2023年2月13日,陜西曹坪抽水蓄能項(xiàng)目獲得陜西省發(fā)改委核準(zhǔn),成為陜西省“十四五”第一個(gè)獲得核準(zhǔn)的抽水蓄能項(xiàng)目。項(xiàng)目核準(zhǔn)獲批是國(guó)家電投陜西分公司貫徹落實(shí)黨的二十大精神,加強(qiáng)央地合作、協(xié)同發(fā)展的重大舉措,標(biāo)志著該項(xiàng)目進(jìn)入開工建設(shè)準(zhǔn)備階段。
謀篇布局“在狀態(tài)”
國(guó)家電投陜西分公司認(rèn)真貫徹國(guó)家“雙碳”目標(biāo)要求,加快推進(jìn)集團(tuán)公司“2035一流戰(zhàn)略”第二階段目標(biāo)在陜落地,依托自身新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),審時(shí)度勢(shì),把發(fā)展抽水蓄能作為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、加快建成區(qū)域一流清潔智慧能源企業(yè)的重要戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)不懈努力,2021年9月與柞水縣人民政府簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,為取得陜西曹坪抽水蓄能電站開發(fā)權(quán)奠定了基礎(chǔ);2022年2月,項(xiàng)目列入陜西省發(fā)改委《陜西省抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)施方案》,取得了項(xiàng)目開發(fā)權(quán);同年4月列入國(guó)家能源局《關(guān)于加快抽水蓄能項(xiàng)目前期工作完成今年核準(zhǔn)計(jì)劃的函》。
該項(xiàng)目位于陜南柞水,距離西安60公里,靠近西安負(fù)荷中心,地理位置優(yōu)越,是國(guó)家《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目,裝機(jī)容量140萬(wàn)千瓦,總投資約106億元,樞紐工程主要由上水庫(kù)、下水庫(kù)、輸水發(fā)電系統(tǒng)及地面開關(guān)站等組成,工程規(guī)模為大(Ⅰ)型。電站建成后,每年可節(jié)約燃煤79.75萬(wàn)噸,減排二氧化碳198.8萬(wàn)噸、二氧化硫1.6萬(wàn)噸。
干事創(chuàng)業(yè)“有激情”
國(guó)家電投陜西分公司認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府能源發(fā)展戰(zhàn)略和集團(tuán)公司黨組決策部署,克服新冠疫情反復(fù)、前期人員緊張、協(xié)同溝通點(diǎn)多面廣等困難,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),成立工作專班,制定推進(jìn)計(jì)劃,建立調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,快速推進(jìn)該項(xiàng)目前期工作。
“抽水蓄能項(xiàng)目審批涉及多個(gè)專題、領(lǐng)域,更多的審批權(quán)限在省級(jí)層面,市級(jí)、縣級(jí)層面全力協(xié)助,需轉(zhuǎn)呈省直部門的事項(xiàng),做到當(dāng)天辦理、當(dāng)天轉(zhuǎn)呈,即使是加班加點(diǎn)也要完成,幾乎從不過(guò)夜。”說(shuō)到核準(zhǔn)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,項(xiàng)目部人員深有感觸。
為加快文件流轉(zhuǎn),取得縣市兩級(jí)所有支持性文件,商洛市、柞水縣、國(guó)家電投陜西分公司分組派專人前往各部門值守,在人員有限的情況下,細(xì)化組織管理,確保相關(guān)政府部門“有人盯、有人抓、有人負(fù)責(zé)”,打造高效溝通渠道,極大提升效率,縮短辦理時(shí)間;制定出對(duì)應(yīng)的可研階段工作流程圖,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)繪制每項(xiàng)工作,每個(gè)專題報(bào)告設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)接,每日匯報(bào)工作進(jìn)展,每周匯總專題進(jìn)度。通過(guò)省市縣三級(jí)政府共同發(fā)力及陜西分公司爭(zhēng)分奪秒的努力,2022年6月完成項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告審查;9月完成可研階段正常蓄水位選擇、施工總布置規(guī)劃、樞紐布置格局比選等三大專題報(bào)告審查;11月取得了省政府關(guān)于項(xiàng)目的“封庫(kù)令”;12月完成可行性研究報(bào)告審查;2023年1月18日取得省政府移民安置規(guī)劃批復(fù);2月13日項(xiàng)目批復(fù)核準(zhǔn),取得了開工建設(shè)“通行證”。僅用時(shí)8個(gè)月就完成了29個(gè)專題報(bào)告審查和64個(gè)審批文件,是陜西省目前從預(yù)可研至項(xiàng)目核準(zhǔn)用時(shí)最短的項(xiàng)目,跑出了國(guó)家電投“加速度”,展現(xiàn)了國(guó)家電投陜西分公司全體干部員工“有激情”的良好狀態(tài)。
保障民生“敢擔(dān)當(dāng)”
移民安置工作歷來(lái)是項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中的重大難點(diǎn)。為加快征地移民速度,國(guó)家電投陜西分公司高度重視,緊緊依靠柞水縣委縣政府,成立抽水蓄能工作專班,設(shè)五個(gè)工作小組,根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展實(shí)物摸底調(diào)查工作。參與調(diào)查人員冒著高溫酷暑,以“敢教日月?lián)Q新天”的沖勁和“不破樓蘭終不還”的決心,連續(xù)40余天奔忙在調(diào)查第一線,在極短時(shí)間內(nèi)順利完成征地移民實(shí)物調(diào)查工作,調(diào)查人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度也得到了當(dāng)?shù)卣母叨日J(rèn)可。2022年11月21日項(xiàng)目取得省政府印發(fā)的“封庫(kù)令”,2023年1月18日取得省政府移民安置規(guī)劃批復(fù)。調(diào)查小組多方走訪協(xié)調(diào),組織召開村民會(huì)議,充分聽取安置意愿,耐心細(xì)致地做好政策宣傳和解釋工作,移民安置方案經(jīng)過(guò)兩輪公示,獲得老百姓的充分肯定和積極支持,移民安置工作順利推進(jìn)。
安全生產(chǎn)“守底線”
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)牢固樹立“抓安全就是抓大事,保安全就是講政治”思想,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在地勘施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造“安全管理,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,在勘探施工過(guò)程中,采用四級(jí)安全管理模式,做到“三管三必須”,自2021年11月啟動(dòng)項(xiàng)目地質(zhì)勘探工作以來(lái),累計(jì)完成勘探平硐11條,共1550.9m;上水庫(kù)、下水庫(kù)、主廠房、移民安置點(diǎn)等地累計(jì)完成地質(zhì)鉆孔122個(gè),共計(jì)7080m。同時(shí),狠抓重點(diǎn)工序環(huán)節(jié)管理,保障地勘施工安全生產(chǎn),制定了一系列安全管理制度,抓好教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)旁站制,組織現(xiàn)場(chǎng)施工單位聯(lián)合開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)布置“七牌一圖”等安全宣傳警示,構(gòu)建濃厚的安全文化氛圍,確保地勘施工安全良好局面,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)“三零”目標(biāo)。
綠色發(fā)展“創(chuàng)價(jià)值”
陜西柞水曹坪抽水蓄能項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和陜西省能源規(guī)劃,是落實(shí)國(guó)家電投在陜發(fā)展戰(zhàn)略的重要一步,對(duì)擴(kuò)大國(guó)家電投在陜裝機(jī)規(guī)模,優(yōu)化公司發(fā)展布局,提升公司競(jìng)爭(zhēng)力具有積極作用。為保證項(xiàng)目效益最大化,國(guó)家電投陜西分公司嚴(yán)把“設(shè)計(jì)關(guān)”,聯(lián)合設(shè)計(jì)院從設(shè)計(jì)思路、裝機(jī)規(guī)模、工程造價(jià)等方面對(duì)預(yù)可研設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行反復(fù)論證,裝機(jī)規(guī)模從80萬(wàn)千瓦調(diào)整為140萬(wàn)千瓦的技術(shù)方案獲得水規(guī)總院專家批準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了總費(fèi)用限制最低,經(jīng)濟(jì)性最好。
柞水縣位于陜西省南部,地處秦嶺南麓,是國(guó)家級(jí)貧困縣。2020年4月20日,習(xí)近平總書記在陜西省考察期間,在柞水縣提出了“小木耳大產(chǎn)業(yè)”,并對(duì)柞水縣脫貧后的鄉(xiāng)村振興寄予了殷切希望。產(chǎn)業(yè)投入對(duì)助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興具有重要意義,柞水縣政協(xié)主席王博激動(dòng)地說(shuō)“國(guó)家電投在這投資建設(shè)水電站,對(duì)我們加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是百年機(jī)遇”。陜西曹坪抽水蓄能電站項(xiàng)目的建設(shè)可將柞水縣能源資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。項(xiàng)目建設(shè)期,每年可為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造稅收約1億元,并在工程建設(shè)期投入大量人力、物力及資金,在施工高峰期帶動(dòng)就業(yè)約4300人,為提高地方勞務(wù)用工率、增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖氚l(fā)揮積極作用。同時(shí),將有力推進(jìn)雙碳政策實(shí)施和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)發(fā)展。此外,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,可增強(qiáng)陜西電網(wǎng)調(diào)峰能力,改善電網(wǎng)運(yùn)行條件,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定性,對(duì)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和現(xiàn)代能源體系有重要意義。2023年,是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是陜國(guó)家電投陜西分公司實(shí)施“十四五”規(guī)劃新目標(biāo)的戰(zhàn)略支點(diǎn)年、創(chuàng)新見效年。國(guó)家電投陜西分公司將按照省委省政府和集團(tuán)公司安排部署,以核準(zhǔn)為新的起點(diǎn),踐行“真信 真干 真成”的核心價(jià)值觀,全力推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)提速、提質(zhì)、提效,保質(zhì)保量打造精品工程,為加快國(guó)家電投“2035一流戰(zhàn)略”第二階段目標(biāo)在陜落地、推進(jìn)國(guó)家電投陜西分公司區(qū)域一流清潔智慧能源企業(yè)建設(shè)譜寫新篇章。(成嘉慧)
評(píng)論