日前,安徽省能源局發(fā)布開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治工作方案。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)貫徹落實建設全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措的通知》和國家能源局《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治方案》,進一步優(yōu)化可再生能源發(fā)展環(huán)境,結合安徽實際,制定《安徽省開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治工作方案》,重點整治2023年以來安徽省各地對風電、光伏及抽水蓄能項目(以下簡稱項目)開發(fā)強制要求產業(yè)配套、投資落地等不當市場干預行為,企業(yè)反映強烈的典型問題可延伸至2022年。
專項整治期限為2023年10月中旬至11月底。
安徽省開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治工作方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)貫徹落實建設全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措的通知》(國辦發(fā)〔2023〕15號)和國家能源局《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治方案》,進一步優(yōu)化我省可再生能源發(fā)展環(huán)境,結合安徽實際,制定《安徽省開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治工作方案》。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,按照國家加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場的要求,重點整治對風電、光伏、抽水蓄能項目開發(fā)強制要求產業(yè)配套、投資落地等不當干預市場行為,開展自查自糾,抓好整改落實,建立常態(tài)化長效化機制,營造良好發(fā)展環(huán)境,推動全省新能源及抽水蓄能高質量發(fā)展。
二、成立省專項整治工作專班
組長:汪振宇省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長
副組長:曾曉明省能源局副局長
成員:汪路航省能源局新能源處處長
汪永智省能源局新能源處副處長
張駿祥省能源局新能源處一級主任科員
余慧婷省能源局綜合法規(guī)處三級主任科員
蒯圣宇國網安徽省電力公司發(fā)展部副主任
周遠科國網安徽省電力公司發(fā)展部處長
省專項整治工作專班負責協(xié)調推進全省新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當干預市場行為專項整治工作,重大問題及時報告省委、省政府及省發(fā)展改革委。
三、專項整治內容
重點整治2023年以來我省各地對風電、光伏及抽水蓄能項目(以下簡稱項目)開發(fā)強制要求產業(yè)配套、投資落地等不當市場干預行為,企業(yè)反映強烈的典型問題可延伸至2022年。
具體包括:
(一)各級地方政府或相關部門通過印發(fā)文件等形式,對項目開發(fā)明確要求或變相要求必須配套產業(yè)或者引入產業(yè);
(二)雖未明文規(guī)定,但口頭強制要求配套產業(yè)或者引入產業(yè),或對于沒有允諾配套產業(yè)或配套產業(yè)落實不及時的項目和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策;
(三)地方政府或相關部門通過印發(fā)文件等形式,強制要求項目投資主體繳納高額保證金、投資合作保證金、項目開發(fā)建設履約保證金、引入外資、獲取或限制項目的碳排放權等附加收益。
四、專項整治工作步驟
專項整治期限為2023年10月中旬至11月底。
(一)廣泛收集問題線索。
通過網上在線咨詢、電子郵件、電話和信件等方式,進一步暢通經營主體和各界反映問題的渠道,廣泛收集問題線索。(10月下旬前完成)
(二)組織開展自查自糾。組織各市、縣(市、區(qū))全面開展自查自糾工作。各市及廣德市、宿松縣發(fā)展改革委應于10月30日前將本市(縣)自查自糾情況報省能源局。
(三)認真落實整改要求。對于發(fā)現(xiàn)存在強制要求產業(yè)配套、投資落地等不當市場干預行為的,按照“誰提出、誰負責”的原則進行整改;對于已出臺、發(fā)現(xiàn)問題的政策文件,根據權限修訂、廢止;對于已簽訂開發(fā)意向協(xié)議但未實際實施的項目,及時停止不當市場干預行為,并對相關協(xié)議進行修改;對于已簽訂開發(fā)意向協(xié)議且正在實施的項目,應與開發(fā)企業(yè)協(xié)商,按照“保護企業(yè)利益、杜絕投資浪費”的原則依法依規(guī)妥善處理;對于發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反黨紀國法問題線索的,要及時移送紀檢監(jiān)察機關、公安機關。時間貫穿專項整治全過程,做到邊自查邊整改。
(四)切實做好核查評估。各地自查整改結束后,省能源局組織第三方對各市自查整改情況與實效進行核查和評估,自查整改工作完成一個核查評估一個。對專項整治工作進度緩慢、工作不實、效果不佳的,將予以通報并作為參與后續(xù)風電光伏項目建設規(guī)模競爭性配置、申報一體化項目的重要依據。(11月30日前完成)
(五)按時形成工作總結。對照國家和我省工作方案要求,省能源局會同各地形成專項整治工作總結,并上報國家能源局。(12月10日前完成)五、有關工作要求
(一)迅速組織落實。各市、縣(市、區(qū))能源主管部門應落實重大事項向黨委、政府作匯報制度,明確專項整治工作的牽頭領導,確定專人負責,制定專項整治工作方案。各市及廣德市、宿松縣專項整治工作方案于10月20日前報省能源局。
(二)強化信息報送。建立信息報送制度,按照半月調度要求,各市及廣德市、宿松縣能源主管部門應于每月20日前、次月5日前將當月前半月、上個月專項整治工作推進情況報省能源局。
(三)加強宣傳引導。各級能源主管部門要及時總結專項工作經驗,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體,加強專項整治工作的宣傳,營造良好輿論氛圍.
來源:安徽省能源局
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