3月28日，遠(yuǎn)景能源高級副總裁田慶軍在2021年中國風(fēng)能新春茶話會上表示，從發(fā)展布局看，“三北”大基地、海上和中東南部是拉動中國風(fēng)電發(fā)展的“三駕馬車”。田慶軍認(rèn)為“三駕馬車”應(yīng)均衡拉動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第一，“三北”地區(qū)風(fēng)電發(fā)展需要“騰網(wǎng)換電”和“騰籠換鳥”。“三北”地區(qū)重新回歸，消納是首要問題。特高壓送出能力無法滿足高速增長的新能源開發(fā)需求。就此，田慶軍提出兩個方案：一是“騰網(wǎng)換電”，“三北”地區(qū)每年用電負(fù)荷并不低，尤其是內(nèi)蒙、新疆等地區(qū)，目前火電占比還是很高，因此要加強(qiáng)清潔能源本地消納，減緩送出壓力，綠電資源開發(fā)建設(shè)與綠電消納替代同步，提高三北地區(qū)的綠電使用比例，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)有序調(diào)整、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展;二是“騰籠換鳥”，重構(gòu)中國工業(yè)布局，結(jié)合中國東部、南部等地區(qū)工業(yè)電價較高的實(shí)際情況，把一些高耗能產(chǎn)業(yè)往綠電密集、電價便宜的“三北”地區(qū)遷移，促進(jìn)更多綠電消納，整體拓展新能源增長空間。
田慶軍提到，要實(shí)現(xiàn)兩個“騰換”方案，各地方政府需要更加重視“能耗雙控”問題。綠電沒有碳排放，建議鼓勵使用綠電，從而激活產(chǎn)業(yè)向“三北”風(fēng)光資源大省流動。通過利用風(fēng)光資源優(yōu)勢打造能源價格洼地，吸引符合要求的高耗能企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)，不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時促進(jìn)新能源裝機(jī)增長。未來還可以通過制氫、儲能等方式進(jìn)一步消納更多的綠色電力，助力中國早日實(shí)現(xiàn)碳中和。
第二，海上風(fēng)電要想實(shí)現(xiàn)平價，需要降低融資成本、建設(shè)成本和運(yùn)維成本。利率下行是全球趨勢，海上風(fēng)電融資成本如果能降到3%以下，會有效幫助度電成本下降，另外，送出線路建議納入輸配送電價，如果能實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，海上風(fēng)電馬上就可以平價。目前送出成本在一次性建設(shè)成本中占比太高，海纜成本約合度電成本1毛錢，未來隨著離岸距離增加，這個成本會快速增加。
田慶軍強(qiáng)調(diào)，中國海域風(fēng)速和建設(shè)條件差異巨大，海上風(fēng)電一定要定制化開發(fā)。過去陸上風(fēng)電兩三款風(fēng)機(jī)包打天下的模式不適合海上風(fēng)電。遠(yuǎn)景測算：如果杭州灣以北海域，EPC降到單位千瓦12000元，融資成本降低到4%，發(fā)電小時數(shù)達(dá)到3500小時，海上風(fēng)電就可以做到4毛錢以下的度電成本。如果不計(jì)送出線路成本，每千瓦可減少1000-2000元的投資，總投資降到12000元非常有希望。如果地方政府再給予適度的政策支持，海上風(fēng)電平價來得會更快些。
第三，中東南部“御風(fēng)計(jì)劃”推進(jìn)，建議抓住土地和消納兩個主要矛盾。首先，建議中東南部風(fēng)電不再區(qū)分分散式風(fēng)電和集中式風(fēng)電。過去對分散式風(fēng)電的定義過于苛刻，一是電壓等級不能超過110kV，這就將分散式風(fēng)電的消納范圍限制在了50公里以內(nèi)，許多地區(qū)變得不可開發(fā)。二是不能反送電。田慶軍認(rèn)為，如果能放開這兩點(diǎn)，把分散式風(fēng)電和集中式風(fēng)電一視同仁，就可以在一個縣里打包做開發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)“百縣千村萬臺”的目標(biāo)。其次，建議土地以租代征，把田間地頭、村前屋后、廠區(qū)路旁等一些零星的土地利用起來。最后，建議電網(wǎng)支持“零碳工業(yè)園區(qū)”的建設(shè)與發(fā)展，以幫助更多的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大幅降低用能成本，早日實(shí)現(xiàn)碳中和。
田慶軍還分享了他對風(fēng)電發(fā)展的一些思考。
“風(fēng)電行業(yè)要警惕低成本陷阱，杜絕惡性競爭。”技術(shù)進(jìn)步持續(xù)降低度電成本，是新能源行業(yè)發(fā)展的根本。但過往經(jīng)驗(yàn)告訴我們，過度競爭的低價訂單執(zhí)行過程中的合同糾紛給產(chǎn)業(yè)鏈上下游都帶來了極大困擾，不能好了傷疤忘了疼。在供應(yīng)鏈成本沒有根本性改變的情形下，低價導(dǎo)致低質(zhì)是大概率事件，呼吁開發(fā)商在關(guān)注價格的同時也要重視質(zhì)量安全。
田慶軍表示，風(fēng)電行業(yè)在最近3年技術(shù)創(chuàng)新不足。2018年開始的價格戰(zhàn)使風(fēng)機(jī)價格一度下探到每千瓦3000元以下，制造業(yè)毫無利潤可言，2019年上半年出臺的補(bǔ)貼政策又助推了風(fēng)電搶裝潮，價格被快速拉升到每千瓦4000元以上，2020年一整年持續(xù)了供不應(yīng)求的搶裝局面。過去三年，風(fēng)電行業(yè)沒有以“正常”的方式發(fā)展，忽冷忽熱，導(dǎo)致創(chuàng)新不夠，驗(yàn)證不足，行業(yè)大多在以前的技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上修修補(bǔ)補(bǔ)，葉片做長、塔筒做高、容量做大、風(fēng)機(jī)做輕，很多設(shè)備企業(yè)在基礎(chǔ)研究如材料、電機(jī)等核心技術(shù)上面缺少投入。因此，田慶軍呼吁平價時代，產(chǎn)業(yè)鏈回歸理性，上下游應(yīng)持續(xù)在技術(shù)研發(fā)和制造工藝上創(chuàng)新。
最后，田慶軍提醒，近期資源開發(fā)過熱導(dǎo)致競爭激烈，非技術(shù)成本快速增長，行業(yè)需要分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、各司其職。單純和過度的資源置換，會將先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品拒之門外。“未來我們不希望看到品牌輸給了價格，價格輸給了資源。”
評論