環(huán)保治理能躍進(jìn)？推進(jìn)超低排放須有序

近日，有市場(chǎng)傳聞，唐山地區(qū)即將實(shí)行更為嚴(yán)格的水泥企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)超低排放。但與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)相比，未免有“急功近利”、“大躍進(jìn)”之嫌，新標(biāo)準(zhǔn)依然有待商榷。

根據(jù)“2019唐山市重點(diǎn)行業(yè)深度治理科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)”上的消息，唐山市水泥企業(yè)需要在今年9月底前將粉塵、二氧化硫、氮氧化物分別控制到不高于10mg/m3、30mg/m3、50mg/m3。然而現(xiàn)行的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》（GB 4915-2013）對(duì)于三大污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)則是30mg/m3、200mg/m3、400mg/m3，重點(diǎn)地區(qū)特別排放值為20mg/m3、100mg/m3、320mg/m3。

《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》還顯示“對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的污染物項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。”唐山地區(qū)制定更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)在政策層面并沒(méi)問(wèn)題，但結(jié)合目前全行業(yè)排放水平來(lái)看，新標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)格。

去年以來(lái)，各地在環(huán)保壓力下，紛紛出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)性政策，通過(guò)差異化錯(cuò)峰激勵(lì)更多水泥企業(yè)自主提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這是符合市場(chǎng)規(guī)律，有利于行業(yè)健康發(fā)展的。但對(duì)于唐山此次標(biāo)準(zhǔn)的大幅度提高，筆者并不認(rèn)同。在與唐山當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溝通中，一當(dāng)?shù)刂髁髌髽I(yè)表示尚沒(méi)有收到標(biāo)準(zhǔn)提高的文件，但對(duì)于強(qiáng)制性提高氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)認(rèn)為壓力非常大。

主動(dòng)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任是每一個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。政策的制定者在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定之時(shí)也應(yīng)該充分尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位，不可簡(jiǎn)單認(rèn)為技術(shù)能達(dá)到就強(qiáng)制推廣。況且，從獲得的文件信息來(lái)看，留給全唐山水泥企業(yè)的技改時(shí)間只有短短半年，不得不說(shuō)存在“急功近利”的嫌疑。

此外，從唐山地區(qū)過(guò)去幾年水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的頻率來(lái)看，由于其特殊的地理位置和重工業(yè)體量大等原因，差異化錯(cuò)峰的落地效果還不得而知。超低排放的技術(shù)路線還處在探索實(shí)踐階段。全面推進(jìn)條件不能說(shuō)已完全成熟。超低排放改造投資巨大，倘若企業(yè)貿(mào)然投入，是否能取得預(yù)期效果還存在許多不確定因素，一旦效果并不理想，必將嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)后續(xù)的積極性。

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