2020年10月底，日本首相菅義偉首次發(fā)表施政演說時宣布，日本2050年將實(shí)現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，日本政府2020年12月25日發(fā)布“綠色成長戰(zhàn)略”，將在海上風(fēng)力發(fā)電、電動車、氫能源、航運(yùn)業(yè)、航空業(yè)、住宅建筑等14個重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)減排。
看好海上風(fēng)力發(fā)電
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省相關(guān)資料顯示，目前日本二氧化碳排放量中發(fā)電站等能源行業(yè)占37%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他行業(yè)，因此能源行業(yè)的減排至關(guān)重要。根據(jù)日本環(huán)境能源政策研究所的統(tǒng)計(jì)，2019年日本太陽能、水力、風(fēng)力等清潔能源發(fā)電量約占19%，核能發(fā)電占比只有約6%(2010年高達(dá)25%)，其余主要是煤炭和天然氣等化石能源。
“綠色成長戰(zhàn)略”設(shè)定目標(biāo)是到2050年讓日本發(fā)電量的50%至60%來自清潔能源。由于2011年福島核事故的影響，日本國內(nèi)擴(kuò)大核能發(fā)電能力的阻力非常大。海上風(fēng)力發(fā)電成為日本可再生能源發(fā)電的主要增長目標(biāo)，戰(zhàn)略提出到2040年使海上風(fēng)力發(fā)電能力達(dá)到最多4500萬千瓦，相當(dāng)于45個核電機(jī)組。
不過海上風(fēng)力發(fā)電在日本還處于驗(yàn)證階段，還存在成本和運(yùn)營方面的問題。據(jù)日本共同社2020年12月報(bào)道，日本政府已基本決定將設(shè)置在福島縣近海的浮體式海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)施全部撤除。由于設(shè)備故障等原因，海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率不足，2012年起該海域設(shè)置的三座浮體式海上風(fēng)電設(shè)施已有一座被撤除。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，截至2019年底，歐洲的海上風(fēng)力發(fā)電能力達(dá)到約2210萬千瓦，是日本的約400倍。日本公司在海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備成本競爭力方面落后于歐美，歐美的相關(guān)公司相繼進(jìn)入日本的海上風(fēng)力發(fā)電市場。
“去燃油車”遭遇阻力
2019年日本乘用車銷量中燃油車占65%，混合動力車約占34%，純電動車約占0.5%。2020年底日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，日本交通運(yùn)輸領(lǐng)域排放量約占總排放量的17%，“綠色成長戰(zhàn)略”設(shè)定的目標(biāo)是到2030年代中期，日本國內(nèi)停銷純?nèi)加统擞密?暫不包括商用車)，還提出加快下一代蓄電池(全固態(tài)電池)的實(shí)用化。
不過，日本汽車工業(yè)會會長、豐田公司社長豐田章男對日本政府的“去燃油車”政策提出異議。燃油車一般由約三萬種零部件構(gòu)成，但純電動車零部件數(shù)量只有這一半。他認(rèn)為“去燃油車”政策將沖擊日本傳統(tǒng)的汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。日本的火力發(fā)電占比很大，只是推動汽車電動化無助于減排。急速的“脫燃油車”政策可能將破壞日本的汽車制造業(yè)和就業(yè)，影響日本汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
關(guān)于氫能源利用，日本“綠色成長戰(zhàn)略”規(guī)劃到2050年將氫能源使用量提高到2000萬噸，在交通、發(fā)電等行業(yè)推動氫能源的普及應(yīng)用。不過，氫燃料用于發(fā)電有高成本問題，現(xiàn)在1標(biāo)準(zhǔn)立方米的氫約100日元(約合6.3元人民幣)，遠(yuǎn)高于相同體積的液化天然氣的13日元。如何通過大量制取、運(yùn)輸和利用氫燃料將其成本大幅降低到和液化天然氣同等水平，還需要日本政府、企業(yè)等合作推進(jìn)應(yīng)用研究，政府還需提供大額補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。
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