在電力體制改革這場(chǎng)大考中，南方電網(wǎng)充分發(fā)揮著改革"試驗(yàn)田"作用，用實(shí)際行動(dòng)交出了答卷。截至2019年底，南方五省區(qū)在各交易平臺(tái)注冊(cè)的市場(chǎng)主體共計(jì)44144家，電源類型涵蓋火、核、水、風(fēng)、光伏;南方區(qū)域在各電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的售電公司累計(jì)達(dá)到760多家。
在增量配電改革方面，國(guó)家已啟動(dòng)四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，南方五省區(qū)共62項(xiàng)。截至2019年底，已有44個(gè)項(xiàng)目確定業(yè)主。
電力行業(yè)經(jīng)歷過2002年廠、網(wǎng)分離大改以來(lái)，發(fā)展取得了顯著成績(jī)。但是，也面臨著交易機(jī)制缺失、市場(chǎng)配置資源的決定性作用難以發(fā)揮，價(jià)格關(guān)系沒有理順，棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等新舊交織的矛盾。這些發(fā)展面臨的問題亟須通過改革解決。
十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。
“積極推進(jìn)能源體制改革，抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案，啟動(dòng)能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出這一重要任務(wù)。
2015年，中發(fā)“9號(hào)文”印發(fā)，以“三放開、一獨(dú)立、三強(qiáng)化”為總體思路的新一輪電改大幕拉開。
同年11月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》等6個(gè)電力體制改革核心配套文件，涵蓋輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革等方面。新一輪電力體制改革在全國(guó)范圍內(nèi)全面深入推進(jìn)。
南方素來(lái)是中國(guó)改革的前沿陣地，電力體制改革也在此留下了深深的烙印。2003年率先實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分離，2006年開展直購(gòu)電交易，2014年廣東省推行直購(gòu)電深化改革，2015年廣東被確定為新一輪電改的售電側(cè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)。
這一次，南方依然立潮頭、破新局，充當(dāng)改革的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，為全國(guó)提供有益經(jīng)驗(yàn)。
2014年，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)在深圳破冰，在全國(guó)范圍率先建立“準(zhǔn)許成本加合理收益”輸配電價(jià)機(jī)制，標(biāo)志著我國(guó)系統(tǒng)性輸配電價(jià)改革正式啟動(dòng)。
中發(fā)“9號(hào)文”印發(fā)一年后，北京電力交易中心、廣州電力交易中心這兩個(gè)區(qū)域電力交易中心于2016年3月1日上午揭牌。
出席廣州電力交易中心揭牌儀式的國(guó)家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，廣州電力交易中心完全符合改革精神，回應(yīng)了社會(huì)各界和市場(chǎng)主體的關(guān)切和期待，為構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2018年8月31日上午，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)成為全國(guó)首個(gè)投入試運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易，廣東電網(wǎng)公司成立了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)專業(yè)研究，密切配合政府，廣泛聽取市場(chǎng)主體意見，并敢于開門辦市場(chǎng)。
“這標(biāo)志著我國(guó)電力市場(chǎng)化改革邁出了最關(guān)鍵的一步，廣東省政府和南方電網(wǎng)公司在整個(gè)電力體制改革中作出了重要貢獻(xiàn)。”出席啟動(dòng)儀式的國(guó)家發(fā)改委副主任連維良充分肯定了南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)成效。
增量配電網(wǎng)方面，深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司在2015年11月掛牌，成為全國(guó)第一家混合所有制的增量配電網(wǎng)企業(yè)。一年后，該公司被納入國(guó)家發(fā)改委首批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。
2019年，南方電網(wǎng)還與地方政府?dāng)y手破解改革發(fā)展難題，以控股方式重組廣西40個(gè)縣農(nóng)電資產(chǎn)，對(duì)廣西“一張網(wǎng)”建設(shè)具有里程碑意義，在理順地方供電體制上取得歷史性突破。
評(píng)論