金融智庫“碳追蹤計劃”發(fā)布報告指出，當前全球近半數(shù)的燃煤發(fā)電廠正處于負債運營的狀態(tài)，預(yù)計未來這一比例還將繼續(xù)上升。
近半數(shù)燃煤電廠入不敷出
這份名為《政治決策與經(jīng)濟現(xiàn)實》的報告，評估了全球95%的運營中、在建及規(guī)劃中的煤電項目。其中包括6696個運營中項目，總裝機量為2045吉瓦;1046個在建項目，總裝機量為499吉瓦。
報告指出，根據(jù)調(diào)查，今年全球?qū)⒂?6%的煤電廠無法盈利;而到了2030年，預(yù)計這一比例將增長至52%。
從區(qū)域來看，報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，印度燃煤發(fā)電業(yè)當前的狀態(tài)相對較好，在總裝機量222吉瓦的燃煤電廠中，僅有2%處于負債運營狀態(tài)。但在66吉瓦的在建煤電產(chǎn)能中，預(yù)計將有23%在投運時產(chǎn)生負現(xiàn)金流。與此同時，整體來看，印度目前已有51%的燃煤電廠發(fā)電成本高于可再生能源發(fā)電。
而在美國，雖然目前并沒有新建燃煤發(fā)電產(chǎn)能的計劃，但現(xiàn)有的燃煤電廠中有22%為負債運營。同時，全美范圍內(nèi)有47%的燃煤電廠發(fā)電成本已經(jīng)高于可再生能源發(fā)電。
歐洲的情況最為糟糕。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歐洲現(xiàn)有的燃煤發(fā)電廠中有62%處于負債運營狀態(tài)，總裝機量達146吉瓦。而在8吉瓦的規(guī)劃和在建燃煤電廠中，也將有一半在投運時產(chǎn)生負現(xiàn)金流。與此同時，值得注意的是，96%的歐洲燃煤電廠發(fā)電成本高于可再生能源發(fā)電。
三大因素影響煤電盈利
根據(jù)“碳追蹤計劃”的調(diào)查，主要有三方面因素影響全球燃煤電廠的盈利。其一是煤炭的價格。數(shù)據(jù)顯示，原本2019年煤炭價格同比此前一年下降了8%，有利于燃煤電廠經(jīng)濟性的提升。然而，今年以來，受新冠肺炎疫情的影響，“碳追蹤計劃”預(yù)計下半年隨著各項經(jīng)濟活動的逐步恢復(fù)，煤炭需求可能會有所上升，進而帶動煤炭價格上漲，這將再次影響燃煤發(fā)電廠的盈利。
其次，隨著各國加強對污染的監(jiān)管力度，碳排放價格不斷上漲。以歐洲為例，報告數(shù)據(jù)顯示，2019年，碳價平均漲幅為45%。“碳追蹤計劃”指出，雖然今年3月，歐盟的碳排價格一度驟降，但要刺激煤電的增長，需要碳價在短時間內(nèi)降至9歐元/噸的水平才行。
另外，可再生能源發(fā)電成本的不斷下降，也極大打擊了煤電的發(fā)展熱情。報告數(shù)據(jù)顯示，2019年，可再生能源電價已經(jīng)比2018年下降了8%。
加上天然氣發(fā)電的競爭，燃煤發(fā)電廠的運行時間更短，進而拉高了運行成本。2019年，全球燃煤發(fā)電廠的平均運行時間占比，已經(jīng)從2010年的61%，下降至53%。
值得關(guān)注的是，“碳追蹤計劃”特別提及，中國的電力市場改革促進了更多發(fā)電廠的市場化轉(zhuǎn)型，有利于推動減少高成本的燃煤發(fā)電產(chǎn)能的減少。
恐拖累經(jīng)濟和減排
“碳追蹤計劃”強調(diào)，目前，全球各國仍在向燃煤電廠提供補貼，這不利于推動減少燃煤發(fā)電產(chǎn)能。報告顯示，全球范圍內(nèi)各國的補貼將帶動新建近500吉瓦裝機量的燃煤發(fā)電廠，總投資近6380億美元。
“當前，全球90%運行中、在建或者規(guī)劃中的煤電項目，明里暗里都得到了補貼。如果令這些燃煤電廠進入自由競爭的市場，其中大部分是無法盈利的。對于那些新建的燃煤發(fā)電產(chǎn)能也是一樣。在沒有補貼的情況下，一旦投運，其中72%都將入不敷出。”報告稱。
“碳追蹤計劃”警告稱，通常情況下，煤炭發(fā)電廠需要15到20年才能收回成本。因此，如果各國政府和投資者繼續(xù)建設(shè)新的燃煤電廠，其投資很可能無法收回。
“各國政府和投資者有責任有序避開煤電投資，以確保消費者享受清潔而廉價的能源。同時，政策制定者也應(yīng)有所行動，以便正確引導(dǎo)投資走向，減少各界對煤電的投資，并鼓勵開發(fā)低成本且清潔的發(fā)電技術(shù)。”報告稱。
“碳追蹤計劃”的電力與公用事業(yè)聯(lián)席負責人、報告的共同作者Matt Gray表示：“在新冠肺炎疫情結(jié)束后，有些國家為了幫助恢復(fù)經(jīng)濟，可能會繼續(xù)投資煤電，這就可能導(dǎo)致部分國家和地區(qū)重新依賴高成本的煤電，這也與全球氣候目標背道而馳。”
他同時強調(diào)，通過補貼新建煤電廠并支持現(xiàn)有發(fā)電廠可能會“賠了夫人又折兵”。“面對要投資幾十億元來刺激經(jīng)濟，并創(chuàng)造新就業(yè)崗位的問題，各國政府應(yīng)該制定綠色復(fù)蘇計劃，鼓勵關(guān)閉燃煤發(fā)電廠，同時提供補助，鼓勵低成本、清潔的可再生能源發(fā)電。”
根據(jù)“碳追蹤計劃”此前的調(diào)查，與所有主要市場的新建燃煤發(fā)電廠相比，新的可再生能源發(fā)電的成本已經(jīng)“極具市場競爭力”。數(shù)據(jù)顯示，至少到 2030 年，全球范圍內(nèi)的風力或太陽能發(fā)電的成本都將低于煤炭。
另外，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會近期的一項研究表明，到2030年，如果要將全球氣溫上升控制在1.5攝氏度以內(nèi)，全球發(fā)電的耗煤量必須比2010年下降80%。
“碳追蹤計劃”表示，各國應(yīng)謹慎考慮投資新的煤電產(chǎn)能的計劃，因為“在促進經(jīng)濟增長上，可再生能源和儲能的可行性和可持續(xù)性更強”。
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