2023年內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值24627億元，比上年增長7.3%，增速居全國第3位。這一難得的成績單，為我國經(jīng)濟(jì)韌性增長貢獻(xiàn)了一份力量。作為資源能源大省，7.3%增速的含金量在哪里？內(nèi)蒙古開辟了什么新賽道？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有哪些新變化？本報(bào)記者進(jìn)行了采訪。
三產(chǎn)協(xié)同，發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)
數(shù)九寒天，北疆大地一片“忙冬”景象。
興安盟突泉縣緊抓農(nóng)閑時(shí)節(jié)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為新一年的糧食生產(chǎn)打基礎(chǔ)。鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，工人們在鋰離子電池負(fù)極材料車間進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，為項(xiàng)目投產(chǎn)做最后沖刺。赤峰市阿魯科爾沁旗的兩個(gè)總投資13億元的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，在冬季招商引資簽約大會上成功簽約。“十四冬”主賽場呼倫貝爾，冰雪那達(dá)慕點(diǎn)燃冬季旅游激情……
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁多次提出“要把經(jīng)濟(jì)總量做到全國中游水平”“樹立趕超爭先的雄心壯志”“強(qiáng)化成果意識、報(bào)賬意識、交卷意識，凡事快出結(jié)果、出好成果”“以吃苦耐勞的韌勁、一往無前的沖勁、不達(dá)目的絕不罷休的狠勁沖關(guān)奪隘”，釋放出“快抓發(fā)展”的鮮明信號。
“忙冬”背后是“忙年”。過去一年，內(nèi)蒙古弘揚(yáng)“蒙古馬精神”，奮進(jìn)的腳步不停息，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。
作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，內(nèi)蒙古堅(jiān)決扛起保障國家能源安全和糧食安全的重任。2023年，內(nèi)蒙古多項(xiàng)主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列——煤炭產(chǎn)量12.2億噸，穩(wěn)居全國第2位；完成9.45億噸煤炭保供任務(wù)，占全國任務(wù)量的36%，居全國首位；規(guī)模以上發(fā)電量以及外送煤、電量都穩(wěn)居全國之首。
內(nèi)蒙古的“肉庫”“奶罐”聞名全國，其實(shí)這里還是塞外糧倉。內(nèi)蒙古糧食播種面積已經(jīng)連續(xù)8年保持在1億畝以上，2023年內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，達(dá)791.6億斤，連續(xù)6年保持在700億斤以上，連續(xù)3年穩(wěn)居全國第6位，內(nèi)蒙古每年有一半以上的糧食調(diào)往區(qū)外、供應(yīng)全國，是全國五個(gè)糧食凈調(diào)出省份之一。
做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，內(nèi)蒙古堅(jiān)定不移推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。2023年，第一產(chǎn)業(yè)增加值2737億元，比上年增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11704億元，增長8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值邁入萬億元大關(guān)，達(dá)到10186億元，增長7.0%。尤其是作為經(jīng)濟(jì)重要支撐的工業(yè)，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”，2023年內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長7.4%，居全國第7位，工業(yè)“壓艙石”作用凸顯。
“7.4%的增長是面對需求不足、預(yù)期偏弱疊加能源等大宗商品價(jià)格低位運(yùn)行下實(shí)現(xiàn)的增長，是在2022年8.1%的高增速基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的增長，殊為不易。”內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長曹思陽說。
點(diǎn)燃“引擎”，投資結(jié)構(gòu)再優(yōu)化
剝片，運(yùn)輸，碼垛……在赤峰高新區(qū)東山產(chǎn)業(yè)園金通銅業(yè)電解車間，一片片陰極銅板被機(jī)械手嫻熟地運(yùn)送到成品區(qū)。這種電解機(jī)器人每小時(shí)能剝離500片電解銅板，相當(dāng)于至少20個(gè)工人的工作效率，極大降低了人工成本。
被稱為“中國有色金屬之鄉(xiāng)”的赤峰市，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能，擴(kuò)大投資引項(xiàng)目、上規(guī)模，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng)。赤峰金通銅業(yè)二期項(xiàng)目30萬噸銅冶煉系統(tǒng)預(yù)計(jì)于2025年10月建成投產(chǎn)，可年產(chǎn)陰極銅56萬噸、硫酸200萬噸，產(chǎn)值超400億元。屆時(shí)，赤峰市將成為中國北方最大的銅冶煉生產(chǎn)加工基地。
——擴(kuò)大有效益的投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。過去一年，內(nèi)蒙古500萬元以上的投資項(xiàng)目到位資金保持兩位數(shù)增長，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目持續(xù)“落地開花”，推動(dòng)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資在2022年17.6%的高增速基礎(chǔ)上再進(jìn)一步，2023年實(shí)現(xiàn)19.8%的較快增長，居全國第2位。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主任龔明珠介紹，內(nèi)蒙古出臺招商引資三年行動(dòng)方案，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群開展精準(zhǔn)招商，有力促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資較快增長。2023年，新入庫固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目5588個(gè)，比上年增加602個(gè)；計(jì)劃總投資10574億元，增長40.6%。
“固定資產(chǎn)投資的高速增長基于重大項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)。”龔明珠說，大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作用明顯，內(nèi)蒙古高質(zhì)量、高效率推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，以寶豐煤基新材料項(xiàng)目、潤陽悅達(dá)光伏裝備制造項(xiàng)目、隆基硅材料項(xiàng)目等為代表的億元以上大項(xiàng)目“高歌猛進(jìn)”。2023年，內(nèi)蒙古計(jì)劃總投資億元以上施工項(xiàng)目2709個(gè)，比上年增加285個(gè)；完成投資比上年增長25.9%，占全部投資的72.9%，對全部投資的貢獻(xiàn)率高達(dá)90.6%。
投資高增長的背后，是投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。社會投資占全部規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資的85%，政府規(guī)模投資降低，有利于把債務(wù)控制到適度規(guī)模，更好地處理安全與發(fā)展的關(guān)系，抓住機(jī)遇化解風(fēng)險(xiǎn)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把經(jīng)濟(jì)動(dòng)能育新?！ ?/p>
霍林郭勒市是內(nèi)蒙古東部一座因煤而建的城市。這里先有礦后建城，40多年來，霍林郭勒市的發(fā)展與煤炭資源緊密相連。如今，煤炭對霍林郭勒來說不再只是發(fā)電的燃料，而是成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力與橋梁。
煤的用途有哪些？40年前的霍林郭勒人只能想到發(fā)電和取暖，如今霍林郭勒市用煤發(fā)電、用電煉鋁、用鋁做精深加工，形成了“煤電網(wǎng)鋁+”全產(chǎn)業(yè)鏈，雙零箔、鋁銀漿、電池箔、汽車零部件等產(chǎn)品逐漸占據(jù)行業(yè)市場主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模接近千億，正在加快建設(shè)綠色低碳鋁基新材料國家級產(chǎn)業(yè)基地。
——重塑“鏈?zhǔn)剿季S”，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。內(nèi)蒙古聚焦新能源裝備制造、新型化工、新材料、生物醫(yī)藥等8大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，“鏈”上發(fā)力、“鏈”上攻堅(jiān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升。2023年，隨著阿特斯光伏、榮盛新能源等千億級項(xiàng)目簽約落地投產(chǎn)，內(nèi)蒙古高技術(shù)制造業(yè)不斷壯大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資在上年49.2%的高增速基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)84.5%的高增長，大步邁上以高質(zhì)量項(xiàng)目投資引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高質(zhì)量發(fā)展之路。
隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)綠、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、重大項(xiàng)目謀深謀實(shí)，如今提到內(nèi)蒙古的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不再是“一煤獨(dú)大”，而是“百業(yè)齊放”。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任田新茹說，2023年，內(nèi)蒙古非煤工業(yè)增加值比上年增長12.1%，占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到60.7%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13.5%，持續(xù)快于規(guī)上工業(yè)增速。
“當(dāng)前，內(nèi)蒙古推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的勢頭很好、機(jī)遇難得。”內(nèi)蒙古自治區(qū)主席王莉霞表示，在黨中央的關(guān)懷下，這兩年內(nèi)蒙古發(fā)展列車跑出了“加速度”，自治區(qū)黨委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為形成了趕超爭先、快抓發(fā)展的濃厚氛圍，我們要倍加珍惜和努力，乘勢而上再攀新高峰。
急起直追，開辟轉(zhuǎn)型“新賽道”
一個(gè)月前，中國首個(gè)萬噸級綠電制氫示范項(xiàng)目——準(zhǔn)格爾旗納日松光伏制氫示范項(xiàng)目40萬千瓦光伏綠電成功并網(wǎng)。納日松光伏制氫項(xiàng)目是內(nèi)蒙古自治區(qū)首批批復(fù)、首個(gè)開工和首個(gè)產(chǎn)氫的風(fēng)光制氫一體化示范項(xiàng)目，是全國乃至全球首個(gè)產(chǎn)氫的萬噸級新能源制氫項(xiàng)目。
該項(xiàng)目將太陽能與氫能兩大清潔能源高效深度耦合，通過探索無污染、零排放的綠電制氫新模式，來解決可再生能源高比例并網(wǎng)存在的電力消納這一核心問題，持續(xù)為做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章添加來自基層一線的生動(dòng)注腳。
“做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章”，內(nèi)蒙古緊抓快辦、時(shí)不我待，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。
內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)實(shí)現(xiàn)跨越式增長，2023年底新能源裝機(jī)容量突破9000萬千瓦，達(dá)9322.6萬千瓦，比上年末增長50.8%，占電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)到43.2%；規(guī)模以上新能源發(fā)電量1495.3億千瓦時(shí)，比上年增長21.1%，占全部發(fā)電量的比重達(dá)到20.1%。內(nèi)蒙古的新能源裝機(jī)容量、發(fā)電量均穩(wěn)居全國首位。
“新能源為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力，內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)由以發(fā)電為主體的投資結(jié)構(gòu)，向新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席黃志強(qiáng)說。
2023年新能源裝備制造業(yè)增加值增長11.4%，新能源制造業(yè)投資較上年增長1.5倍。內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電機(jī)產(chǎn)能從1000臺提升至4000臺，光伏組件產(chǎn)能從700萬千瓦提升至2300萬千瓦，軸承、主軸、減速機(jī)等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈空白環(huán)節(jié)已有在建項(xiàng)目，將在新的一年填補(bǔ)空白。
內(nèi)蒙古提出，在新能源領(lǐng)域再造一個(gè)“工業(yè)內(nèi)蒙古”。如今內(nèi)蒙古一手抓新能源開發(fā)建設(shè)，一手抓裝備制造、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新能源帶動(dòng)新工業(yè)，努力形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，決不簡單地“發(fā)電賣電”。
2023年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》（以下簡稱《意見》），20多個(gè)部委已出臺或正在出臺配套政策文件，黨中央的關(guān)懷再一次具化為內(nèi)蒙古發(fā)展的歷史機(jī)遇。
“當(dāng)前中央給內(nèi)蒙古提供了前所未有的重大支持政策，政策落地關(guān)鍵要抓好組織施工結(jié)出果實(shí)，機(jī)遇稍縱即逝，只有跑起來才能爭先奮進(jìn)。”鄂爾多斯市委書記李理說。
內(nèi)蒙古犒賞“快馬”，鞭打“慢牛”，推動(dòng)廣大干部提速提效做好工作。“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，不少基層黨員干部把這樣一句話記在心里。急起來的內(nèi)蒙古，最明顯的變化就是“快”了，落實(shí)工作力求“能不隔夜就不隔夜”。察哈爾右翼前旗將每周二、周四定為“無會日”，除特殊情況外，旗委、政府不得召開會議。“天氣寒冷，我們不能關(guān)在溫暖的屋里想問題，而是把更多的時(shí)間留給干部們?nèi)セ鶎诱{(diào)查研究，解決實(shí)際問題。”旗委書記冀宏認(rèn)為。
隨著國務(wù)院《意見》的加快推動(dòng)落實(shí)、存量政策與增量政策的疊加發(fā)力，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)將夯得更實(shí)、打得更牢，經(jīng)濟(jì)向上向好勢頭將不斷鞏固和增強(qiáng)。北疆兒女都渴望在這片充滿希望、大有可為的熱土上忙碌起來、奔跑起來！
聚力譜新篇，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。內(nèi)蒙古提出2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人以上。內(nèi)蒙古錨定辦好兩件大事、闖新路進(jìn)中游，積小勝為大勝，積跬步至千里，奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章，把祖國北部邊疆風(fēng)景線打造得更加亮麗。（記者劉偉 張麗娜 魏婧宇）
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