深學(xué)細(xì)悟篤行 為強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)國資央企力量
國務(wù)院國資委黨委
在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動員全黨同志為完成黨的中心任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗所作的重大部署。黨的二十大明確了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出重大戰(zhàn)略部署。國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)重要使命。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)要以深入開展主題教育為契機(jī)，在深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下更大功夫，在推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程中奮力譜寫國資央企新篇章。
一、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是做好新時代新征程國資央企一切工作的行動指南
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國資國企工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對國資國企工作發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，是做好新時代新征程國資央企一切工作的行動指南。
堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，明確新時代國有企業(yè)地位作用。習(xí)近平總書記深刻指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國社會主義制度。公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會主義制度的重要保證。國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，必須堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大。
深刻把握中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，明確國有企業(yè)的根本政治保證。習(xí)近平總書記2016年10月10日出席全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議并作重要講話，深刻回答了國有企業(yè)還要不要、國有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大理論和實(shí)踐問題，深刻指出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個一以貫之”，在關(guān)鍵時刻為國有企業(yè)改革發(fā)展正本清源、舉旗定向。
統(tǒng)籌兩個大局，明確國有企業(yè)的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)要做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵、做實(shí)施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵;中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。這些重要論述，為國資央企緊緊圍繞黨之大計、國之大計謀劃推進(jìn)工作提供了根本遵循。
中央企業(yè)積極落實(shí)主題教育總要求，努力使主題教育成為提高企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能、推動企業(yè)攻克“卡脖子”核心技術(shù)難題的過程。圖為2023年4月20日，全球首臺可變徑斜井巖石隧道掘進(jìn)機(jī)“天岳號”在中國鐵建重工集團(tuán)長沙第一產(chǎn)業(yè)園下線。 國務(wù)院國資委供圖
堅(jiān)持全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，明確搞好國有企業(yè)的方法路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度;推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能。這些重要論述，為做好新時代新征程國資央企工作提供了科學(xué)行動指南。
習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，體系科學(xué)完整、內(nèi)容博大精深，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的國企篇章。國資央企開展主題教育，要堅(jiān)持全面學(xué)和重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合，完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述的全鏈條制度體系，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，當(dāng)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者。
二、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)新時代國資央企工作取得重大成就
黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國資央企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，推動國資央企工作發(fā)生了重大變化、取得了顯著成就。
新時代國資央企取得重大政治成果，姓黨為民的政治本色更加彰顯。黨對中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。中央企業(yè)不斷完善“第一議題”、“看齊對標(biāo)”等制度;持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，專題編印學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述“兩個摘編”、“一個讀本”;連續(xù)6年開展黨建責(zé)任制考核，推動基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平不斷提高。常態(tài)化開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示情況“回頭看”，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)肅政治規(guī)矩、強(qiáng)化政治監(jiān)督，大力糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，深化巡視整改，開展靠企吃企專項(xiàng)整治，持續(xù)加大反腐力度，國資央企反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并鞏固發(fā)展。
新時代國資央企取得重大發(fā)展成果，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局的頂梁柱、壓艙石作用充分發(fā)揮。高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向鮮明樹立，中央企業(yè)綜合實(shí)力和經(jīng)營效益邁上新臺階，2012—2022年資產(chǎn)總額從31萬億元增長到81萬億元，利潤總額從1.3萬億元增長到2.6萬億元;2022年?duì)I業(yè)收入利潤率為6.8%，比2012年提高1.8個百分點(diǎn);全員勞動生產(chǎn)率為76.3萬元/人，比2012年增長84.2%。高質(zhì)量發(fā)展動能顯著增強(qiáng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)完善企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題，取得以載人航天、北斗導(dǎo)航、5G應(yīng)用、國產(chǎn)航母、港珠澳大橋、白鶴灘水電站等為代表的一批具有世界先進(jìn)水平的重大成果和標(biāo)志性工程。高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，黨的十八大以來累計有27組49家中央企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，落后產(chǎn)能加快淘汰，非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)有序退出，中央企業(yè)在涉及國家安全、國計民生等領(lǐng)域的布局比重超過70%，主業(yè)投資占比和從事主業(yè)的子企業(yè)數(shù)量占比均超過90%，近5年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過20%。
新時代國資央企取得重大改革成果，成功打造了一批充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代新國企。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，全面貫徹“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中央企業(yè)集團(tuán)層面及1.26萬戶重要子企業(yè)全面制定黨委(黨組)前置研究事項(xiàng)清單，董事會應(yīng)建盡建全面完成并基本實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，現(xiàn)代公司治理機(jī)制加快健全。公司制改制全面完成，對中央企業(yè)各級企業(yè)的功能界定分類首次實(shí)現(xiàn)，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題加快掃尾，促進(jìn)國有企業(yè)更加公平參與市場競爭。企業(yè)活力效率得到明顯提升，三項(xiàng)制度改革大面積、多層級破冰破局。截至2022年底，中央企業(yè)管理人員競爭上崗7.4萬人、占比超過6成，各級企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員3.8萬人，已開展中長期激勵的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶、累計激勵36.8萬人次，一批老國企煥發(fā)新生機(jī)，一批現(xiàn)代新國企加速成長。
新時代國資央企取得重大成就，有力保障了國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用充分發(fā)揮。國資央企積極發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上的保障作用。堅(jiān)決助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計投入和引進(jìn)幫扶資金近千億元，定點(diǎn)幫扶的248個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽?？朔щy、集中資源做好煤電油氣等產(chǎn)品保供穩(wěn)價，有力維護(hù)人民群眾供電、供氣、供暖安全。2013年以來，累計上繳稅費(fèi)18.2萬億元、約占全國稅收收入的1/7，上交國有資本收益1.3萬億元，向社?；饎澽D(zhuǎn)國有資本1.2萬億元。國資央企積極發(fā)揮在落實(shí)國家重大戰(zhàn)略上的支撐作用。聚焦服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極推進(jìn)央地合作，累計簽署戰(zhàn)略合作項(xiàng)目協(xié)議4478個;積極參與共建“一帶一路”，目前中央企業(yè)境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目超過8000個、資產(chǎn)總額近8萬億元，中老鐵路、希臘比雷埃夫斯港等一批標(biāo)志性工程成功落地，高鐵、核電等一批高質(zhì)量產(chǎn)品走出國門。國資央企積極發(fā)揮在應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)中的骨干作用。中央企業(yè)在抗擊新冠疫情、應(yīng)對重大自然災(zāi)害中挺身而出、逆行出征，在建黨百年、北京冬奧等重大活動中全力提供高質(zhì)量服務(wù)，關(guān)鍵時刻充分彰顯大國重器的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
新時代10年國資央企改革發(fā)展取得歷史性成就，充分印證了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實(shí)踐偉力，使我們更加深刻認(rèn)識到開展主題教育的重大意義。
三、在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，奮力譜寫新時代新征程國資央企新篇章
國資央企深入開展這次主題教育，必須牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求。4月21日，習(xí)近平總書記主持召開的二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理有力支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)的意見》等，對加強(qiáng)和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理，立足新時代新征程國有經(jīng)濟(jì)肩負(fù)的使命任務(wù)和功能定位，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、維護(hù)國家安全作出重要部署。國資央企要堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，堅(jiān)定當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新征程上奮力譜寫國資央企改革發(fā)展新篇章。
切實(shí)抓好主題教育重大政治任務(wù)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。國資央企要以日新日進(jìn)的態(tài)度抓好理論學(xué)習(xí)，原原本本、系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要文獻(xiàn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)創(chuàng)造性執(zhí)行能力，在思想淬煉、深學(xué)深信中找到治企強(qiáng)企良方、凝聚奮進(jìn)力量。以刀刃向內(nèi)的自覺抓好檢視整改，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，強(qiáng)化黨性分析，列出問題清單，動真碰硬整改，從嚴(yán)開展干部隊(duì)伍教育整頓，以嚴(yán)肅教育純潔思想、以嚴(yán)格整頓純潔組織，打造政治過硬、本領(lǐng)過硬、廉潔過硬的隊(duì)伍。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好調(diào)查研究，大興調(diào)查研究，從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，找準(zhǔn)真問題，真解決問題，更好服務(wù)發(fā)展所需、改革所急，回應(yīng)企業(yè)所盼、民心所向，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和工作實(shí)績。
切實(shí)抓好高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定難預(yù)料因素增多。國資央企要立足新時代新征程國有經(jīng)濟(jì)肩負(fù)的使命任務(wù)和功能定位，牢牢把握做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這個總目標(biāo)，牢牢把握堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這個總原則，牢牢把握積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略這個總要求，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。要保持戰(zhàn)略定力，始終聚焦提高企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能“兩個途徑”，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，端穩(wěn)主責(zé)主業(yè)飯碗，切實(shí)把重點(diǎn)重心放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高效率效益上來，不圖虛名、不打“擦邊球”、不掙不該掙的錢，加快解決科技、人才、效率、品牌等方面突出問題，提升高質(zhì)量發(fā)展能力水平。要確保行動有力，著力打好黨建引領(lǐng)、價值創(chuàng)造、科技自強(qiáng)、深化改革、優(yōu)化布局、完善監(jiān)管、守牢底線“七套組合拳”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，以企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)綜合國力，堅(jiān)定成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的戰(zhàn)略基石。
中央企業(yè)把主題教育與貫徹中央重大決策部署結(jié)合起來，切實(shí)抓好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)。黃茅?？绾Ｍǖ朗抢^港珠澳大橋、深中通道之后，粵港澳大灣區(qū)又一跨海通道工程，由保利長大承建的黃茅海大橋中塔于2023年4月18日順利封頂。圖為4月17日，工人在黃茅?？绾Ｍǖ傈S茅海大橋進(jìn)行墩柱基樁建設(shè)。 新華社記者 鄧華/攝
切實(shí)抓好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮中央企業(yè)引領(lǐng)示范和帶動作用。國資央企要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新骨干作用，突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以實(shí)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)定創(chuàng)新突破信心，從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“卡脖子”難題，集中力量開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，最大限度形成合力，著力打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度，在集成電路、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域加快補(bǔ)短鍛長，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、品牌、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力，加快高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，更好支撐帶動產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通。充分發(fā)揮安全支撐保障作用，加強(qiáng)國防科技工業(yè)能力建設(shè)，推進(jìn)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探和增儲上產(chǎn)，提升種子自主可控和糧源掌控能力，加大通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，強(qiáng)化對主干電網(wǎng)、主干管網(wǎng)和國家水網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的布局，加快關(guān)鍵大通道和重要樞紐建設(shè)，有效發(fā)揮支撐托底作用。
新藍(lán)圖使命在肩，新征程催人奮進(jìn)。國資央企要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神貫穿主題教育全過程，觸及靈魂學(xué)思想、永葆忠誠強(qiáng)黨性、牢記使命重實(shí)踐、真抓實(shí)干建新功，奮力推動新時代新征程國資央企改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作不斷取得新進(jìn)展新成果，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。
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