“獨立新型儲能”等被納入專項債支持范圍

　　多位財政部相關(guān)負責人4月22日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，一季度，財政收入按可比口徑計算保持恢復性增長態(tài)勢，財政支出進度合理加快。財政部將根據(jù)超長期特別國債項目分配情況，及時啟動超長期特別國債發(fā)行工作;同時，指導地方合理把握專項債券發(fā)行節(jié)奏，優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度。

　　財政支出進度合理加快

　　財政部副部長王東偉介紹了一季度財政收支情況，一季度全國一般公共預算收入60877億元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影響后，可比增長2.2%左右，延續(xù)恢復性增長態(tài)勢。

　　對于特殊因素，王東偉說，包括2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數(shù)，以及2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等。

　　一季度，全國稅收收入49172億元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影響后稅收保持平穩(wěn)增長。

　　財政支出方面，王東偉介紹，一季度，全國一般公共預算支出同比增長2.9%。主要支出領(lǐng)域中，社會保障和就業(yè)支出12708億元，增長3.7%;教育支出10436億元，增長2.5%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元，增長12.1%;農(nóng)林水支出5185億元，增長13.1%;住房保障支出2049億元，增長7.8%。

　　財政支出進度合理加快。王東偉表示，一季度全國一般公共預算支出完成預算的24.5%，高于近3年的平均水平。從具體支出科目看，社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運輸、住房保障等支出進度較快，其中社會保障和就業(yè)支出進度30.7%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出進度26.2%、衛(wèi)生健康和交通運輸支出進度均為25.1%，都超過序時進度。

　　優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度

　　關(guān)于超長期特別國債相關(guān)工作，財政部預算司司長王建凡表示，將根據(jù)超長期特別國債項目分配情況，及時啟動超長期特別國債發(fā)行工作。將結(jié)合債券市場需求和超長期特別國債對應(yīng)建設(shè)項目實施周期，科學設(shè)計發(fā)行品種期限，實現(xiàn)與項目期限的合理匹配。統(tǒng)籌一般國債和特別國債發(fā)行，合理安排發(fā)行節(jié)奏，切實保障特別國債項目資金的需求。

　　加強中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長期特別國債資金形成合力，提高資金整體效能。結(jié)合超長期特別國債資金的實際，研究建立監(jiān)管機制，加強對資金分配下達和使用的全過程的監(jiān)管，確保規(guī)范、安全、高效使用。

　　談及專項債發(fā)行，王建凡表示，財政部將會同相關(guān)部門指導地方合理把握專項債券發(fā)行節(jié)奏，優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度，指導保障重大項目資金需求，提高債券資金使用績效，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　他介紹，2024年，財政部會同有關(guān)部門不斷優(yōu)化調(diào)整專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，將更多新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域納入專項債券投向領(lǐng)域，增加“獨立新型儲能”“重點流域水環(huán)境綜合治理”等納入專項債券支持范圍，將“保障性住房”等納入專項債券用作項目資本金范圍，進一步發(fā)揮專項債券撬動作用。

　　此外，近期儲蓄國債“一債難求”引發(fā)市場關(guān)注。財政部國庫司司長李先忠表示，將密切關(guān)注儲蓄國債的供需關(guān)系變化和銷售情況，研究適當增加發(fā)行規(guī)模;研究進一步調(diào)降單人購買限額，使儲蓄國債能夠惠及更多的投資者。

　　支持部分大中城市實施更新行動

　　一季度，中央財政已出臺支持培育經(jīng)濟增長新動能的政策舉措。談及下一步政策考慮，王東偉介紹，在著力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，財政部將會同工信部等部門一道，實施新一輪“專精特新”中小企業(yè)財政支持政策，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“配套專家”;啟動實施制造業(yè)新型技改城市試點工作，2024年安排資金30億元，支持首批20個左右試點城市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。

　　為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大，將會同有關(guān)部門啟動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作，支持對一批繁忙的國家高速公路、普通國道和高等級航道開展數(shù)字化改造，促進交通設(shè)施智慧擴容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合。

　　在擴大促進內(nèi)需方面，近期將會同有關(guān)部門啟動實施縣域充換電設(shè)施補短板工作，今年將支持24個省份70個左右試點縣，挖掘農(nóng)村新能源汽車消費潛力。

　　王東偉介紹，將會同有關(guān)部門支持部分大中城市實施城市更新行動，開展地下管網(wǎng)更新改造等，同時再支持一批國家綜合貨運樞紐城市補鏈強鏈，進一步補齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板，更好地發(fā)揮政府投資的拉動效應(yīng)。

　　“下一步，財政部將扎實實施好積極的財政政策，強化財政管理監(jiān)督，把加強宏觀調(diào)控、著力擴大內(nèi)需、培育發(fā)展新動能、防范化解風險有機結(jié)合起來，進一步提升財政政策質(zhì)效，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。”王東偉說。