進一步推動和深化改革,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,是十八大提出的重點任務之一[1]。在國務院2002年頒發(fā)的《電力體制改革方案》實施前后,中國電力工業(yè)市場發(fā)生了一系列結(jié)構(gòu)性變化,并形成了現(xiàn)行的電價市場體制[2]。一個普遍的價值標準可以是能夠擴大社會總福利,并促進福利分配更加公平的理想方向[3]。
關(guān)于電力體制改革的哲學思考
雖然,新一輪的電力體制改革正在全面提速發(fā)展。但盡管如此,可是對于“電力體制”的主體內(nèi)容與結(jié)構(gòu)形式的組成方式,至少在目前仍是沒有明確的說法。則從系統(tǒng)運行方式的內(nèi)涵而言,文章認為“電力體制”的內(nèi)在統(tǒng)一的本質(zhì)聯(lián)系,其縱向部分應該是有三層結(jié)構(gòu),其橫向部分則應該是有四組內(nèi)容,具體如下。
首先,劃分其縱向部分的三層結(jié)構(gòu)。
第一層結(jié)構(gòu),即是電力生產(chǎn)行業(yè);
第二層結(jié)構(gòu),即是電力設(shè)備行業(yè);
第三層結(jié)構(gòu),即是電力供應行業(yè);
其次,劃分其橫向部分的四組內(nèi)容。
第一組內(nèi)容,應該是五大發(fā)電集團;
第二組內(nèi)容,應該是國家電網(wǎng)公司;
第三組內(nèi)容,應該是南方電網(wǎng)公司;
第四組內(nèi)容,應該是電力基建集團;
事實上,關(guān)于“智能電網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)政策與投資方式,主要是圍繞電力設(shè)備行業(yè)。與此同時,電力體制改革的戰(zhàn)略目標的絕對優(yōu)勢則體現(xiàn)在電力生產(chǎn)行業(yè)在其發(fā)展的過程中的環(huán)境代價即是經(jīng)濟資源。另外,電力體制改革近期目標的財政政策與投資主體則反映在電力供應行業(yè)對于農(nóng)網(wǎng)改造與分布式微網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施方面,即是政治保證的扶貧工程。此外,至于如何編制電源結(jié)構(gòu)與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整的運行方式,則是其管理主體另一需要考慮的經(jīng)濟增長問題,也就是說“電網(wǎng)”是不能拆分的。具體地說,我國電力工業(yè)現(xiàn)代史的發(fā)展規(guī)律如下;
電力體制改革的第一階段:城市電網(wǎng)互聯(lián),
電力體制改革的第二階段:省級電網(wǎng)互聯(lián),
電力體制改革的第三階段:地區(qū)電網(wǎng)互聯(lián),
電力體制改革的現(xiàn)階段:全國電網(wǎng)互聯(lián),
概括起來,以展望未來,全球電力能源互聯(lián)網(wǎng)。
參考文獻
[1] 曾鳴.深化我國電力體制改革的若干思考[J]. 中國電力企業(yè)管理, 2014(23):62-64.
[2] 楊寧.關(guān)于深化中國電力體制改革的幾點思考[J]. 企業(yè)改革與管理, 2015(23):194-194.
[3] 張樹偉. 電力體制改革的成功標準與動力——基于9號文的討論[J].中國能源, 2015(4):92-96.