能源產(chǎn)業(yè)是碳排放大戶，減排任務(wù)十分艱巨。面對“2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和”的目標(biāo)愿景，能源領(lǐng)域全國兩會(huì)代表委員積極建言獻(xiàn)策——
■本報(bào)記者 朱妍 《 中國能源報(bào) 》（ 2021年03月08日 第 03 版）
“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”——這是我國對國際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，也是中國作為負(fù)責(zé)任的大國為對抗全球氣候變化、推動(dòng)人類可持續(xù)發(fā)展而下達(dá)的動(dòng)員令。今年的政府工作報(bào)告提出“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”，“碳達(dá)峰、碳中和”成為兩會(huì)關(guān)鍵詞。
能源產(chǎn)業(yè)是二氧化碳排放大戶。面對減排“硬指標(biāo)”，能源產(chǎn)業(yè)如何才能順利實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)“碳中和”愿景？在采訪中，多位代表委員給出了他們的觀點(diǎn)。
“推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過”
“我國明確提出'碳達(dá)峰、碳中和'目標(biāo)，這是我國作為最大的發(fā)展中國家，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)履行應(yīng)對氣候變化等義務(wù)，為保護(hù)人類共同家園、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)?！比珖f(xié)委員、中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員李燦表示，基于碳減排的重要性及迫切性，“推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過”。
全國人大代表、中國石化茂名石化執(zhí)行董事尹兆林坦言，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，讓能源化工產(chǎn)業(yè)面臨成本、技術(shù)、工藝及替代能源競爭等多重挑戰(zhàn)。盡管如此，減排是義不容辭的責(zé)任，企業(yè)必須克難而進(jìn)。
“我們堅(jiān)持'不是低碳的效益一分不要、不是低碳的項(xiàng)目一個(gè)不上、不是低碳的裝置加快淘汰'，力爭實(shí)現(xiàn)從能源資源生產(chǎn)到化工產(chǎn)品制造等各個(gè)環(huán)節(jié)的低碳化。”尹兆林舉例，在生產(chǎn)用能上，茂名石化將從源頭嚴(yán)控新建項(xiàng)目的能耗物耗及碳排放，加快節(jié)能降碳先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，全力開發(fā)生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品，加快提升高端石化產(chǎn)品供給水平，確?！笆奈濉睔淠墚a(chǎn)業(yè)形成規(guī)模?！澳壳罢诩泳o推進(jìn)氫能純化項(xiàng)目，計(jì)劃年底投產(chǎn)，每年可為加氫站提供2200噸99.999%的高純氫氣。”
在非化石能源領(lǐng)域，減碳路線圖同樣清晰。全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝表示，實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，很大程度上要基于加快構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系?！白鳛楦踩?、更環(huán)保、更便宜和更方便的能源，光伏將成為主力。隨著產(chǎn)業(yè)從依賴政策支持過渡到具備成本競爭優(yōu)勢，商業(yè)投資將是推動(dòng)清潔能源發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，需持續(xù)推進(jìn)能源格局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/p>
“到2030年，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上，'新能源+儲能'模式能夠?yàn)榭稍偕茉创笠?guī)模發(fā)展和并網(wǎng)提供有力支撐。儲能系統(tǒng)作為能源存儲轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，可以提高多元能源系統(tǒng)的安全性、靈活性和可調(diào)性，必將大有作為?！比珖f(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群稱。
“亟需建立配套機(jī)制，確?；茉粗鸩綔p少、有序退出，謹(jǐn)防產(chǎn)生新的問題”
在迎來新機(jī)遇的同時(shí)，低碳轉(zhuǎn)型的過程也充滿挑戰(zhàn)。
“能源是支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在我國能源結(jié)構(gòu)中，化石能源占比依然達(dá)到80%以上。”李燦表示，面對艱巨的減排任務(wù)，必須采取更有力的政策和措施。尤其是可再生能源發(fā)展，既有待提高轉(zhuǎn)化效率、降低成本，下一步也需要顛覆性集成技術(shù)，盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。
全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢提出，在大力發(fā)展可再生能源的同時(shí)，化石能源要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。“替代化石能源是大勢所趨，未來將逐漸退出主力地位，承擔(dān)調(diào)峰、備用等功能。這些設(shè)備如何完成角色轉(zhuǎn)換？高碳產(chǎn)能提前退役的擱淺成本如何核算？能否兼顧職工就業(yè)、股東利益等現(xiàn)實(shí)問題？對此，亟需建立配套機(jī)制，確?；茉粗鸩綔p少、有序退出，謹(jǐn)防產(chǎn)生新的問題?！?/p>
曹仁賢還注意到，部分地區(qū)對“碳達(dá)峰”存在誤解，目前仍在大幅提高化石能源使用量。“有種模糊的認(rèn)識，認(rèn)為2030年前還可以大規(guī)模上馬高碳項(xiàng)目，先達(dá)到峰值、再考慮下降。然而，'碳達(dá)峰'不是攀高峰，達(dá)峰之后如何減少碳排放才是關(guān)鍵。排放若長期處于高位，將給'碳中和'帶來巨大壓力。”
在全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長武鋼看來，可再生能源將迎來倍速發(fā)展，對人才的需求更加迫切?！耙燥L(fēng)電為例，隨著服務(wù)業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，配套性服務(wù)增長潛力巨大。伴隨著傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，部分從火電等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來的從業(yè)者，職業(yè)培訓(xùn)需求日益增長。此外，'年輕'的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)尚處發(fā)展期，各大工廠和風(fēng)電場的技術(shù)管理和應(yīng)用人才存在嚴(yán)重不足，前瞻性和多元化人才培養(yǎng)需求越來越迫切?！?/p>
武鋼表示，目前，高校資源未得到充分釋放、專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)缺乏、專業(yè)人才培養(yǎng)持續(xù)性不足等問題突出。“只有加大風(fēng)電工程專業(yè)人才培訓(xùn)及學(xué)科建設(shè)力度、建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)任職崗位工作技能標(biāo)準(zhǔn)、建立各類各級風(fēng)電技術(shù)培訓(xùn)及人才培養(yǎng)基地，才能滿足新能源產(chǎn)業(yè)需求?！?/p>
“將電價(jià)與碳排放成本有機(jī)結(jié)合，緩解清潔發(fā)展與電價(jià)成本之間的矛盾”
全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任奚國富提出，以推動(dòng)終端用能電氣化為抓手，構(gòu)建以電為中心的終端能源消費(fèi)格局，在支持政策、技術(shù)創(chuàng)新、市場機(jī)制等方面系統(tǒng)布局，可將電氣化作為落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要舉措?！敖ㄗh結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、建筑供冷供熱、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域電能替代，構(gòu)建以電為中心的終端能源消費(fèi)格局。同時(shí)，加快全國碳市場建設(shè)，將電價(jià)與碳排放成本有機(jī)結(jié)合，緩解清潔發(fā)展與電價(jià)成本之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)碳減排與電氣化提升協(xié)同推進(jìn)?！?/p>
全國人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷認(rèn)為，把握“碳中和”這一歷史機(jī)遇，應(yīng)加快構(gòu)建零碳新工業(yè)體系。“當(dāng)前，整個(gè)工業(yè)體系都面臨革命性挑戰(zhàn)。不僅在于工業(yè)所需能源開發(fā)與使用方式的變化，還有'碳中和'帶來的工業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)布局的變化?！?/p>
張雷呼吁，及早進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，加快工業(yè)使用能源的零碳轉(zhuǎn)化，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局時(shí)重視可再生能源豐富、低成本的區(qū)域，重點(diǎn)研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)必需的零碳生產(chǎn)工藝并產(chǎn)業(yè)化。“建立零碳新工業(yè)體系的關(guān)鍵基礎(chǔ)，在于足夠充分的零碳能源。建議繼續(xù)推進(jìn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展，不僅可以確保'碳中和'目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，還能加快可再生能源成本降低，為我國構(gòu)建零碳新工業(yè)體系提供廉價(jià)的零碳能源?！?/p>
農(nóng)工黨中央團(tuán)體提案稱，在化石能源領(lǐng)域，應(yīng)嚴(yán)控新建高耗能、高排放“兩高”項(xiàng)目迫在眉睫。對此，提案建議相關(guān)部門抓緊指導(dǎo)地方，對擬上馬“兩高”項(xiàng)目系統(tǒng)梳理、分類處置；對尚未開工的項(xiàng)目，分行業(yè)逐一論證其必要性，不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等要求，堅(jiān)決停批、停建；對已開工或確定建設(shè)的項(xiàng)目，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評、能耗、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)總量控制等要求。
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