2022年三大產(chǎn)業(yè)用電量均呈增長態(tài)勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)及裝備制造業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用電量增速亮眼。隨著經(jīng)濟趨穩(wěn)向好，新的一年全社會用電量將迎來較大增長。
判斷國民經(jīng)濟運行狀況，GDP是最常用的指標。對于我國這個經(jīng)濟增長與能源消費尚未脫鉤的大國，用電量提供了一個獨特的觀察視角。從國家能源局最新發(fā)布的全社會用電量數(shù)據(jù)來看，2022年三大產(chǎn)業(yè)用電量均呈增長態(tài)勢，折射出我國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)、活躍度提升的良好態(tài)勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)及裝備制造業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用電量增速亮眼，則印證了我國經(jīng)濟增長的“含金量”不斷提升。
工業(yè)是拉動用電增長的主要動力，也是各方關(guān)注的焦點。從整體看，2022年第二產(chǎn)業(yè)用電量5.7萬億千瓦時，同比增長1.2%，表現(xiàn)平平。但從內(nèi)部用電結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長2.8%，高于同期制造業(yè)平均水平1.9個百分點。其中，光伏設(shè)備及元器件制造、新能源車整車制造行業(yè)全年用電量同比增長超過70%，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造、航空/航天器及設(shè)備制造等行業(yè)用電量實現(xiàn)兩位數(shù)增長。與此同時，四大高載能行業(yè)全年用電量同比僅增長0.3%。新增用電動能從高耗能企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)，反映出當前我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級強勁的內(nèi)生發(fā)展動力。
城鄉(xiāng)居民是用電增速最快的主要部門。2022年城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長13.8%，高達兩位數(shù)的快速增長，表面上主要是因為2022年夏季和冬季氣溫因素的拉動。但“十三五”以來，我國城鄉(xiāng)居民生活用電量年均增速達到了9.1%，高于同期全社會用電量年均增速3個百分點。居民生活用電量的較快增長，是我國城鎮(zhèn)化、電氣化水平持續(xù)提升，人民生活水平不斷提高，社會發(fā)展顯著進步的結(jié)果，也順應(yīng)了多數(shù)發(fā)達國家的用電趨勢。
農(nóng)業(yè)部門已成為用電增長的后起之秀。由于用電量占比極低，以往第一產(chǎn)業(yè)的用電情況關(guān)注度不高。2020年以來，第一產(chǎn)業(yè)用電量連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。這主要得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，并疊加近年來農(nóng)村電網(wǎng)持續(xù)改造升級，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村電氣化水平持續(xù)提升。同時也反映出我國把飯碗牢牢端在自己手中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好運行態(tài)勢。未來，隨著農(nóng)業(yè)機械化自動化水平不斷提升、深加工比例加大、植物工廠規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)業(yè)有望從“看天吃飯”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;看電吃飯”。
電力是經(jīng)濟的“血液”。隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，生產(chǎn)生活加快恢復(fù)正常，2023年電力供需是否會出現(xiàn)緊張局面?電力需求方面，2023年在政策利好影響下，房地產(chǎn)市場逐步修復(fù)將推動鋼鐵、水泥、玻璃等用電大戶用電量回升。同時，疫情防控措施的優(yōu)化調(diào)整，為服務(wù)消費、線下消費恢復(fù)創(chuàng)造良好條件，住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、文化旅游等接觸類行業(yè)的電力消費也將帶動第三產(chǎn)業(yè)用電量增速明顯恢復(fù)。隨著經(jīng)濟趨穩(wěn)向好，新的一年全社會用電量將迎來較大增長。
電力供應(yīng)方面，降水、風光資源、燃料供應(yīng)等方面存在不確定性，同時，煤電企業(yè)持續(xù)虧損導致技改檢修投入不足帶來設(shè)備風險隱患上升，均增加了電力生產(chǎn)供應(yīng)的不確定性。電力供應(yīng)和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。考慮到特殊天氣條件下用電需求急劇變化，2023年全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊是大概率事件。
保障電力供需平衡是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及發(fā)電、輸電、用電等多個環(huán)節(jié)，需要多措并舉保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。在發(fā)電端，從供應(yīng)、價格兩方面夯實電力燃料保障能力，繼續(xù)加大煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度，提高煤炭長協(xié)兌現(xiàn)率、確保煤價運行在合理區(qū)間。加強發(fā)電機組及相關(guān)電力設(shè)備檢修，減少用電高峰期非計劃停運，推動各類電源應(yīng)并盡并、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
在輸電端，加快推進跨省跨區(qū)特高壓輸電工程規(guī)劃建設(shè)，提升重要通道輸送能力，發(fā)揮跨省跨區(qū)電網(wǎng)錯峰支援、余缺互濟作用，持續(xù)提高大型風電光伏基地外送規(guī)模和新能源消納能力。通過省間現(xiàn)貨市場、應(yīng)急調(diào)度等手段，對電力供需形勢緊張的地區(qū)進行緊急支援，減少電力缺口。強化電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，全力提升重大自然災(zāi)害等極端條件下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平。
在用電端，充分挖掘電力需求響應(yīng)潛力，持續(xù)強化負荷管理。提前制訂需求響應(yīng)及有序用電實施方案并提前演練。大力宣傳節(jié)能節(jié)電知識，引導社會持續(xù)提高節(jié)能節(jié)電意識，同時不斷完善價格補償機制，以市場化方式降低高峰用電負荷需求。（王軼辰）
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