2021年12月,國家能源局印發(fā)新版《電力輔助服務管理辦法》,確認了儲能獨立主體的身份。之后出臺一系列文件支持獨立儲能的運營發(fā)展。獨立儲能電站一般是指以獨立主體身份直接與電力調(diào)度機構簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的項目。與之相對的是依托新能源發(fā)電項目配套建設的儲能項目,能夠實現(xiàn)自發(fā)電充電。隨著儲能市場的逐步發(fā)展,儲能項目的盈利模式受到廣泛關注。
獨立儲能項目盈利模式分析
以山東省為例,目前獨立儲能電站收入主要來自三個方面:現(xiàn)貨市場電能量交易收入、容量市場補償收入、容量租賃市場租金收入。
(一)現(xiàn)貨市場電能量交易收入
《山東省電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則(試行)》規(guī)定:滿足電網(wǎng)接入技術要求的獨立儲能設施以自調(diào)度模式參與電能量市場。參與電能量市場時,儲能設施主體在競價日通過山東電力交易平臺申報運行日自調(diào)度曲線,在滿足電網(wǎng)安全運行和新能源優(yōu)先消納的條件下優(yōu)先出清,并接受現(xiàn)貨市場價格。國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》指出,獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的,其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。
(二)容量市場補償收入
《關于進一步做好2022年下半年山東省電力現(xiàn)貨市場結算試運行工作有關事項的通知》指出:獨立儲能電站日發(fā)電可用容量=(儲能電站核定充電容量/2)×K/24,K為儲能電站日可用等效小時數(shù),初期電化學儲能電站日可用等效小時數(shù)暫定為2小時。為鼓勵獨立儲能示范項目發(fā)展,山東省人民政府《關于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策清單(第四批)的通知》規(guī)定:堅持新型儲能市場化發(fā)展方向,推動獨立儲能示范項目積極參與電力現(xiàn)貨交易,暫按電力市場規(guī)則中獨立儲能月度可用容量補償?shù)?倍標準執(zhí)行。
(三)容量租賃市場租金收入
《山東省風電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)保障實施辦法(試行)》指出:相同條件下,優(yōu)先支持配置大型獨立儲能電站的項目,其次支持配建儲能的項目,再次支持租賃儲能的項目。
受政策影響,山東省2022年第三季度前無新增陸上風電、光伏項目,儲能租賃市場尚不夠活躍。但隨著山東省陸上風電和光伏項目的逐步放開,新增集中式新能源項目會帶動儲能電站租賃市場趨熱,預計租賃價格在330元/年·千瓦左右。
配套儲能項目盈利模式分析
目前我國多地明確要求新能源配建儲能。2021年以來,寧夏、遼寧、安徽、福建、內(nèi)蒙古等地陸續(xù)在新能源上網(wǎng)等相關文件中提出了對儲能技術、配套等具體要求。配建儲能要求范圍涵蓋25個省份,各地結合當?shù)貙嶋H情況,對配置比例和時間進行規(guī)范。
內(nèi)蒙古2021年保障性并網(wǎng)集中式風電、光伏發(fā)電項目優(yōu)選結果中提出按15%~30%配儲,儲能時長2小時;新疆結合當?shù)仉娋W(wǎng)消納實際,提出對建設4小時以上時長儲能項目的企業(yè),允許配建儲能規(guī)模4倍的風電光伏發(fā)電項目,鼓勵光伏與儲熱型光熱發(fā)電以9∶1規(guī)模配建。越來越多的地區(qū)對分布式光伏提出配套建設儲能的要求。
2021年山東省印發(fā)《關于開展儲能示范應用的實施意見》,提出新增集中式風電、光伏發(fā)電項目,原則上按照不低于10%比例配建或租賃儲能設施,連續(xù)充電時間不低于2小時。2022年《山東省風電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)保障指導意見(試行)》提出,2023年底前并網(wǎng)的海上風電項目、2025年底前并網(wǎng)的漂浮式海上光伏項目免于配建或租賃儲能設施,其他海上風電、海上光伏項目由項目開發(fā)企業(yè)按承諾配置儲能設施,全力保障并網(wǎng)。競配項目要求項目按照儲能優(yōu)先原則和競爭排序規(guī)則由系統(tǒng)自動排序??梢娕涮變δ芤呀?jīng)成為山東省未來新能源場站建設必不可少的部分。
(一)配套儲能盈利模式
參與市場交易的新能源項目與配套建設儲能作為一個市場主體參與市場結算。即充電與放電價格接受市場現(xiàn)貨電價。
2022年9月16日前,配套儲能接受調(diào)度調(diào)令進行充放電操作,9月16日之后,除電力供需不平衡時會提前一日通知做好調(diào)用準備,其余時間實現(xiàn)配套儲能自調(diào)度。
(二)配套儲能項目盈利模式存在的問題
1.依據(jù)《山東省電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則(試行)》,目前山東省光伏場站結算時,日分時電量由電網(wǎng)企業(yè)抄錄的日總電量、依據(jù)電力調(diào)度機構技術支持系統(tǒng)采集的發(fā)電出力曲線分解形成。其中當配套儲能放電處于非光伏發(fā)電時刻,結算時會將相應放電量移回光伏發(fā)電區(qū)間,無法享受晚高峰高價放電帶來的收益。盡管目前配套儲能可以實現(xiàn)自調(diào)度模式,但由于結算機制問題,無法進行峰谷價差盈利。
2.當充電時間段處于光伏非發(fā)電時間段,如夏季的低谷時間在凌晨,此時配套儲能只能作為電力用戶承擔相應市場交易價格及附加價格(包括容量補償電價、輸配電價、政府性基金及附加),造成充電成本的增加。
3.配套儲能目前的盈利方式只有充放峰谷價差,沒有任何其他補償性收入。因充放電轉換效率造成的損耗部分由電站自己負擔,成為了減少收益的又一項原因。
促進新型儲能發(fā)展的建議
新型儲能尤其是電化學儲能已成為新興的投資熱點,市場對磷酸鐵鋰電池的需求會越來越大,鋰離子電池項目建設成本居高不下,成本疏導困難;同時由于盈利模式不足以支撐儲能項目覆蓋成本,特別是配套儲能項目,市場驅動力不足,影響儲能項目未來的布局和發(fā)展。
(一)優(yōu)化儲能配置方式,合理儲能布局。隨著液流電池、鈉離子電池、空氣壓縮儲能、二氧化碳儲能等新技術逐步在由試驗走向應用,新型儲能產(chǎn)業(yè)布局迎來重大機遇,應全局性考慮儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引導各種類型儲能有序建設,理清產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,切實發(fā)揮儲能的作用,避免資源浪費。
(二)豐富完善儲能盈利模式,利用市場推動儲能持續(xù)發(fā)展。建立保障儲能項目盈利的長效機制,推動儲能盈利模式多元化,完善電能量市場、容量市場、輔助服務市場等市場的參與規(guī)則及價格形成機制,通過價格信號引導儲能市場良性發(fā)展。盡快解決光伏場站配套儲能項目的結算問題,研究推動配套儲能向獨立儲能轉化的可行性,出臺配套儲能綜合利用等實施細則支持配套儲能盈利模式的多樣化;研究配套建設儲能與新能源項目作為一個市場主體,對新能源參與現(xiàn)貨市場起到的調(diào)整與穩(wěn)定作用。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃配建儲能,支持容量租賃市場發(fā)展。山東省目前將儲能裝機配額作為新能源發(fā)電項目并網(wǎng)條件,但對配儲能的容量比例和裝機時長缺乏足夠依據(jù)。科學規(guī)劃、統(tǒng)籌配置儲能的比例和裝機規(guī)模,出臺配套儲能后續(xù)建設政策,鼓勵通過租賃獨立儲能容量形式進一步支持和完善容量租賃市場。
作者:汝會通 黃哲 單位:中國三峽新能源(集團)股份有限公司山東分公司
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