廣東省國(guó)資委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的有力指導(dǎo)和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，以體制機(jī)制類改革支撐功能使命類改革，推動(dòng)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，今年1-8月，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、已交利稅均創(chuàng)新高。
全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變
一是健全制度體系。會(huì)同相關(guān)部門開展中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度立法工作，將近年來改革中關(guān)于公司治理的創(chuàng)新探索成果固化為制度。研究制定省屬企業(yè)黨委議事決策規(guī)則，推動(dòng)設(shè)立黨委的省屬各級(jí)企業(yè)100%動(dòng)態(tài)調(diào)整前置研究事項(xiàng)清單，建立以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、規(guī)范治理、強(qiáng)化監(jiān)督等制度規(guī)范為支撐的治理體系。二是規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作。推動(dòng)董事會(huì)功能作用有效發(fā)揮，規(guī)范建立戰(zhàn)略與投資、薪酬與考核、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)專門委員會(huì)的一級(jí)企業(yè)戶數(shù)比例從2022年底的76.47%提升至100%。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)向基層穿透實(shí)施，推動(dòng)集團(tuán)授權(quán)放權(quán)與分層分類落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)有機(jī)銜接。三是加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)省屬企業(yè)外部董事，省屬企業(yè)專職外部董事占比由2022年底的21.95%增加至30.43%。建立覆蓋駐粵央企、省屬企業(yè)及地市國(guó)企的兼職外部董事人才庫(kù)，目前入庫(kù)人選547人。構(gòu)建外部董事履職支撐體系，突出董事決策專家職責(zé)定位，建立外部董事匯報(bào)、診斷、反饋的閉環(huán)機(jī)制，外部董事主動(dòng)站位全局謀劃發(fā)展的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，履職能力有效提升。
抓準(zhǔn)三項(xiàng)制度改革“牛鼻子”，構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制
一是推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制制度化長(zhǎng)效化。開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理質(zhì)量提升、對(duì)標(biāo)一流推動(dòng)三項(xiàng)制度改革鞏固提升專項(xiàng)工作，抓實(shí)契約剛性兌現(xiàn)，省屬各級(jí)企業(yè)績(jī)效薪酬降幅、漲幅超過20%的人數(shù)分別為186人、141人。建立健全三項(xiàng)制度改革“指導(dǎo)意見+若干專項(xiàng)指引+評(píng)估辦法”的制度體系，將需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、行之有效的做法固化成制度性文件要求，推動(dòng)“三能”機(jī)制常態(tài)化長(zhǎng)效化落實(shí)落地。二是深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。制定拓新工程行動(dòng)方案，加快發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，賦予拓新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)更大自主權(quán)，支持拓新項(xiàng)目或企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，統(tǒng)籌用好多種中長(zhǎng)期激勵(lì)措施，對(duì)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新任務(wù)的團(tuán)隊(duì)單列工資總額，鼓勵(lì)企業(yè)建立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，以單項(xiàng)列支方式表彰獎(jiǎng)勵(lì)在創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。多種方式推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，2024年1-8月，省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度為4.1%，同比增長(zhǎng)1.27個(gè)百分點(diǎn)。三是規(guī)范實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)。強(qiáng)化政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)遵循政策紅線，嚴(yán)格激勵(lì)方案審核程序，聚焦科技研發(fā)人員，規(guī)范高效實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)。出臺(tái)省屬企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)評(píng)估辦法，對(duì)已實(shí)施的中長(zhǎng)期激勵(lì)方案的規(guī)范性和成效進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題的，推動(dòng)企業(yè)建立臺(tái)賬，及時(shí)整改到位。
完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，提升監(jiān)管效能
一是推進(jìn)省國(guó)資委機(jī)構(gòu)改革。完成省國(guó)資委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，通過“新設(shè)3個(gè)處室、強(qiáng)化3個(gè)處室、優(yōu)化3個(gè)處室”，更加突出運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管和服務(wù)屬性，國(guó)有企業(yè)出資人、專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和黨的建設(shè)“三項(xiàng)職責(zé)”更加有機(jī)統(tǒng)一。二是推進(jìn)省屬企業(yè)考核優(yōu)化調(diào)整。建立“質(zhì)量效益+重點(diǎn)任務(wù)+戰(zhàn)略任務(wù)”考核指標(biāo)體系，實(shí)施“一類一策”“一企一策”差異化考核，聚焦落實(shí)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略，緊扣“創(chuàng)新”“質(zhì)優(yōu)”“新質(zhì)生產(chǎn)力”等關(guān)鍵點(diǎn)，以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為抓手，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。三是實(shí)施巡察整改“1+3+1”工作舉措。整治規(guī)范企業(yè)管理，聚焦壓實(shí)整改責(zé)任、加強(qiáng)分類整治、深化專項(xiàng)治理三個(gè)抓手，深入推進(jìn)整改整治工作并固化制度成果，合計(jì)健全完善各類制度614項(xiàng)。四是構(gòu)建全省國(guó)資“一盤棋”。制定《廣東省關(guān)于推動(dòng)形成全省國(guó)資“一盤棋”的工作方案》，建立健全省市國(guó)資國(guó)企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)中央、省、市、區(qū)四級(jí)國(guó)資國(guó)企深化合作、形成合力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局調(diào)整，形成省域國(guó)資國(guó)企一體化發(fā)展格局。
評(píng)論