把脈企業(yè)“共生”，百萬貨款糾紛撬動(dòng)億元訂單;遴選投資人，破產(chǎn)重整完美拼圖產(chǎn)業(yè)鏈;把握政策導(dǎo)向，執(zhí)行拍賣推動(dòng)工業(yè)儲(chǔ)備用地存量變?cè)隽?，常州兩?jí)法院能動(dòng)作為，將司法服務(wù)“止于至善”——
打造新能源建設(shè)的“理想之城”
如今在江蘇常州，無論你選擇哪種出行方式，都離不開新能源。
從遍布大街小巷的新能源共享單車，到暢銷熱賣的新能源汽車、氫能自行車，拉風(fēng)的雙層新能源巴士，甚至遍布地鐵站屋頂?shù)奶柲芄夥?hellip;…緊盯國家“雙碳”目標(biāo)，工業(yè)底蘊(yùn)深厚的常州在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道上正持續(xù)領(lǐng)跑。
“司法服務(wù)要找準(zhǔn)國家政策導(dǎo)向和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。”常州市中級(jí)人民法院研究室負(fù)責(zé)人介紹，就在今年，常州兩級(jí)法院在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、高效化解新能源重大項(xiàng)目招商引資糾紛、穩(wěn)定新能源科技人才隊(duì)伍等方面出臺(tái)12條司法舉措，為新能源企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了法治支撐。
看準(zhǔn)“共生”關(guān)系，推動(dòng)合作共贏
江蘇安靠智能輸電工程科技股份有限公司是國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，其輸電產(chǎn)品和所建工程助推了中國電纜工業(yè)由高壓到超高壓的跨越，企業(yè)兩次被央視“大國重器”欄目報(bào)道。
在國內(nèi)第一條500KV超高壓海纜建設(shè)中，安靠智電憑借優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量和市場口碑成為供貨方之一。江蘇百強(qiáng)企業(yè)亨通海纜作為項(xiàng)目承包方，向安靠智電采購了3套電纜終端接頭，然而終端在接入電氣設(shè)備后出現(xiàn)發(fā)熱現(xiàn)象，被國家電網(wǎng)緊急叫停，因工程重大且工期緊，被要求更換設(shè)備供應(yīng)商。
其后安靠智電和亨通海纜因該工程中設(shè)備質(zhì)量及支付貨款問題產(chǎn)生糾紛，訴至法院。一審判決后亨通海纜不服，上訴至常州中院?？紤]到雙方都是新能源重點(diǎn)企業(yè)，今年5月，常州中院黨組書記、院長曹忠明帶領(lǐng)業(yè)務(wù)庭法官先后到兩家企業(yè)溝通，了解糾紛根源。
“溝通中我們了解到，雙方均認(rèn)可案涉終端設(shè)備發(fā)熱大概率由安靠智電外采的終端外層瓷套質(zhì)量瑕疵導(dǎo)致，其核心技術(shù)不存在問題。如果判決結(jié)案，會(huì)傷害到安靠智電的商譽(yù)。”曹忠明談道，“2006年以前的國內(nèi)市場沒有一米中國人自己生產(chǎn)的500KV超高壓電纜，這家企業(yè)經(jīng)過近二十年的科技拼搏，實(shí)現(xiàn)了超高壓電纜接頭和終端的國產(chǎn)化，打破了外資將接頭、終端與電纜捆綁銷售的市場壁壘，大大提升了國產(chǎn)超高壓電纜的市場占有率。雖然企業(yè)在重大工程承接中出現(xiàn)失誤，但不能因?yàn)橐淮问д`、一場官司卡了企業(yè)發(fā)展的脖子，我們認(rèn)為調(diào)解無疑是這場糾紛的優(yōu)先處理方式。”
和解的“點(diǎn)”又在哪里呢?曹忠明提出，案涉的兩家新能源龍頭企業(yè)一個(gè)有技術(shù)、一個(gè)有市場，雙方在超高壓海纜領(lǐng)域是共生關(guān)系，如果可以合作必將大有可為，案涉100多萬元的貨款問題相信會(huì)水到渠成地解決。
這一思路下，常州中院很快促成兩家企業(yè)互相實(shí)地考察。
“在考察現(xiàn)場，雙方就對(duì)國產(chǎn)化海底電纜系統(tǒng)、輸電系統(tǒng)防火防爆產(chǎn)品領(lǐng)域表示出強(qiáng)烈的合作意愿，我們索性趁熱打鐵，迅速制定調(diào)解方案。案件最終以雙方達(dá)成庭外和解、亨通海纜撤回上訴、安靠智電撤回起訴方式結(jié)案。今年8月，雙方達(dá)成了兩項(xiàng)總金額不低于8000萬元的戰(zhàn)略采購計(jì)劃，并約定在未來四年內(nèi)推進(jìn)。”常州中院民二庭庭長王佳說。
安靠智電的花園式廠區(qū)，一排排被稱為“造血通脈”的電纜設(shè)備高高矗立著。“目前我們兩家的后續(xù)合作已經(jīng)開始了。”提到這場糾紛的化解，安靠智電董事長陳曉凌很有感觸，“有的官司即便贏了，失去了優(yōu)質(zhì)合作伙伴失去了市場，對(duì)企業(yè)是重大的損失，真是贏了也不開心。感謝法院在兩家合作共贏上推了一把!”
“這個(gè)案件也開啟了我們的解題思路。在新能源產(chǎn)業(yè)鏈上，有共生關(guān)系企業(yè)的糾紛怎樣化解能帶來雙贏多贏共贏的效果?比如最近一系列因受國際環(huán)境影響，產(chǎn)品主材料漲價(jià)的履約糾紛，我們就從保商譽(yù)、保市場的角度引導(dǎo)雙方，均取得了很好的和解效果。”王佳談道。
慎選重整投資人，助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
“法院指導(dǎo)管理人不到半年完成了企業(yè)重整，重整效果非常明顯，員工數(shù)量翻倍增加，工人工資也比重整前提高了30%。”提及華光電纜破產(chǎn)重整案，江蘇華光電纜電器有限公司副總經(jīng)理金棲澤欣慰地說道。
華光電纜于1995年成立，是國內(nèi)唯一一家持有核電纜與電氣貫穿件兩個(gè)系列產(chǎn)品的核電設(shè)計(jì)和制造資質(zhì)的民營企業(yè)，由于為股東提供巨額擔(dān)保，企業(yè)在2019年、2020年陷入經(jīng)營困境。2022年，常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院受理了華光電纜破產(chǎn)重整案。
“該案我們抓住兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是要快，華光能否自救成功最關(guān)鍵的是要確保企業(yè)的核電資質(zhì)和業(yè)務(wù)。核電證今年到期，9月份就要提交續(xù)證材料，而重整3月份才開始，時(shí)間的壓力是很大的。二是要優(yōu)選重整戰(zhàn)略投資企業(yè)。華光產(chǎn)品‘核電纜’位于新能源產(chǎn)業(yè)鏈‘發(fā)儲(chǔ)送用’中‘送’這一環(huán)，投資企業(yè)產(chǎn)品最好能和華光形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”常州經(jīng)開區(qū)法院民事審判庭庭長唐凱談到當(dāng)時(shí)的重整思路。
在法院指導(dǎo)管理人于阿里、京東等全國性平臺(tái)公開招募重整意向投資人后，經(jīng)專家評(píng)審，無錫某新能源企業(yè)提交的重整方案得以通過。
“該企業(yè)以新能源特種線纜研發(fā)、制造、銷售為主營業(yè)務(wù)，是國家專精特新小巨人企業(yè)，特別是企業(yè)氫能、儲(chǔ)能等清潔能源輸送市場的布局廣，還會(huì)推動(dòng)華光的研發(fā)生產(chǎn)直接面向清潔能源，也彌補(bǔ)了常州新能源產(chǎn)業(yè)體系的空白點(diǎn)、薄弱項(xiàng)。”唐凱介紹。
“第一次債權(quán)人會(huì)議通過后，生產(chǎn)線4月進(jìn)場，5月量產(chǎn)，一條光伏電纜生產(chǎn)線日均產(chǎn)值40萬元，一年產(chǎn)值就可以達(dá)到1億余元，量產(chǎn)后短短半年，現(xiàn)在已經(jīng)有了十幾條生產(chǎn)線，華光目前經(jīng)營狀況非常好，預(yù)計(jì)3年內(nèi)能夠單獨(dú)上市。9月底華光還中了一個(gè)1700萬元的大標(biāo)。”提到現(xiàn)在的華光電纜，金棲澤感嘆，“這場政府、法院、專家、管理人群策群力的復(fù)活之戰(zhàn)太完美了!”
這樣的“完美”體驗(yàn)并非只有華光電纜。在談及常州市新北區(qū)人民法院承辦的永邁公司(新能源配套化工企業(yè))破產(chǎn)重整一案時(shí)，該院民二庭庭長柏剛談道：“我們?cè)缙陬A(yù)判到阻礙重整的不利可能，快速施救順利通過重整計(jì)劃草案，全額清償普通債權(quán)，盤活企業(yè)產(chǎn)能，整個(gè)過程在法律框架內(nèi)給予了最大程度的簡化。”
“永邁的重整于2022年11月啟動(dòng)，本以為至少要一年，沒想到5個(gè)月我們就拿到了一個(gè)干干凈凈的企業(yè)，公司項(xiàng)目陸續(xù)可以上馬了。”永邁循環(huán)公司總經(jīng)理張建立特別提到法院的快審快結(jié)對(duì)企業(yè)經(jīng)營至關(guān)重要，“永邁是生產(chǎn)鋰電池的企業(yè)，常州引進(jìn)了很多鋰電池公司，如果不盡快進(jìn)入市場，后續(xù)很可能就無法再進(jìn)入這個(gè)市場。”
針對(duì)危困企業(yè)，“重整”無疑是破產(chǎn)程序中最具有生命力和最具有價(jià)值的程序。
常州中院破產(chǎn)審判庭庭長王星介紹：“面向國家‘雙碳’戰(zhàn)略，常州破產(chǎn)審判高度重視通過重整挽救危困的新能源企業(yè)，要求案件審理中，一定要關(guān)注新能源建設(shè)‘發(fā)儲(chǔ)送用’四個(gè)環(huán)節(jié)中的企業(yè)，如果企業(yè)生產(chǎn)要素沒有喪失，比如土地、設(shè)備沒有被拍賣，企業(yè)還有新能源在建項(xiàng)目，會(huì)創(chuàng)造條件由清算轉(zhuǎn)重整。”
“審理過程中兩級(jí)法院還會(huì)擴(kuò)大招募范圍，利用媒體平臺(tái)，比如京東、阿里、全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)，線上線下同步推進(jìn)，對(duì)企業(yè)新能源項(xiàng)目作重點(diǎn)推介，為企業(yè)重整創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，并認(rèn)真遴選優(yōu)質(zhì)新能源企業(yè)作為重整戰(zhàn)略投資人。”王星談道。
關(guān)注“土地危機(jī)”，能動(dòng)執(zhí)行儲(chǔ)“增量”
在5萬平方米的總裝車間，工業(yè)機(jī)器人貫穿全域，所有流程有條不紊，穿著深綠色工裝的工人們按照MES系統(tǒng)的指示，開著牽引車將零部件準(zhǔn)確送到各個(gè)崗位……12月12日，在理想汽車常州智能制造基地總裝車間，記者目睹了在全自動(dòng)流程下，今年11月可以交付新車4萬多輛的“理想速度”。
“截至今年11月底，理想汽車全年累計(jì)交付32萬輛。”在理想汽車常州智能制造基地，負(fù)責(zé)人李景華談到2016年理想汽車在常州武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的落地過程，對(duì)法院工作表示贊許，“常州基地通過司法拍賣取得的這塊350畝土地符合公司生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，有利于提升理想汽車的制造服務(wù)能力，提升公司核心競爭力。從拍下到完成土地登記只用了一個(gè)多月的時(shí)間，我們充分感受到法院執(zhí)行速度和常州優(yōu)秀的營商環(huán)境。”
變“土地存量”為“發(fā)展增量”。常州中院執(zhí)行局副局長孔裕華回憶，理想汽車常州基地所在的這片被執(zhí)行地塊當(dāng)年起拍價(jià)為1.07億元，經(jīng)過43輪競價(jià)，最后以1.24億元成交。
“2016年正是常州新能源建設(shè)起飛之時(shí)，這塊地位于武進(jìn)核心發(fā)展區(qū)。上拍前，我們與武進(jìn)高新區(qū)、自然資源規(guī)劃局、稅務(wù)局充分溝通，了解到該稀缺地塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并在拍賣公告中對(duì)此作出重點(diǎn)提示，推動(dòng)土地拍賣盡可能滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。為了保障后期建設(shè)穩(wěn)定，我們與被執(zhí)行企業(yè)債權(quán)人一個(gè)個(gè)溝通，為員工爭取到優(yōu)先權(quán)，將拍賣款優(yōu)先支付員工的工資款項(xiàng)，為企業(yè)后續(xù)落地打好基礎(chǔ)，減少了不必要的糾紛。”孔裕華說。
“需要提前考慮新能源發(fā)展的土地儲(chǔ)備問題。在有機(jī)會(huì)的情況下，法院對(duì)工業(yè)用地司法拍賣中可以考慮府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)政府出臺(tái)拍賣評(píng)估報(bào)告，詳細(xì)介紹地方政府對(duì)土地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，法院在拍賣公告中也對(duì)規(guī)劃等作出重點(diǎn)釋明。”在溧陽市人民法院，執(zhí)行局局長段云松介紹了新能源產(chǎn)業(yè)鏈配套中的“土地危機(jī)”和目前的法院能動(dòng)化解舉措。
“執(zhí)行案件，包括企業(yè)破產(chǎn)等案件審理，要多從國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局、政策要求上去考慮。”溧陽法院民二庭庭長杜平表示。
想企業(yè)之所想，想企業(yè)之未想。近年來，為了幫助企業(yè)解決看得見的問題、防范看不見的風(fēng)險(xiǎn)，常州兩級(jí)法院開展“企業(yè)問診把脈治未病工程”。2022年以來，常州兩級(jí)法院已完成254家企業(yè)一企一冊(cè)法治體檢，通過體檢列明問題370余個(gè)，提出專業(yè)法律意見590余條，發(fā)出司法建議35份。
“比如光伏行業(yè)易發(fā)生較大價(jià)格波動(dòng)，導(dǎo)致相關(guān)新能源企業(yè)買賣合同糾紛較多，我們對(duì)企業(yè)發(fā)出司法建議：在訂立合同時(shí)，應(yīng)更加審慎確定合同單價(jià)、違約金比例及其他合同內(nèi)容，并建議在合同文本中加入組件價(jià)格按原料價(jià)格上漲幅度依比例提升的條款。”王佳提到常州中院民二庭近期剛剛發(fā)出的這條司法建議。
優(yōu)化營商環(huán)境，司法服務(wù)要“止于至善”。一個(gè)高效、清潔、美麗的“新能源之都”正在江蘇常州迅速崛起。
來源：人民法院報(bào) 記者：朱旻 | 通訊員：楊慶云 何薇
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