2020年全國兩會召開在即，其中第十三屆全國人大三次會議于2020年5月22日在北京召開。
《中國經(jīng)營報》記者了解到，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年計劃提交7份書面建議，涉及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、金融科技、醫(yī)療服務與醫(yī)生獲得感、中小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等熱點問題。
加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略 壯大數(shù)字經(jīng)濟
作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的代表人物之一，馬化騰要建言加快新基建制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略。
馬化騰指出，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在新冠肺炎疫情防控中大顯身手，成為我國打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要法寶，再次證明了大力推動“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的方向是正確的。繼去年兩會提出加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議并獲國家部委答復后，馬化騰今年進一步提出《關于加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略 壯大數(shù)字經(jīng)濟的建議》。
馬化騰建議，我國數(shù)字經(jīng)濟正在邁向一個以新基建為戰(zhàn)略基石、以數(shù)據(jù)為關鍵要素、以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為高級階段的新時代。應把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)放在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史大潮中來謀劃，從國家戰(zhàn)略的高度重點推進，不斷壯大我國的數(shù)字經(jīng)濟實力。
與此同時，馬化騰建議，加強頂層設計，制定系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，重點研究推動新基建、各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、科研創(chuàng)新、網(wǎng)絡信息安全等方面的工作。馬化騰建議，加快推進云計算等新基建，筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基石;以“數(shù)據(jù)中臺”建設為重點和突破口，進一步推動數(shù)據(jù)開放共享，創(chuàng)新推動智慧城市、智慧鄉(xiāng)村建設，提高數(shù)字化治理水平;持續(xù)推進開源協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“朋友圈”，提升科研創(chuàng)新數(shù)字化水平，同時加大產(chǎn)業(yè)安全投入，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
建議還提到，應以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口和著力點，打造具有國際水準的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進國民經(jīng)濟各行各業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化和數(shù)字化進程。如在制造業(yè)領域，加快智能工廠建設，培育一批基礎性、行業(yè)通用的工業(yè)APP，積極探索應用共享制造等新模式;在零售業(yè)領域，鼓勵量大面廣的實體店探索使用云、小程序、直播等數(shù)字化工具，開展線上線下一體化自主運營，增強觸達用戶和服務用戶的能力，促進無接觸經(jīng)濟發(fā)展。
在“后脫貧時期”加強鄉(xiāng)村振興
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)數(shù)據(jù)，截至2020年3月，中國農(nóng)村網(wǎng)民已達2.55億人。根據(jù)騰訊“為村”平臺2019年10月對超過2萬名實名注冊村民進行的問卷調(diào)查，農(nóng)村普遍存在“空心村”、集體經(jīng)濟缺失、公共服務不完善、數(shù)字化發(fā)展滯后等問題。
為此，馬化騰帶來了《關于在“后脫貧時期”加強鄉(xiāng)村振興的建議》，他在建議中提出，應大力提升農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)力，加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。在鄉(xiāng)村治理方面，建議扶持鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，擴大基層治理觸達范圍;在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展方面，通過數(shù)字化升級，建立防止返貧長效機制;在鄉(xiāng)村公共服務方面，借助發(fā)展“新基建”機遇，突破地理條件限制，幫助數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療等資源更深入地擴大到農(nóng)村。
馬化騰在《關于運用數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)新應用模式助力中小微企業(yè)紓困的建議》中指出，金融財稅支持是幫助企業(yè)擺脫困境的重要手段，而以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)，同樣可以為中小微企業(yè)助力。
近期來看，“人力上云”“共享用工”等新模式，可以緩解中小微企業(yè)面臨的困境，增加企業(yè)抗風險能力，疏通經(jīng)濟市場的“毛細血管”;強化金融服務的數(shù)字化升級，提升金融服務精準性，疏通幫扶中小微企業(yè)“最后一公里”。就中長期而言，做強云平臺，推動傳統(tǒng)中小微企業(yè)進行全面化數(shù)字化升級，有利于提升中小微企業(yè)的整體實力。作為首批入選國家“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(2020)”的企業(yè)，騰訊也將通過“數(shù)字方舟計劃”，從降低成本、引流拓客、設立專項基金、技術(shù)開源等方面支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型。
提升醫(yī)療服務和醫(yī)務人員獲得感 金融科技苦練“內(nèi)功”
馬化騰持續(xù)關注醫(yī)療健康領域，曾兩次就充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)推進健康中國建設、以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動健康醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提出建議。今年，他在《推進制度與技術(shù)創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務、增加醫(yī)務人員獲得感的建議》中提出，習近平總書記在湖北看望慰問一線醫(yī)務工作者時，稱贊他們“是光明的使者、希望的使者，是最美的天使，是真正的英雄”。在全民公共衛(wèi)生意識和醫(yī)療健康需求不斷高漲的今天，應該進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進制度與技術(shù)創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務、增加醫(yī)務人員的獲得感，幫助他們解決實際困難和問題，免除后顧之憂，夯實“健康中國”建設的人力基礎。
“我們對醫(yī)生的關注不單單因為這次疫情，更因為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人民健康需求已發(fā)展到新階段，醫(yī)生的安全與健康是全民健康的堅實基礎。”馬化騰建議，應加大投入力促改革，進一步完善激勵機制，幫助醫(yī)務人員實現(xiàn)“制度性減負”;把“新基建”延伸到醫(yī)療衛(wèi)生領域，進一步加快智慧醫(yī)院建設，幫助醫(yī)務人員實現(xiàn)“技術(shù)性減負”;精細化管理醫(yī)患關系，重建醫(yī)患和諧;讓基層家庭醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生充分享受政策與技術(shù)紅利，促進醫(yī)療模式適應老齡化趨勢，彌補城鄉(xiāng)差距。
近年來，我國基礎金融服務發(fā)展勢頭向好，移動支付等細分市場保持國際領先水平，但科技創(chuàng)新能力偏弱、缺乏頂層設計、數(shù)字化發(fā)展不均衡等問題依然存在。當前，我國金融領域?qū)ν忾_放駛?cè)肟燔嚨?，國?nèi)銀行、證券、保險、電子支付等金融服務市場全面開放，金融行業(yè)迎來更加嚴峻的國際競爭與挑戰(zhàn)，必須通過深化體制機制創(chuàng)新，提高金融領域技術(shù)運用和創(chuàng)新能力，進一步激發(fā)金融業(yè)的活力，以創(chuàng)新發(fā)展贏得競爭、確保安全。
在《關于進一步提升我國金融科技水平 積極應對金融開放背景下國際競爭與挑戰(zhàn)的建議》中，馬化騰提出，以“創(chuàng)新促發(fā)展”為主線，為國內(nèi)金融科技可持續(xù)發(fā)展營造有利環(huán)境;出臺促進扶持金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層指導意見，穩(wěn)定政策預期;順暢“金融+科技”產(chǎn)業(yè)鏈主體合作，促進金融服務全面數(shù)字化升級。
建議稱，在金融科技核心競爭力方面，我國與其他發(fā)達經(jīng)濟體的比較優(yōu)勢在于市場需求巨大且互聯(lián)網(wǎng)應用非常普及，在應用層面的創(chuàng)新能力強，容易形成規(guī)?；?、市場化應用，而其他發(fā)達經(jīng)濟體則在依托技術(shù)創(chuàng)新方面更具優(yōu)勢，掌握較多的核心技術(shù)。在穩(wěn)定的政策環(huán)境引導下，我國金融科技市場主體只有苦練內(nèi)功，持續(xù)提升自身創(chuàng)新能力，才能在國內(nèi)金融開放的大環(huán)境下保持競爭優(yōu)勢，同時在國際金融科技舞臺發(fā)揮更積極作用。
四度建言粵港澳大灣區(qū)、生態(tài)文明建設
2019年8月，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，深圳從“特區(qū)”邁向“先行示范區(qū)”，被賦予新的使命擔當。
作為長期在深圳工作的全國人大代表，馬化騰在《關于推動深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設取得新突破的建議》中提出，在制度建設上，深入研究特區(qū)立法權(quán)、綜合授權(quán)等關鍵課題，針對特區(qū)立法問題，建議由全國人大牽頭進行專題研究，建立先行示范區(qū)與全國人大及其常委會的便捷溝通機制;針對綜合授權(quán)問題，建議由國家有關部門牽頭組織針對清單式批量申請授權(quán)的工作機制，包括溝通渠道和報批流程等具體問題進行專題研究，盡快出臺具體的操作規(guī)程。
馬化騰建議，在示范區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃上，做好頂層設計，跨區(qū)域協(xié)調(diào)資源，解決深圳目前的土地短缺問題;在創(chuàng)新驅(qū)動上，實現(xiàn)與國際先進科研體制的全面接軌，建設探索創(chuàng)新驅(qū)動的“橋頭堡”;在風險防范上，做好應急體系建設，創(chuàng)新監(jiān)管體制，做到有備無患。
2020年是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。馬化騰此前已連續(xù)3年就大灣區(qū)建設建言獻策，建議從概念到落地越來越具體，并通過騰訊青年營和青年行等開放平臺促進粵港澳三地青年交流與教育，今年則將提交《關于統(tǒng)籌粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)修復和珠江口國家公園建設的建議》。這也是他第四次在生態(tài)文明建設領域提出建議。
建議稱，與科技、教育領域的合作相比，大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護領域的合作相對滯后，有必要鼓勵社會力量參與，加快大灣區(qū)在海洋生態(tài)文明領域的步伐。
馬化騰建議，在粵港澳大灣區(qū)建設領導小組的領導下，設立跨境生態(tài)修復和自然保護協(xié)調(diào)機制;全面開展珠江口生態(tài)修復整治;加快建立珠江口國家公園建設進程;重視科技力量，將珠江口國家公園建設成為智慧國家公園;鼓勵社會參與，將大灣區(qū)打造成為中國乃至世界的自然教育中心，如粵港澳青年人可參與自然保護和自然教育的合作，增進三地青年人的交流。
據(jù)統(tǒng)計，作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續(xù)8年向全國兩會遞交40余份書面建議，平均每年超過5份。建議內(nèi)容包括互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字中國、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、粵港澳大灣區(qū)、基礎科學等，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟增長、文教衛(wèi)生、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等諸多領域。
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