10月9日，蒼南縣發(fā)改局公開(kāi)征求《蒼南縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知，通知指出，本縣鼓勵(lì)各類(lèi)電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)安裝需符合以下規(guī)范：
(一)工商業(yè)及公建分布式光伏項(xiàng)目，在建筑物上建設(shè)分布 式光伏發(fā)電項(xiàng)目不應(yīng)降低相鄰建筑物的建筑日照，不得違反城鄉(xiāng) 規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)。建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝 最高高度與屋面距離不應(yīng)超過(guò)30厘米;建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)， 光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.6米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。
(二)居民家庭分布式光伏項(xiàng)目，建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過(guò)30厘米;建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過(guò)1.5米。
原文如下：
關(guān)于公開(kāi)征求《蒼南縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，現(xiàn)將《蒼南縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（附件1）公開(kāi)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見(jiàn)、建議。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2022年10月9日至2022年11月9日。若有修改或補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)于2022年11月9日前以書(shū)面或電子郵件方式反饋至蒼南縣發(fā)展和改革局，逾期未反饋視為無(wú)意見(jiàn)。聯(lián)系人：胡茜茜；聯(lián)系電話：68881830；電子郵箱：cnfgj409@126.com；聯(lián)系地址：蒼南縣行政中心416室。
附件1：蒼南縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
蒼南縣發(fā)展和改革局
2022年10月9日
蒼南縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第 一 章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)本縣光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)部署要求， 以及2021年省能源局發(fā)布的《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂 分布式光伏開(kāi)發(fā)工作導(dǎo)則》有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合蒼南實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣鼓勵(lì)各類(lèi)電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
第三條 縣發(fā)改局是本縣光伏發(fā)電項(xiàng)目管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作，縣有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)管理工作。
第二章規(guī)范要求
第四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)的投資、設(shè)計(jì)、安裝和運(yùn)維等服務(wù)企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記，具有獨(dú)立法人資格，沒(méi)有嚴(yán)重不良信譽(yù)和違法記錄。
第五條 光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、咨詢和安裝應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。小型家庭用戶項(xiàng)目，以及400KW及以下的小型光伏發(fā)電項(xiàng)目，需有實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的光伏系統(tǒng)集成企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、咨詢和安裝;400KW以上的光伏發(fā)電項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、安裝和運(yùn)維的單位，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
(一)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得《電力行業(yè)(新 能源發(fā)電)設(shè)計(jì)資質(zhì)乙級(jí)證書(shū)》及以上相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。
(二)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝單位應(yīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《電力工程施工總承包資質(zhì)證書(shū)》或《機(jī)電工程施工總承包 資質(zhì)證書(shū)》或《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證 書(shū)或取得分布式光伏安裝服務(wù)能力認(rèn)證證書(shū)。
(三)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)維單位應(yīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或取得分布式光伏運(yùn)維服務(wù)能力認(rèn)證證書(shū)。企業(yè)應(yīng)在溫州市范圍內(nèi)有固 定辦公場(chǎng)所和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，具有明確的服務(wù)流程。
第六條 分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)安裝需符合以下規(guī)范：
(一)工商業(yè)及公建分布式光伏項(xiàng)目，在建筑物上建設(shè)分布 式光伏發(fā)電項(xiàng)目不應(yīng)降低相鄰建筑物的建筑日照，不得違反城鄉(xiāng) 規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)。建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝 最高高度與屋面距離不應(yīng)超過(guò)30厘米;建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)， 光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.6米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。
(二)居民家庭分布式光伏項(xiàng)目，建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過(guò)30厘米;建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過(guò)1.5米。
第七條 項(xiàng)目規(guī)范的其他要求
(一)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物應(yīng)具有合法合規(guī)性，嚴(yán)禁依附違章建筑物建設(shè)。項(xiàng)目存在違規(guī)違章建設(shè)問(wèn)題的， 由縣自然資源和規(guī)劃局、縣綜合行政執(zhí)法局與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)) 按相關(guān)法規(guī)責(zé)令拆除。
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)行年限應(yīng)不低于25 年。
(三)主入口、重要集散廣場(chǎng)及景觀節(jié)點(diǎn)等區(qū)域的建筑屋頂 加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)控安裝的形式與色調(diào)，并做加裝后效果視線影響分析。
(四)光伏系統(tǒng)設(shè)備和材料應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和建筑安全規(guī)定，鼓勵(lì)選用符合“品字標(biāo)”浙江制造高質(zhì)量要求的設(shè)備和材料。多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18%和19.5%。
(五)新建工業(yè)廠房屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)荷載設(shè)計(jì)應(yīng)不低于20kg/m2;采用輕質(zhì)組件安裝方案的，以荷載計(jì)算為準(zhǔn)。
(六)屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)采用的防水材料及配套材料除應(yīng)符合各個(gè)構(gòu)造層的要求外，尚應(yīng)滿足防火及環(huán)保的要求，原則上構(gòu)成屋面的所有材料均為阻燃及其以上標(biāo)準(zhǔn)。
(七)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝應(yīng)充分考慮消防、結(jié)構(gòu)安全、綜合管線、維修、排水、防雷接地等方面的技術(shù)要求，不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案要求。光伏系統(tǒng)支架連接部件的安裝施工不應(yīng)降低屋面的防水性能。施工損壞的屋面原有防水層應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或重新進(jìn)行防水處理。
第三章項(xiàng)目備案
第八條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目備案管理。
第九條 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資方申請(qǐng)備案時(shí)，按規(guī)定填報(bào)《蒼南縣企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》,并附以下材料：
(一)項(xiàng)目實(shí)施方案;
(二)項(xiàng)目業(yè)主單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人證書(shū)復(fù)印件;
(三)項(xiàng)目所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明，若場(chǎng)地屬于租賃的還需提供租賃協(xié)議;
(四)供電公司出具的接入電網(wǎng)初步意見(jiàn)函;
(五)光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、安裝單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件;
(六)采用合同能源管理的，需提供與電力用戶簽訂的能源 服務(wù)管理合同;
(七)項(xiàng)目單位自有資金和融資證明。
第十條 對(duì)個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由縣供電局直接登記并集中報(bào)能源主管部門(mén)備案。
第十一條 如工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主、裝機(jī)容量、 消納方式等發(fā)生變更，應(yīng)向能源主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目變更，并在縣供電局辦理相關(guān)變更業(yè)務(wù)。
第十二條 光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)完成通過(guò)并網(wǎng)驗(yàn)收后，由縣發(fā)改 局牽頭組織縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣綜合行政執(zhí)法局等 職能部門(mén)按各自職能參與驗(yàn)收。
第十三條 對(duì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)規(guī)范的光伏發(fā)電項(xiàng)目， 由縣發(fā)改局出具意見(jiàn)限期整改，并函告縣供電局對(duì)已并網(wǎng)項(xiàng)目的撤銷(xiāo)并網(wǎng)，未并網(wǎng)項(xiàng)目的不予并網(wǎng)，逾期未整改的移交規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行處理。確需立案查處的，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處。
第十四條 對(duì)已建成并通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收的光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)使用過(guò)程中違反建設(shè)規(guī)范的，移交規(guī)劃主管部門(mén)處理。確需立案查處的，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處。
第四章電網(wǎng)接入與計(jì)量
第十五條 縣供電局負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)接入、并網(wǎng)調(diào)試等工作。應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定工作制度，設(shè)立指定窗口，明確申請(qǐng)條件、工作流程、辦理時(shí)限等，并進(jìn)行公布。
第十六條 縣供電局負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量，免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表，不得向投 資方收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。
第十七條 縣供電局應(yīng)充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需求，加強(qiáng)配電網(wǎng)升級(jí)改造，努力做到應(yīng)接盡接。對(duì)于在附近臺(tái)區(qū)有消納條件的，可增容或新建配電變壓器;對(duì)于裝機(jī)超過(guò)局部電 網(wǎng)承載能力的，可采取適當(dāng)反送電措施，為分布式電源提供并網(wǎng) 服務(wù)。
第五章信息管理
第十八條 所有新建、擴(kuò)建和改建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目， 應(yīng)當(dāng)履行備案、設(shè)計(jì)、安裝和驗(yàn)收程序，并接入浙江省可再生能 源數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)。
第十九條 縣發(fā)改局應(yīng)于每季度末，對(duì)全縣范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
第二十條 縣供電局負(fù)責(zé)建設(shè)本市電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，按季度向縣發(fā)改局報(bào)送光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，主要包括： 新并網(wǎng)工商業(yè)光伏項(xiàng)目清單、并網(wǎng)容量、發(fā)電 量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)等信息。
第二十一條 縣供電局應(yīng)加強(qiáng)電力系統(tǒng)消納能力分析，按年統(tǒng)計(jì)電網(wǎng)可開(kāi)放容量，報(bào)縣發(fā)改局備案后，可在轄區(qū)內(nèi)供電營(yíng)業(yè) 廳對(duì)外公布，公布內(nèi)容應(yīng)包含公用變電站、線路、臺(tái)區(qū)剩余可接入的容量。
第六章附則
第二十二條 本辦法自2022 年X月X日起施行。
評(píng)論