4月22日，國家能源局印發(fā)了《2021年能源工作指導(dǎo)意見》。意見提出，要加強(qiáng)電力、天然氣等供需走勢分析研判，針對可能出現(xiàn)時(shí)段性、區(qū)域性供需矛盾較突出的地區(qū)，從資源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、需求側(cè)管理等方面，提前謀劃應(yīng)對舉措。
意見明確，要堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促轉(zhuǎn)型，提高能源供給保障能力，加強(qiáng)能源供需形勢分析研判，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
意見表示，要加強(qiáng)能源預(yù)測預(yù)警。加強(qiáng)電力、天然氣等供需走勢分析研判，針對可能出現(xiàn)時(shí)段性、區(qū)域性供需矛盾較突出的地區(qū)，從資源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、需求側(cè)管理等方面，提前謀劃應(yīng)對舉措。密切關(guān)注東北、“兩湖一江”等地區(qū)煤炭供需形勢變化，加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需調(diào)度，保持港口、電廠庫存處在合理水平。健全完善能源形勢分析和苗頭性傾向性潛在性問題會商機(jī)制，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，注重防范化解影響我國能源安全的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提高能源宏觀調(diào)控能力。
意見提出，要進(jìn)一步提升能源儲運(yùn)能力。立足“全國一張網(wǎng)”，推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通。積極推進(jìn)東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設(shè)，抓好2021年油氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)管道、地下儲氣庫和LNG接收站等一批重大工程建設(shè)。提升煤炭生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)庫存水平。
意見表示，要加強(qiáng)電力應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)。積極推進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推動北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳等試點(diǎn)城市堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)。研究促進(jìn)火電靈活性改造的政策措施和市場機(jī)制，加快推動對30萬千瓦級和部分60萬千瓦級燃煤機(jī)組靈活性改造。開展全國新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃，加快長龍山、荒溝等抽水蓄能電站建成投產(chǎn)，推進(jìn)泰順、奉新等抽水蓄能電站核準(zhǔn)開工建設(shè)。穩(wěn)步有序推進(jìn)儲能項(xiàng)目試驗(yàn)示范。
意見表示，要強(qiáng)化能源供應(yīng)保障基礎(chǔ)。推動油氣增儲上產(chǎn)，確保勘探開發(fā)投資力度不減，強(qiáng)化重點(diǎn)盆地和海域油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和勘探，推動?xùn)|部老油田穩(wěn)產(chǎn)，加大新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)力度。加快頁巖油氣、致密氣、煤層氣等非常規(guī)資源開發(fā)。防范化解煉油產(chǎn)能過剩，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。夯實(shí)煤炭“兜底”作用，堅(jiān)持“上大壓小、增優(yōu)汰劣”，認(rèn)真開展30萬噸/年以下煤礦分類處置工作，按照產(chǎn)能置換原則有序核準(zhǔn)一批具備條件的先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級示范。落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進(jìn)跨區(qū)跨省輸電通道建設(shè)。
意見強(qiáng)調(diào)，要完善電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。要以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年電力安全保障工作為重點(diǎn)，深入實(shí)施電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)行動計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“季會周報(bào)”管控機(jī)制，構(gòu)建可量化的電力安全生產(chǎn)綜合評價(jià)體系。開展能源重大基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)體系，開展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急保障預(yù)案，確保重要用戶、重大活動電力保障萬無一失。
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