10月16日，東豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東豐縣發(fā)展和改革局、遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局、東豐縣財政局發(fā)布《東豐縣2023年度生物質推廣基金項目實施方案》。
以下為原文
東豐縣2023年度生物質推廣基金項目實施方案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
為進一步提升我縣生物質燃料供給能力及農(nóng)作物秸稈能源化綜合利用水平，積極推動縣域生物質打捆直燃燃料以及生物質成型燃料“收、貯、運、加、配、用、維”全產(chǎn)業(yè)鏈條加速形成，按照《遼源市2023年度冬季清潔取暖實施方案》相關要求，經(jīng)充分調查研究，征求多方意見和建議，制定本實施方案。
現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
東豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局東豐縣發(fā)展和改革局
遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局東豐縣財政局
2023年10月16日
東豐縣2023年度生物質推廣基金項目實施方案
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實習近平總書記關于北方地區(qū)清潔取暖工作的系列重要指示精神，將清潔取暖改造作為改善民生、推動秸稈能源化利用的重要抓手，全力推動縣域生物質產(chǎn)業(yè)鏈條和長效運行機制的建立。
二、項目績效目標
（一）發(fā)揮項目引領帶動作用，探索建立縣域生物質產(chǎn)業(yè)化長效機制。通過政府購買服務的方式，吸引有實力、有技術、有意愿的企業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)服務組織按照方案技術模式要求,注重發(fā)揮市場作用，運用市場手段，建立特色鮮明的縣域生物質產(chǎn)業(yè)利用服務模式和管理機制。
（二）持續(xù)強化農(nóng)村生物質清潔取暖的宣傳推廣。農(nóng)村清潔取暖改造是一項重大民生工程，老百姓接不接受，群眾支不支持直接關系到項目的推動和實施。為提高農(nóng)戶對于生物質清潔取暖的認識，計劃通過群眾座談、入戶走訪、集中培訓等方式，主動進入改造村莊，張貼公告、發(fā)放宣傳材料等方式，全面細致解讀改造政策，廣泛征求群眾意見建議。同時，利用各級媒體加大宣傳引導力度，將好經(jīng)驗、好做法及時總結、發(fā)布和推廣。
三、項目工作任務
全力保障冬季生物質成型燃料穩(wěn)定供給。圍繞東豐縣農(nóng)村清潔能源分戶取暖改造項目，按照“以用定補”的原則，打造農(nóng)作物秸稈離田、運輸、加工及配送入戶全鏈條產(chǎn)業(yè)為核心，為全縣已完成鍋爐安裝的農(nóng)戶免費提供生物質成型燃料10000噸。（按照全縣鍋爐已完成安裝數(shù)量等額進行分配）。
四、項目生物質成型燃料補貼要求
（一）本次采購的生物質成型燃料為農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)的生物質壓塊燃料。
（二）投標人須工商登記具備有效營業(yè)執(zhí)照，且在人員、設備、資金等方面具有相應的生產(chǎn)和供貨能力。可以是獨立法人資格、個體工商戶資格、也可以組建聯(lián)合體共同投標。
（三）投標人須提供秸稈生物質燃料的檢驗檢測報告。
（四）生物質成型燃料需滿足水分在22%以下，熱值在3000大卡以上，農(nóng)戶能夠正常燃燒使用。
（五）投標人需同時具備在項目所在地域內完成本地農(nóng)作物秸稈離田打包作業(yè)能力、運輸能力及生物質成型燃料生產(chǎn)、加工及配送能力。
（六）中標單位需負責將生物質成型燃料運輸及配送至農(nóng)戶手中。
（七）待縣域生物質成型燃料的產(chǎn)業(yè)鏈形成后，應確保企業(yè)或聯(lián)合體生產(chǎn)的生物質成型燃料的價格更具市場競爭力，原則上應低于當年周邊區(qū)域采購的市場價。
五、項目補貼對象
（一）生物質成型燃料生產(chǎn)、加工及配送：縣域內從事秸稈生物質產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)、私營企業(yè)以及新型經(jīng)營主體等。同時具備秸稈能源化打包離田及生物質成型燃料生產(chǎn)、加工及配送能力的企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體以及專業(yè)合作社及相關企業(yè)予以優(yōu)先考慮。
（二）生物質清潔取暖推廣宣傳：對項目所涉各縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關生物質生產(chǎn)加工企業(yè)、新型經(jīng)營主體、專業(yè)合作社等。
六、項目資金管理
（一）資金額度：項目資金總額度991萬元。其中：中央資金691萬元；地方資金300萬元。
（二）補助標準：
1、生物質成型燃料生產(chǎn)、運輸及配送。以公開招投標的方式，擬按照每噸980元標準予以補貼，具體補貼標準依據(jù)本地實際情況及當年市場價格浮動調整。（各環(huán)節(jié)具體補貼標準參考如下：農(nóng)作物秸稈離田費用26元/畝（5萬畝）、產(chǎn)前運輸裝卸費170元/噸、生產(chǎn)費400元/噸、產(chǎn)后運輸及配送入戶費280元/噸），擬離田、生產(chǎn)、運輸及配送生物質成型燃料1萬噸，擬補貼資金980萬元。
2、項目宣傳、推廣及培訓。計劃預留地方配套資金11萬元。主要用于項目所涉縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展群眾座談、入戶走訪、集中培訓以及進入改造村莊，張貼公告、發(fā)放宣傳材料及技術指導、影像留存、標識牌制作等相關支出。
七、項目驗收
（一）中標單位需首先提供在東豐縣域內完成秸稈離田作業(yè)并送達到生物質成型燃料生產(chǎn)、加工企業(yè)的相關證明材料（安裝離田作業(yè)設備遠程監(jiān)控系統(tǒng)）。
（二）生物質成型燃料由中標單位統(tǒng)一配送入戶后，首先由農(nóng)戶進行簽字確認。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村級組織針對生物質成型燃料的質量及數(shù)量進行驗收，無異議后進行簽字確認，同時進行公開公示。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一將驗收結果上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局、縣發(fā)展和改革局及縣財政局進行聯(lián)合驗收（驗收方式為抽檢，抽檢比例不低于20%）。
（五）抽檢工作完成后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣政府網(wǎng)站對項目結果進行公示，無異議后由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向財政局提出資金申請，財政局根據(jù)申請撥付補貼資金。
八、項目職責分工
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局、縣發(fā)展和改革局及縣財政局聯(lián)合制定具體實施方案。
（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責項目日常的落實、協(xié)調、監(jiān)督、檢查等具體工作。
（三）各項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責項目的宣傳發(fā)動、秸稈離田作業(yè)地塊劃定、農(nóng)戶協(xié)調、針對燃料的質量及數(shù)量進行把關、組織協(xié)調等工作。
（四）縣財政局負責資金的撥付和監(jiān)督管理等工作。
九、績效考核
項目的績效評價工作，在項目實施過程結束后，由遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局及縣財政局按照省績效評價內容和指標體系，組織開展績效評價總結工作。
十、組織保障
（一）加強組織領導。成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、遼源市生態(tài)環(huán)境局東豐分局、發(fā)展和改革局及財政局聯(lián)合組成的項目領導小組，負責項目組織和管理工作，推進落實機制，全面落實項目任務。項目領導組下設辦公室，設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責項目的日常具體工作（具體名單見附件1）。
（二）做好輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體，開展秸稈生物質產(chǎn)業(yè)宣傳，對好經(jīng)驗、好做法進行總結提煉，營造全社會關心支持秸稈禁燒、綜合利用及成物質產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。
來源：東豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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