中國(guó)電力網(wǎng)（微信公眾號(hào)：China_Power_com_cn）獲悉，國(guó)家能源局于7月1日發(fā)布消息，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總部層級(jí)以及北京電力交易中心、廣州電力交易中心四家單位在交易組織、執(zhí)行、結(jié)算等環(huán)節(jié)均存在不同程度的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在跨省跨區(qū)送受雙方直接交易市場(chǎng)化程度較低、電力交易組織不合理、執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策不嚴(yán)格、交易調(diào)度各環(huán)節(jié)管控不規(guī)范、電力資源優(yōu)化配置不充分、合同和協(xié)議管理不嚴(yán)格、信息披露和報(bào)送不及時(shí)、履行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)職責(zé)不到位等。
國(guó)家能源局要求，上述四家單位對(duì)照監(jiān)管問(wèn)題清單逐項(xiàng)整改，并于年底前向國(guó)家能源局書(shū)面報(bào)告整改情況。國(guó)家能源局將根據(jù)各單位的整改情況，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，同時(shí)還將圍繞市場(chǎng)主體反映集中的重點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位的監(jiān)管督導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，有效規(guī)范電力交易調(diào)度和市場(chǎng)秩序。
中國(guó)電力網(wǎng)（微信公眾號(hào)：China_Power_com_cn）注意到，這一結(jié)果來(lái)自從2020年8月開(kāi)始的專項(xiàng)監(jiān)管活動(dòng)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及配套文件有關(guān)要求，加強(qiáng)電力市場(chǎng)行為監(jiān)管，維護(hù)電力市場(chǎng)交易秩序，促進(jìn)和規(guī)范跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易，從去年8月開(kāi)始，國(guó)家能源局組織開(kāi)展了對(duì)國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總部層級(jí)以及北京電力交易中心、廣州電力交易中心的專項(xiàng)監(jiān)管。
據(jù)了解，此次專項(xiàng)監(jiān)管是國(guó)家能源局《2020年能源監(jiān)管任務(wù)清單》計(jì)劃開(kāi)展的9項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管之一，也是國(guó)家能源局首次以清單形式開(kāi)展能源監(jiān)管工作。監(jiān)管重點(diǎn)圍繞跨省跨區(qū)電能交易組織和執(zhí)行、輸電通道調(diào)度運(yùn)行和清潔能源消納、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任、電能交易合同簽訂和調(diào)整、電費(fèi)結(jié)算、市場(chǎng)交易信息披露和報(bào)送等6個(gè)方面工作。
值得注意的是，此次并沒(méi)有針對(duì)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)監(jiān)管，但提出了電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管。
中國(guó)電力網(wǎng)（微信公眾號(hào)：China_Power_com_cn）查閱公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，電力中長(zhǎng)期直接交易其實(shí)是2020年《關(guān)于開(kāi)展跨省跨區(qū)電力交易與市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》中列出的六項(xiàng)具體工作內(nèi)容之一，也是未來(lái)實(shí)現(xiàn)以區(qū)域一體化電力市場(chǎng)為核心的清潔能源路線轉(zhuǎn)型繞不開(kāi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
目前，各省級(jí)電力市場(chǎng)都有一部分是屬于可再生能源、核電、以熱定電的火電機(jī)組和省外來(lái)電等“優(yōu)先發(fā)電”，這部分是以簽訂中長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議為主，按照政府批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)交易，有額定的發(fā)電量。
中長(zhǎng)期電力交易是電力市場(chǎng)主體規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、平抑市場(chǎng)價(jià)格、保障電力供應(yīng)的重要手段，也是保障電力市場(chǎng)，尤其是可再生能源電力交易高效有序運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源消納的重要手段。但是，目前還存在以往電力交易統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、結(jié)算難、可能引發(fā)容量過(guò)剩等問(wèn)題。
為做好電力中長(zhǎng)期合同簽訂工作，發(fā)改委和能源局?jǐn)?shù)年來(lái)持續(xù)發(fā)文，在簽約電量、約定電量電價(jià)、合同示范文本、配套機(jī)制等多方面進(jìn)行細(xì)化規(guī)定和監(jiān)管調(diào)控。
評(píng)論