千帆競渡創(chuàng)一流：國企改革三年行動(dòng)綜述

　　加強(qiáng)黨建 強(qiáng)根鑄魂引領(lǐng)發(fā)展

　　古語云：求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?；赝晷袆?dòng)，改革為什么能風(fēng)勁帆滿?

　　關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的根和魂，是國企改革三年行動(dòng)取得卓著成效的關(guān)鍵因素。

　　三年來，各級國資委和各國有企業(yè)，始終堅(jiān)持在完善公司治理中不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“實(shí)踐表明，黨建工作和企業(yè)經(jīng)營水平息息相關(guān)。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長宋志平認(rèn)為，黨建工作做得好，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展就會做得好;黨建工作做不好，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展往往也做不好。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。圖為南網(wǎng)廣西電網(wǎng)基層員工在開展黨建活動(dòng)。

　　堅(jiān)持正確方向。改革中，國資國企進(jìn)一步建立完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的第一議題制度，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。

　　中國融通堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要指示批示塑魂鑄魂為靈魂線，打通“學(xué)習(xí)”“貫徹”“執(zhí)行”鏈條。各單位普遍緊扣深入組建、資產(chǎn)劃入、歷史遺留問題處置等現(xiàn)實(shí)問題，全力推進(jìn)88項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。三年來，中國融通營收和利潤總額平均增速分別為55%、58%。

　　浙江國資委充分運(yùn)用習(xí)近平總書記在浙江工作期間52次調(diào)研省屬企業(yè)的寶貴財(cái)富，開展“國企篇章”理論溯源工程，累計(jì)形成3.5萬字專題摘編和20萬字《強(qiáng)根鑄魂 引領(lǐng)發(fā)展》實(shí)踐匯編。開展“我最喜愛的習(xí)近平總書記一句話”青年微宣講等活動(dòng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在國企基層深深扎根。

　　堅(jiān)持融入中心工作。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，各地方各央企始終把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持初心使命和價(jià)值觀，是我們搞好國有企業(yè)的基本出發(fā)點(diǎn)和根本原則。”時(shí)任中國中化黨組書記、董事長寧高寧說，應(yīng)該把黨的領(lǐng)導(dǎo)真正與企業(yè)經(jīng)營管理、戰(zhàn)略發(fā)展有機(jī)融合在一起，讓黨組、董事會、經(jīng)理層以及全體黨員干部職工共同形成推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的巨大合力。

　　針對黨建活動(dòng)主題不夠鮮明、內(nèi)涵不夠深刻、品牌示范效應(yīng)和長期帶動(dòng)作用不足等問題，中國海油加強(qiáng)對黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究探索和先行實(shí)踐。通過“集中申報(bào)、初審立項(xiàng)、跟蹤管理、差額推薦、公開評定”程序，評出“黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎(jiǎng)”若干和集團(tuán)公司“十佳”黨建品牌，有效將公司發(fā)展目標(biāo)與廣大干部職工價(jià)值追求深度融合。

　　中國能建公司黨委堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、價(jià)值創(chuàng)造”，組建國企黨建研究院，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“1+2+N”的強(qiáng)平臺、大政研、專業(yè)化、開放型黨建研究管理模式，建立項(xiàng)目化黨建課題申報(bào)和研究機(jī)制，與重點(diǎn)高校和研究機(jī)構(gòu)開展深度合作，組建集團(tuán)黨校、人才發(fā)展學(xué)院，籌建黨建博士后工作站。相關(guān)黨建課題成果獲國企黨建專委會、央企政研會、電力政研會評選的獎(jiǎng)項(xiàng)7個(gè)。

　　江銅集團(tuán)在改革中大力推行“六清六訪六談”思想政治工作法。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)黨支部工作機(jī)制，發(fā)揮班子成員、支部委員、政工員作用，共同化解改革過程中的難題。所屬單位東同礦業(yè)300余名富余人員分流過程中，從黨委書記、支部書記到支委、黨小組長齊上陣，做好政策宣講和心理疏導(dǎo)，持續(xù)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，解除員工的后顧之憂，穩(wěn)步推進(jìn)全員分流，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。

　　堅(jiān)持黨管人才隊(duì)伍。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，國資國企在改革中持續(xù)推動(dòng)黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機(jī)統(tǒng)一。

　　東風(fēng)公司黨委推行組織“篩馬”和市場“賽馬”，識別培養(yǎng)“千里馬”。堅(jiān)持“有為才有位”的選人用人理念，開展組織“篩馬”和市場“賽馬”，實(shí)施“長青計(jì)劃”掛職，鼓勵(lì)人才到新事業(yè)單元和經(jīng)營困難企業(yè)攻堅(jiān)克難、施展才能。目前已累計(jì)掛職316人，考核提拔使用142人，使用率達(dá)44.9%。

　　天津市國資委黨委提出，到2025年，努力培養(yǎng)造就1000名各領(lǐng)域、各層次優(yōu)秀人才，其中包括培養(yǎng)造就100名骨干企業(yè)家、100名優(yōu)秀復(fù)合型黨建人才、100名杰出后備人才等。天津市國資委黨委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二處處長贠曉欣介紹，在10支“國企英才”隊(duì)伍培養(yǎng)過程中，市國資委黨委突出選才育才標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿選育管用全鏈條，為打造形成忠誠干凈擔(dān)當(dāng)國資國企人才隊(duì)伍明確了政治方向。

　　堅(jiān)持加強(qiáng)基層黨建。各地方各央企從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力。

　　國家電網(wǎng)充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。堅(jiān)持堡壘筑在一線、黨旗飄在一線，在推動(dòng)改革發(fā)展上挑重?fù)?dān)、見真章，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中當(dāng)先鋒、作表率。在2021年河南特大暴雨災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)中，各級黨組織和廣大黨員堅(jiān)持“電不通、我不撤”，奏響了“眾志成城戰(zhàn)汛情、風(fēng)雨無阻送光明”的動(dòng)人凱歌。

　　航天科工沿著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈創(chuàng)建“柔性黨支部”，跨領(lǐng)域跨專業(yè)跨單位組建“十百千”黨員突擊隊(duì)，以黨建聯(lián)建共建賦能聯(lián)合設(shè)計(jì)和協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)某重大專項(xiàng)任務(wù)關(guān)鍵核心指標(biāo)刷新世界紀(jì)錄，4個(gè)方向入圍首批原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)清單。

2021年7月，國風(fēng)投基金所投企業(yè)上海思路迪生物醫(yī)學(xué)科技有限公司成立黨委。

　　國投黨組在推進(jìn)卓越黨建領(lǐng)航品牌過程中，以實(shí)施“青年精神素養(yǎng)提升”“改革發(fā)展黨員先行”兩項(xiàng)工程為有力抓手，深化推進(jìn)“一組織一特色、一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，突顯黨員干部作用，引領(lǐng)廣大青年接續(xù)奮斗建功立業(yè)。

　　中交集團(tuán)發(fā)揮臨時(shí)黨組織作用。在戰(zhàn)“疫”一線成立臨時(shí)黨組織，最短時(shí)間內(nèi)組織廣大黨員干部吹響援吉、援滬“集結(jié)號”，分秒必爭投身方艙建設(shè)、供應(yīng)保障等不同戰(zhàn)場，為贏得抗疫大戰(zhàn)大考提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

　　中廣核防城港公司將黨的五大建設(shè)與核安全領(lǐng)導(dǎo)力五大特征、48個(gè)要素相結(jié)合，以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)核電安全生產(chǎn)?；葜莨緦Ⅻh建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家重大工程項(xiàng)目攻堅(jiān)力量，推動(dòng)成立涵蓋政府部門及13家參建單位的聯(lián)合黨委，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建對核電工程建設(shè)的服務(wù)引領(lǐng)。

　　堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐。國資國企持之以恒加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決查處靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等腐敗問題，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

　　中國華電提級巡視92家基層企業(yè)，全過程開展審計(jì)監(jiān)督，建立“總部統(tǒng)領(lǐng)、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋”的管理體制。中國華電黨組書記、董事長溫樞剛表示，2020年以來，公司系統(tǒng)問題線索處置數(shù)、立案審查數(shù)、紀(jì)律處分人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三同降”，企業(yè)依法治企、遵規(guī)守紀(jì)意識普遍增強(qiáng)。

　　北京市國資委出臺關(guān)于開展系統(tǒng)巡察工作的實(shí)施意見，累計(jì)對107家二級企業(yè)開展政治巡察。深入開展意識形態(tài)、選人用人專項(xiàng)檢查，境外腐敗、靠企吃企、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題等專項(xiàng)整治，累計(jì)追責(zé)問責(zé)140個(gè)黨組織，對受黨紀(jì)政務(wù)處分企業(yè)負(fù)責(zé)人追索扣回績效薪酬。

　　加強(qiáng)國企黨建，不僅增強(qiáng)了國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也通過混合所有制等渠道影響了廣大非公有制和混合所有制企業(yè)，成為彰顯“中國道路”“中國模式”說服力的重要載體。

　　國企改革三年行動(dòng)中，國資國企積極探索完善不同類型企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的具體措施。

　　中糧集團(tuán)大力開展黨建聯(lián)盟。推動(dòng)基層黨組織向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，與地方政府部門、合作伙伴開展黨建共建，在共同破解發(fā)展難題中建立良好合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共建共贏。比如，中糧家佳康赤峰公司與當(dāng)?shù)匚膛Ｌ仄禳h委建成黨建聯(lián)合體，有效解決生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

　　中國國新立足運(yùn)營資本流動(dòng)性和所投企業(yè)多元化的實(shí)際，創(chuàng)新探索“黨建引領(lǐng)投資方向、黨建強(qiáng)化投后賦能、黨建助力企業(yè)發(fā)展”的非公黨建工作模式，推動(dòng)國新基金作為第一大國有股東投資的非公企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，確保堅(jiān)持國有資本投資到哪里黨的建設(shè)就加強(qiáng)到哪里。

　　中建-大成是中建集團(tuán)與日本大成共同成立的新中國首家中外合資建筑企業(yè)。2013年中建-大成黨委成立以來，特別2016年以來，中建-大成黨委與日方進(jìn)行了深入溝通，明確開展黨建工作是以提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極邀請日方高管參加理論學(xué)習(xí)、黨建工作部署會、主題黨日等活動(dòng)，積極探索中外合資企業(yè)黨建工作新方法。“參加這些活動(dòng)，不僅讓我對中國共產(chǎn)黨有了更多了解，也讓我對企業(yè)員工有了更多的認(rèn)識。我感到很有收獲。”中建-大成日方董事、常務(wù)副總經(jīng)理本谷真彥表示。

　　青島雙星集團(tuán)混改后，成立輪胎產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)和循環(huán)利用三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委，建立既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)又適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各級黨組織架構(gòu)和體系，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全人才引進(jìn)、培育和使用機(jī)制，優(yōu)先選拔和重用黨員干部，切實(shí)將基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮到班組、黨員作用發(fā)揮到一線。

　　萬山磅礴看主峰，大江東去有潮頭。

　　領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心，是中國共產(chǎn)黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。

　　新征程上，國有企業(yè)將持續(xù)深化貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一、黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機(jī)統(tǒng)一、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)控機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一、黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國網(wǎng)浙江電力錢海軍用實(shí)際行動(dòng)架起黨聯(lián)系群眾的“連心橋”。

　　與歷史上的國企改革任務(wù)相比，國企改革三年行動(dòng)具備許多新的特征：

　　橫向覆蓋廣。29個(gè)部委直接參與緊密配合，全國國有企業(yè)集體動(dòng)員深度參與。

　　縱向穿透深。改革穿透到各層級企業(yè)，實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣各級國資國企系統(tǒng)“一竿子插到底”。特別是中央、省、市三級國資委統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)，上下貫通圍繞一個(gè)方案，齊心協(xié)力實(shí)施一項(xiàng)行動(dòng)，成為全國國資“大格局、一盤棋”的一輪重大探索。

　　督導(dǎo)督辦實(shí)。不少地方國有企業(yè)負(fù)責(zé)人說，搞了這么多年國企改革，掛圖作戰(zhàn)，一月一主題，直奔問題務(wù)求實(shí)效，還是頭一次。“任何事要是按照這種辦法辦，沒有辦不好的道理。”

　　改革效果好。通過實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，在許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重要成果，國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)融合更加深入，形成一批活力競相迸發(fā)、動(dòng)力更加充沛的現(xiàn)代新國企，提升了國企干部職工的改革獲得感，改善了社會各方對國有企業(yè)的印象評價(jià)。

　　《人民日報(bào)》在報(bào)道中表示，“從經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長、為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮重要作用，到創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、為高水平科技自立自強(qiáng)作出積極貢獻(xiàn)，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后，離不開國企改革的不斷深化。”

　　調(diào)查問卷顯示，80.0%的國企基層員工對本企業(yè)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)后取得的實(shí)際成效總體表示滿意。

　　山東重工董事長譚旭光說：“關(guān)鍵是企業(yè)一把手想不想改革、敢不敢亮劍。不換思想就換人，選好一把手改革就成功了一半。”

　　航天五院空間站系統(tǒng)總指揮王翔說：“我覺得我們有兩大法寶，一個(gè)是航天精神，一個(gè)是不斷改革。改革又讓航天精神歷久彌新。”

　　中國一汽營銷中心區(qū)域管理部負(fù)責(zé)人徐洋說：“‘四能’改革，企業(yè)是受益者，我也是受益者，我們將堅(jiān)定不移落實(shí)改革，持續(xù)創(chuàng)造‘風(fēng)景這邊獨(dú)好’的新奇跡!”

　　鞍鋼社會化管理退休職工張延成說：“大家比較關(guān)心的養(yǎng)老、醫(yī)療等待遇，能得到及時(shí)充分的保障，打消了大家的顧慮，讓我們感受到了‘老有所養(yǎng)、老有所依’。”

　　國能中電董事長白云峰說，通過混改和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合，現(xiàn)在國有企業(yè)與民營企業(yè)合作進(jìn)一步加深，實(shí)現(xiàn)了攜手共贏融合發(fā)展。

　　改革無止境，揚(yáng)帆再出發(fā)。

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性的重大變化，為新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。作為國之大者，國資國企必須堅(jiān)定扛起新的歷史使命和重大責(zé)任。

　　下一步，國資國企將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)改革持續(xù)推向深入，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，作出國資國企新的更大貢獻(xiàn)!(撰文：劉青山 原詩萌)