12月2日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》的決定,修改多處條例,其中,增加一條,作為第三十四條:“風(fēng)電站、光伏發(fā)電站等新能源發(fā)電設(shè)施和儲能電站應(yīng)當(dāng)確定消防安全重點(diǎn)部位,注明設(shè)施、裝置的火災(zāi)危險(xiǎn),明確火災(zāi)預(yù)防措施、安全操作規(guī)程和緊急處置程序?!?/p>
原文如下:
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》的決定
(2022年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過)
內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議,決定對《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》作如下修改:
一、將第三條修改為:“各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)?!?/p>
二、將第四條修改為:“旗縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
“旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作?!?/p>
三、增加一款,作為第五條第一款:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識?!?/p>
四、增加一條,作為第六條:“盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)對國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女就學(xué)、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策?!?/p>
五、增加一條,作為第九條:“每年4月為全區(qū)消防安全宣傳月,集中開展消防安全宣傳教育活動。”
六、將第八條改為第十條,修改為:“旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
“(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展,將消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
“(二)落實(shí)消防安全責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重大問題;
“(三)將消防經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算;
“(四)指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé);
“(五)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)整治和重點(diǎn)行業(yè)管理,組織有關(guān)部門、基層消防組織開展消防安全檢查;
“(六)按照國家有關(guān)規(guī)定建立多種形式的消防救援隊(duì),充實(shí)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處專兼職消防工作力量;
“(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)?!?/p>
七、增加一條,作為第十一條:“開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作,按照本條例履行同級別人民政府的消防工作職責(zé)?!?/p>
八、將第九條改為第十二條,修改為:“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,履行下列職責(zé):
“(一)定期分析本行政區(qū)域消防安全形勢,向本級人民政府或者有關(guān)部門提出改進(jìn)消防工作的建議和意見;
“(二)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)和消防安全知識的宣傳,督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作;
“(三)依法對投入使用、營業(yè)前的公眾聚集場所消防安全進(jìn)行檢查或者核查;
“(四)依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改,及時報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患;
“(五)依法對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
“(六)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,處理火災(zāi)事故責(zé)任;
“(七)依法承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;
“(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)?!?/p>
九、增加一條,作為第十三條:“旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé):
“(一)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),將消防安全內(nèi)容納入工作部署和應(yīng)急預(yù)案中,提高消防安全管理水平;
“(二)督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位依法落實(shí)消防安全責(zé)任制,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
“(三)在本行業(yè)、本系統(tǒng)開展針對性消防安全檢查和治理,消除火災(zāi)隱患;
“(四)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn),每年組織應(yīng)急疏散演練,提高從業(yè)人員消防安全意識;
“(五)依法為消防工作提供支持和保障;
“(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)?!?/p>
十、增加一條,作為第十四條:“消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患核查、火災(zāi)事故調(diào)查、違法行為處罰等方面的協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信息共享?!?/p>
十一、增加一條,作為第十五條:“建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查等工作,將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工納入建筑工程質(zhì)量管理體系,并履行施工現(xiàn)場消防安全檢查等職責(zé)。
“建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的,消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用?!?/p>
十二、將第十條改為第十六條,修改為:“公安派出所按照國家有關(guān)規(guī)定,開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育?!?/p>
十三、增加一條,作為第十七條:“蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
“(一)建立健全消防安全組織,明確消防工作人員和職責(zé),制定消防安全制度,落實(shí)消防安全措施;
“(二)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)、支持、幫助嘎查村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作;
“(三)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施,組織開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
“(四)協(xié)助滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理工作;
“(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)?!?/p>
十四、增加一條,作為第十八條:“消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合法定條件的組織,對違反消防安全管理的行為實(shí)施行政處罰。”
十五、將第十二條改為第二十條,修改為:“物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域履行下列消防安全職責(zé):
“(一)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全措施,提供消防安全防范服務(wù);
“(二)開展消防安全宣傳教育,提示消防安全風(fēng)險(xiǎn);
“(三)加強(qiáng)共用消防設(shè)施、消防器材的維護(hù)管理,實(shí)行消防車通道標(biāo)識標(biāo)線管理;
“(四)組織開展防火巡查和檢查,及時采取措施消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
“(五)督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù),勸阻、制止違反消防法律法規(guī)和管理規(guī)約的行為;
“(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防安全演練;
“(七)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報(bào)警、積極組織撲救,并保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查;
“(八)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他消防安全職責(zé)。
“住宅物業(yè)由業(yè)主自行管理的,業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定履行消防安全職責(zé);沒有住宅物業(yè)管理主體的,由嘎查村民委員會、居民委員會、物業(yè)使用人依法組建的物業(yè)管理委員會參照前款規(guī)定履行消防安全職責(zé)?!?/p>
十六、增加一條,作為第二十三條:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施、消防裝備的建設(shè)、配置、維護(hù)和管理,發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施、消防裝備不能滿足消防救援實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)改造。
“增建、改建或者進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)改造的公共消防設(shè)施竣工后,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收?!?/p>
十七、將第十六條改為第二十四條,修改為:“城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個人不得擅自改變用途。確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)另行確定符合規(guī)范要求的公共消防設(shè)施建設(shè)用地?!?/p>
十八、將第二十三條改為第二十八條,修改為:“禁止在儲糧、堆放柴草等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火,禁止違反安全規(guī)定接拉電線?!?/p>
十九、增加一條,作為第三十三條:“人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下建筑等火災(zāi)高危單位,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材,儲備足夠的滅火救援藥劑和物資,定期組織逃生技能和滅火技能訓(xùn)練。”
二十、增加一條,作為第三十四條:“風(fēng)電站、光伏發(fā)電站等新能源發(fā)電設(shè)施和儲能電站應(yīng)當(dāng)確定消防安全重點(diǎn)部位,注明設(shè)施、裝置的火災(zāi)危險(xiǎn),明確火災(zāi)預(yù)防措施、安全操作規(guī)程和緊急處置程序。”
二十一、將第二十八條改為第三十五條,修改為:“利用自建房屋、住宅從事家庭生產(chǎn)加工、農(nóng)家樂、牧家樂、民宿等經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配置消防設(shè)施、器材,保障疏散通道暢通,并做好日常火災(zāi)防范工作。”
二十二、增加一條,作為第三十六條:“鼓勵居民家庭配備滅火器、消防自救呼吸器、逃生繩、獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器等消防和逃生避難器材。
“鼓勵高層建筑的所有人、管理人或者使用人配備逃生梯、逃生緩降器和消防自救呼吸器等逃生避難器材?!?/p>
二十三、將第三十條改為第三十八條,修改為:“單位或者個人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定,并定期檢測、清洗和維護(hù),及時更新老化電器設(shè)施、器具,不得超負(fù)荷用電、違規(guī)操作。
“人員密集場所和生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的場所,應(yīng)當(dāng)由具備從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)、人員每年至少進(jìn)行一次電氣設(shè)備、線路檢測。”
二十四、增加一條,作為第三十九條:“鼓勵建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、管理單位和物業(yè)服務(wù)人結(jié)合實(shí)際在室外設(shè)置集中的電動自行車停放、充電場所,設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施。
“禁止在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電。
“管理單位、物業(yè)服務(wù)人等應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電情況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)電動自行車違規(guī)停放、充電的,應(yīng)當(dāng)及時依法勸阻、制止或者組織清理?!?/p>
二十五、將第三十四條改為第四十三條,修改為:“建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨時消防供水設(shè)施、消防車通道,配備消防器材。用火、用電和設(shè)置工棚、宿舍等臨時建筑應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求?!?/p>
二十六、將第三十六條改為第四十五條,修改為:“旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,通過構(gòu)建、運(yùn)用消防安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,開展實(shí)時智能消防安全分析、評估和預(yù)警,實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)采集和共享。
“支持和鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)用智慧消防技術(shù)開展消防安全管理?!?/p>
二十七、將第三十七條改為第四十六條,修改為:“單位自主進(jìn)行建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和檢測的,應(yīng)當(dāng)配備必要的建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和檢測設(shè)備,由依法獲得相應(yīng)資格的人員實(shí)施,并形成書面結(jié)論文件,存檔備查。
“單位不具備自主進(jìn)行建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和檢測條件的,應(yīng)當(dāng)聘請具備法定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測?!?/p>
二十八、將第三十九條改為第四十八條,修改為:“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一的社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)自主錄入、及時更新機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有關(guān)信息,并對信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
“鼓勵成立消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范從業(yè)行為,提升服務(wù)質(zhì)量?!?/p>
二十九、將第四十三條改為第五十一條,修改為:“旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì),統(tǒng)籌建設(shè)各類災(zāi)害事故處置專業(yè)救援隊(duì)伍,并根據(jù)需要建設(shè)物資儲備和消防訓(xùn)練基地,配備復(fù)雜火災(zāi)撲救和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援裝備。
“蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作?!?/p>
三十、將第四十五條改為第五十二條,修改為:“建立專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)驗(yàn)收。專職消防隊(duì)的撤銷或者合并,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
“專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站,配備消防人員、消防車輛和器材裝備。
“專職消防隊(duì)員依法享受社會保險(xiǎn)和福利待遇?!?/p>
三十一、增加一條,作為第五十三條:“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及嘎查村民委員會、居民委員會,根據(jù)實(shí)際需要建立志愿消防隊(duì)、微型消防站等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。
“前款中的志愿消防隊(duì)、微型消防站應(yīng)當(dāng)定期開展滅火技能訓(xùn)練,掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法,提高撲救初起火災(zāi)的能力?!?/p>
三十二、將第四十七條改為第五十四條,修改為:“旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)等災(zāi)害事故特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立跨部門合作、跨區(qū)域協(xié)同和社會聯(lián)動機(jī)制,提升人員、裝備、經(jīng)費(fèi)、物資協(xié)同保障能力?!?/p>
三十三、將第四十八條改為第五十五條,修改為:“消防車在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時優(yōu)先通行,必要時可以實(shí)行交通管制。國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)對妨礙消防車及時到達(dá)現(xiàn)場的隔離墩、欄桿等道路障礙物,可以實(shí)施破損或者拆除。”
三十四、將第四十九條改為第五十六條,修改為:“消防救援機(jī)構(gòu)在滅火救援時可以調(diào)動專職消防隊(duì)。
“單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。”
三十五、將第五十一條改為第五十八條,修改為:“消防救援機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時,自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、地震、氣象、通信、供水、供電、供氣等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)及時、無償向消防救援機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息資料。
“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對前款中的相關(guān)信息資料依法保密?!?/p>
三十六、增加一條,作為第六十一條:“火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場、接受事故調(diào)查,并如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
“造成人員死亡或者重大社會影響的火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查應(yīng)當(dāng)?shù)共楣こ探ㄔO(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等相關(guān)責(zé)任主體的履職情況?!?/p>
三十七、增加一條,作為第六十二條:“違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國消防法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定?!?/p>
三十八、將第五十六條改為第六十四條,修改為:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款:
“(一)建設(shè)工程施工現(xiàn)場未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置臨時消防給水設(shè)施、消防車通道,或者未配備消防器材的;
“(二)建設(shè)工程施工現(xiàn)場用火、用電和設(shè)置工棚、宿舍等臨時建筑不符合消防安全要求的;
“(三)人員密集場所室內(nèi)外裝修、裝飾材料的防火性能不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
“(四)使用具有阻燃性能要求的建筑裝修材料未進(jìn)行燃燒性能檢驗(yàn)的;
“(五)人員密集場所,生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的場所未按照規(guī)定進(jìn)行電氣設(shè)備、線路檢測的?!?/p>
三十九、增加一條,作為第六十五條:“違反本條例規(guī)定,在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上1萬元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款?!?/p>
四十、將第五十七條改為第六十六條,修改為:“違反本條例規(guī)定,消防控制室未實(shí)行二十四小時值班制度的,或者安排不具備相應(yīng)資格的人員值班的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對經(jīng)營性單位處2000元以上1萬元以下罰款,對非經(jīng)營性單位處500元以上1000元以下罰款?!?/p>
四十一、將第五十四條改為第六十七條,修改為:“違反本條例規(guī)定,人民政府及其有關(guān)部門未履行消防職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
四十二、刪去第十三條第一款第六項(xiàng)和第二款、第十五條、第十九條、第二十條、第二十一條、第四十二條、第四十四條、第四十六條。同時,條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本條例中“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”均修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。
本決定自2022年12月1日起施行。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例
(1995年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)1999年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2005年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例〉的決定》第二次修正 2010年9月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂 根據(jù)2022年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議《關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例>的決定》第三次修正)
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的消防安全和應(yīng)急救援工作。
第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
報(bào)刊、廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生救助知識,適時無償發(fā)布消防公益廣告。
第六條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)對國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女就學(xué)、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在火災(zāi)預(yù)防和撲救、消防宣傳培訓(xùn)教育、消防科技研究等工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
對在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、消防訓(xùn)練等活動中受傷、致殘、犧牲的人員,應(yīng)當(dāng)給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 鼓勵單位和個人對公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈。捐贈的款物應(yīng)當(dāng)用于捐贈人指定的地區(qū)和用途。
第九條 每年4月為全區(qū)消防安全宣傳月,集中開展消防安全宣傳教育活動。
第二章 消防職責(zé)
第十條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展,將消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
(二)落實(shí)消防安全責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重大問題;
(三)將消防經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算;
(四)指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé);
(五)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)整治和重點(diǎn)行業(yè)管理,組織有關(guān)部門、基層消防組織開展消防安全檢查;
(六)按照國家有關(guān)規(guī)定建立多種形式的消防救援隊(duì),充實(shí)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處專兼職消防工作力量;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。
第十一條 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作,按照本條例履行同級別人民政府的消防工作職責(zé)。
第十二條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,履行下列職責(zé):
(一)定期分析本行政區(qū)域消防安全形勢,向本級人民政府或者有關(guān)部門提出改進(jìn)消防工作的建議和意見;
(二)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)和消防安全知識的宣傳,督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作;
(三)依法對投入使用、營業(yè)前的公眾聚集場所消防安全進(jìn)行檢查或者核查;
(四)依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改,及時報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患;
(五)依法對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(六)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,處理火災(zāi)事故責(zé)任;
(七)依法承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。
第十三條 旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),將消防安全內(nèi)容納入工作部署和應(yīng)急預(yù)案中,提高消防安全管理水平;
(二)督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位依法落實(shí)消防安全責(zé)任制,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(三)在本行業(yè)、本系統(tǒng)開展針對性消防安全檢查和治理,消除火災(zāi)隱患;
(四)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn),每年組織應(yīng)急疏散演練,提高從業(yè)人員消防安全意識;
(五)依法為消防工作提供支持和保障;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。
第十四條 消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患核查、火災(zāi)事故調(diào)查、違法行為處罰等方面的協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十五條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查等工作,將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工納入建筑工程質(zhì)量管理體系,并履行施工現(xiàn)場消防安全檢查等職責(zé)。
建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的,消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用。
第十六條 公安派出所按照國家有關(guān)規(guī)定,開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
第十七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立健全消防安全組織,明確消防工作人員和職責(zé),制定消防安全制度,落實(shí)消防安全措施;
(二)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)、支持、幫助嘎查村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作;
(三)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施,組織開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
(四)協(xié)助滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。
第十八條 消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合法定條件的組織,對違反消防安全管理的行為實(shí)施行政處罰。
第十九條 嘎查村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立健全消防工作制度,確定消防安全管理人員,組織制定防火安全公約;
(二)開展經(jīng)常性的消防安全和家庭防火知識宣傳教育,協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門進(jìn)行防火安全檢查,及時報(bào)告火災(zāi)隱患;
(三)協(xié)助有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。
第二十條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全措施,提供消防安全防范服務(wù);
(二)開展消防安全宣傳教育,提示消防安全風(fēng)險(xiǎn);
(三)加強(qiáng)共用消防設(shè)施、消防器材的維護(hù)管理,實(shí)行消防車通道標(biāo)識標(biāo)線管理;
(四)組織開展防火巡查和檢查,及時采取措施消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(五)督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù),勸阻、制止違反消防法律法規(guī)和管理規(guī)約的行為;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防安全演練;
(七)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報(bào)警、積極組織撲救,并保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他消防安全職責(zé)。
住宅物業(yè)由業(yè)主自行管理的,業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定履行消防安全職責(zé);沒有住宅物業(yè)管理主體的,由嘎查村民委員會、居民委員會、物業(yè)使用人依法組建的物業(yè)管理委員會參照前款規(guī)定履行消防安全職責(zé)。
第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
(二)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練;
(三)落實(shí)消防安全責(zé)任制,開展消防安全知識宣傳教育,組織防火安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定配置、維護(hù)消防設(shè)施和器材,確保消防設(shè)施和器材完好、有效;
(五)保障疏散通道和安全出口暢通,設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志,配備應(yīng)急照明設(shè)施;
(六)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助火災(zāi)調(diào)查;
(七)配合消防救援機(jī)構(gòu)開展消防演練。
第二十二條 消防安全重點(diǎn)單位,除應(yīng)當(dāng)履行第二十一條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位;
(三)實(shí)行防火日查制度,建立日查記錄;
(四)對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施、消防裝備的建設(shè)、配置、維護(hù)和管理,發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施、消防裝備不能滿足消防救援實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)改造。
增建、改建或者進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)改造的公共消防設(shè)施竣工后,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。
第二十四條 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個人不得擅自改變用途。確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)另行確定符合規(guī)范要求的公共消防設(shè)施建設(shè)用地。
第二十五條 旗縣級人民政府對城鄉(xiāng)居民住宅密集區(qū)內(nèi)建筑物耐火等級低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火滅火需要的,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置防火分隔、增設(shè)公共消防設(shè)施、住宅區(qū)配備滅火器材、保障消防通道暢通等措施,提高防火滅火能力。
第二十六條 農(nóng)牧民住宅的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
村莊內(nèi)主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。
農(nóng)村牧區(qū)設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外公共消火栓;以河流、池塘等水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足火災(zāi)撲救需要的取水設(shè)施。
第二十七條 在春節(jié)、清明等節(jié)假日,農(nóng)作物收獲季節(jié),森林草原防火期以及其他火災(zāi)多發(fā)季節(jié),各級人民政府以及嘎查村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)開展消防宣傳教育,采取防火安全措施,組織防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
第二十八條 禁止在儲糧、堆放柴草等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火,禁止違反安全規(guī)定接拉電線。
第二十九條 生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第三十條 公共娛樂場所禁止使用明火照明、燃放煙花爆竹。
公共娛樂場所實(shí)際容納人數(shù)不得超出國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定人數(shù)。
第三十一條 公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十二條 學(xué)校、福利院、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園和醫(yī)院等單位,應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)逃生救助預(yù)案,每年至少組織演練一次。
第三十三條 人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下建筑等火災(zāi)高危單位,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材,儲備足夠的滅火救援藥劑和物資,定期組織逃生技能和滅火技能訓(xùn)練。
第三十四條 風(fēng)電站、光伏發(fā)電站等新能源發(fā)電設(shè)施和儲能電站應(yīng)當(dāng)確定消防安全重點(diǎn)部位,注明設(shè)施、裝置的火災(zāi)危險(xiǎn),明確火災(zāi)預(yù)防措施、安全操作規(guī)程和緊急處置程序。
第三十五條 利用自建房屋、住宅從事家庭生產(chǎn)加工、農(nóng)家樂、牧家樂、民宿等經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配置消防設(shè)施、器材,保障疏散通道暢通,并做好日?;馂?zāi)防范工作。
第三十六條 鼓勵居民家庭配備滅火器、消防自救呼吸器、逃生繩、獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器等消防和逃生避難器材。
鼓勵高層建筑的所有人、管理人或者使用人配備逃生梯、逃生緩降器和消防自救呼吸器等逃生避難器材。
第三十七條 公共汽車、客運(yùn)長途汽車、出租車、地鐵、輪渡等公共交通工具,應(yīng)當(dāng)配備滅火器材和逃生救助設(shè)備,并保持其完好、有效。
公共交通工具駕駛員及其他工作人員,在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施并引導(dǎo)乘客疏散。
第三十八條 單位或者個人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定,并定期檢測、清洗和維護(hù),及時更新老化電器設(shè)施、器具,不得超負(fù)荷用電、違規(guī)操作。
人員密集場所和生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的場所,應(yīng)當(dāng)由具備從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)、人員每年至少進(jìn)行一次電氣設(shè)備、線路檢測。
第三十九條 鼓勵建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、管理單位和物業(yè)服務(wù)人結(jié)合實(shí)際在室外設(shè)置集中的電動自行車停放、充電場所,設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施。
禁止在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電。
管理單位、物業(yè)服務(wù)人等應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電情況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)電動自行車違規(guī)停放、充電的,應(yīng)當(dāng)及時依法勸阻、制止或者組織清理。
第四十條 人員密集場所室內(nèi)外裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用不燃、難燃材料。
第四十一條 使用具有阻燃性能要求的建筑裝修材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行燃燒性能檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果作為消防驗(yàn)收、抽查依據(jù)。
第四十二條 新建、改建、擴(kuò)建和裝修的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在合同中約定消防安全責(zé)任。
第四十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨時消防供水設(shè)施、消防車通道,配備消防器材。用火、用電和設(shè)置工棚、宿舍等臨時建筑應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。
第四十四條 按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有消防控制室的單位或者場所,應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時值班制度,值班人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格。
第四十五條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,通過構(gòu)建、運(yùn)用消防安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,開展實(shí)時智能消防安全分析、評估和預(yù)警,實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)采集和共享。
支持和鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)用智慧消防技術(shù)開展消防安全管理。
第四十六條 單位自主進(jìn)行建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和檢測的,應(yīng)當(dāng)配備必要的建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和檢測設(shè)備,由依法獲得相應(yīng)資格的人員實(shí)施,并形成書面結(jié)論文件,存檔備查。
單位不具備自主進(jìn)行建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和檢測條件的,應(yīng)當(dāng)聘請具備法定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。
第四十七條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):
(一)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員;
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(三)商場、公共娛樂場所及其他人員密集場所的工作人員;
(四)導(dǎo)游、保安人員;
(五)建設(shè)工程的施工、工程監(jiān)理人員;
(六)從事消防設(shè)施和產(chǎn)品管理、維護(hù)、銷售的人員;
(七)自動消防系統(tǒng)的操作人員,電工、電(氣)焊等特種作業(yè)人員;
(八)從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸管理和操作的人員;
(九)其他從事具有火災(zāi)危險(xiǎn)性作業(yè)的人員。
第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一的社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)自主錄入、及時更新機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有關(guān)信息,并對信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
鼓勵成立消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范從業(yè)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。
第四十九條 公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定,學(xué)習(xí)和掌握必要的消防安全知識與逃生技能,增強(qiáng)自防自救能力。
第五十條 消防救援機(jī)構(gòu)對存在重大火災(zāi)隱患的單位或者場所,可以公告警示或者通過新聞媒體予以公布。
第四章 消防組織
第五十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì),統(tǒng)籌建設(shè)各類災(zāi)害事故處置專業(yè)救援隊(duì)伍,并根據(jù)需要建設(shè)物資儲備和消防訓(xùn)練基地,配備復(fù)雜火災(zāi)撲救和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援裝備。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
第五十二條 建立專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)驗(yàn)收。專職消防隊(duì)的撤銷或者合并,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站,配備消防人員、消防車輛和器材裝備。
專職消防隊(duì)員依法享受社會保險(xiǎn)和福利待遇。
第五十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及嘎查村民委員會、居民委員會,根據(jù)實(shí)際需要建立志愿消防隊(duì)、微型消防站等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。
前款中的志愿消防隊(duì)、微型消防站應(yīng)當(dāng)定期開展滅火技能訓(xùn)練,掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法,提高撲救初起火災(zāi)的能力。
第五章 滅火救援
第五十四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)等災(zāi)害事故特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立跨部門合作、跨區(qū)域協(xié)同和社會聯(lián)動機(jī)制,提升人員、裝備、經(jīng)費(fèi)、物資協(xié)同保障能力。
第五十五條 消防車在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時優(yōu)先通行,必要時可以實(shí)行交通管制。國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)對妨礙消防車及時到達(dá)現(xiàn)場的隔離墩、欄桿等道路障礙物,可以實(shí)施破損或者拆除。
第五十六條 消防救援機(jī)構(gòu)在滅火救援時可以調(diào)動專職消防隊(duì)。
單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。
第五十七條 因滅火救援需要,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員和調(diào)集物資支援,必要時可以征用單位和個人的車輛、器材和其他物資。
被征用的車輛、器材和其他物資在滅火救援工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還。給被征用單位和個人造成損失的,由所在地人民政府給予補(bǔ)償。
第五十八條 消防救援機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時,自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、地震、氣象、通信、供水、供電、供氣等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)及時、無償向消防救援機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息資料。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對前款中的相關(guān)信息資料依法保密。
第五十九條 消防車和消防設(shè)施設(shè)備,不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。
第六十條 任何單位和個人不得損毀消防設(shè)施,不得埋壓、圈占消防水源,不得擅自移動、拆卸消火栓和取用消防用水。
第六十一條 火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場、接受事故調(diào)查,并如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
造成人員死亡或者重大社會影響的火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查應(yīng)當(dāng)?shù)共楣こ探ㄔO(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等相關(guān)責(zé)任主體的履職情況。
第六章 法律責(zé)任
第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國消防法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,公共娛樂場所使用明火照明、燃放煙花爆竹的,責(zé)令停止違法行為,處5000元以上5萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款:
(一)建設(shè)工程施工現(xiàn)場未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置臨時消防給水設(shè)施、消防車通道,或者未配備消防器材的;
(二)建設(shè)工程施工現(xiàn)場用火、用電和設(shè)置工棚、宿舍等臨時建筑不符合消防安全要求的;
(三)人員密集場所室內(nèi)外裝修、裝飾材料的防火性能不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)使用具有阻燃性能要求的建筑裝修材料未進(jìn)行燃燒性能檢驗(yàn)的;
(五)人員密集場所,生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的場所未按照規(guī)定進(jìn)行電氣設(shè)備、線路檢測的。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上1萬元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,消防控制室未實(shí)行二十四小時值班制度的,或者安排不具備相應(yīng)資格的人員值班的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對經(jīng)營性單位處2000元以上1萬元以下罰款,對非經(jīng)營性單位處500元以上1000元以下罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,人民政府及其有關(guān)部門未履行消防職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十九條 本條例自2010年12月1日起施行。
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