?12月3日，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的通知提出，到2025 年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030 年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》指出，我國(guó)目前的發(fā)展環(huán)境仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入的歷史階段，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低等問題。資源環(huán)境約束加劇，碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間窗口偏緊，技術(shù)儲(chǔ)備不足。而放眼全球，綠色低碳發(fā)展已成為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。
《規(guī)劃》提出“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃的主要目標(biāo)：到2025 年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》提出九個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，分別是聚焦1個(gè)行動(dòng)、構(gòu)建2大體系、推動(dòng)6個(gè)轉(zhuǎn)型。
在“實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)”中提出，發(fā)揮中央企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)示范引領(lǐng)作用，在主要碳排放行業(yè)以及綠色氫能與可再生能源應(yīng)用、新型儲(chǔ)能、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域，實(shí)施一批降碳效果突出、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大工程。
在“在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型”中提出，壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、市場(chǎng)需求旺盛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)綠色制造領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，做大做強(qiáng)一批龍頭骨干企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
在“加快能源消費(fèi)低碳化轉(zhuǎn)型”中提出，鼓勵(lì)工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，以提升清潔能源消費(fèi)比重。
在“促進(jìn)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型”中提出，推進(jìn)再生資源高值化循環(huán)利用。培育廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動(dòng)力電池、廢油、廢舊紡織品等主要再生資源循環(huán)利用龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)裝備，推動(dòng)再生資源高值化利用。
在“引導(dǎo)產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型“中提出，發(fā)展大尺寸高效光伏組件、大功率海上風(fēng)電裝備、氫燃料燃?xì)廨啓C(jī)、超高壓氫氣壓縮機(jī)、高效氫燃料電池、一體化商用小型反應(yīng)堆等新能源裝備。推動(dòng)智能 光伏創(chuàng)新升級(jí)和行業(yè)特色應(yīng)用。
在專欄4“資源高效利用促進(jìn)工程”中詳細(xì)介紹對(duì)廢舊動(dòng)力電池回收利用的規(guī)劃：完善動(dòng)力電池回收利用法規(guī)制度，探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型商業(yè)模式，強(qiáng)化溯源管理，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建共用回收渠道，建設(shè)一批集中型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池在儲(chǔ)能、備電、充換電等領(lǐng)域的規(guī)?；荽螒?yīng)用，建設(shè)一批梯次利用和再生利用項(xiàng)目。到2025年，建成較為完善的動(dòng)力電池回收利用體系。
在“構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系”中，提出要加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)突破。集中優(yōu)勢(shì)資源開展減碳零碳負(fù)碳技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)、復(fù)雜難用固廢無害化利用技術(shù)、新型節(jié)能及新能源材料技術(shù)、高效儲(chǔ)能材料技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批原創(chuàng)性科技成果。
綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工程專欄中，強(qiáng)調(diào)了微電網(wǎng)儲(chǔ)能和退役動(dòng)力電池精細(xì)化自動(dòng)拆解等技術(shù)水平提升的重要性。
文件提出，將推動(dòng)修訂《節(jié)約能源法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)。貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，健全配套政策。制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、工業(yè)資源綜合利用、新能源汽車動(dòng)力電池回收利用、綠色制造體系建設(shè)等管理辦法。為此，《規(guī)劃》將通過加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施、健全法律法規(guī)政策、加大財(cái)稅金融支持、深化綠色國(guó)際合作等方式進(jìn)行保障。
評(píng)論