呂文斌：能源安全新戰(zhàn)略指引轉型發(fā)展

　　國務院新聞辦公室近日發(fā)布《中國的能源轉型》白皮書，緊緊圍繞“轉型”這條主線，以能源安全新戰(zhàn)略為根本指導，系統(tǒng)闡釋了我國能源轉型的基本理念，全面總結了我國能源轉型的實踐成就，積極宣示了共建清潔美麗世界的堅定主張。

　　如何看待我國能源轉型的成就?如何理解體制機制改革對能源轉型的支撐作用?記者采訪了國家發(fā)展和改革委員會能源研究所所長呂文斌。

　　問：如何正確認識能源轉型的歷史性變化?

　　呂文斌：2014年，推動能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命和全方位加強國際合作的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略提出，這是中國能源轉型的根本遵循和動力源泉，指明了中國能源轉型的方向，為中國能源轉型提供了堅實保障。10年來，在能源安全新戰(zhàn)略引領下，推動能源轉型發(fā)生了歷史性變化。

　　通過推動能源消費革命，促進能源消費高效化、電氣化轉型。10年來，我國單位國內生產總值能耗累計下降超26%，全社會終端用能電氣化率達28%，居世界前列。

　　通過推動能源供給革命，促進能源供給清潔化、低碳化轉型。10年來，我國將清潔能源比重提高10個百分點，能源供給源頭含“綠”量不斷提升。

　　通過推動能源技術革命，為能源轉型提供根本動力。我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞鞏固延伸優(yōu)勢產業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、加快培育未來產業(yè)，推進能源產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，不斷提升能源含“新”量。

　　通過推動能源體制革命，為能源轉型提供有效市場激勵和政策保障。只有堅持有效市場和有為政府相結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，才能為能源綠色低碳轉型營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　通過深化能源國際合作，以中國能源轉型助力世界能源低碳轉型。只有在持續(xù)推進自身能源轉型的同時，積極做全球能源轉型的推動者、貢獻者，堅持共商共建共享，才能共同促進全球能源可持續(xù)發(fā)展。

　　問：如何深入理解新質生產力對能源轉型的牽引和帶動作用?

　　呂文斌：當前隨著全球能源綠色低碳轉型步伐加快，培育發(fā)展能源新質生產力對能源轉型意義重大。

　　如，白皮書提到，鞏固延伸優(yōu)勢產業(yè)。近年來我國風電、太陽能、新型儲能等新興產業(yè)快速發(fā)展，已建立起一定的國際競爭優(yōu)勢。

　　又如，白皮書提到，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。當前，我國正處于新舊能源體系轉型關鍵過渡期，仍需傳統(tǒng)能源發(fā)揮好兜底保障作用，這個時候推動煤炭清潔高效利用、煤電“三改聯(lián)動”、油氣綠色轉型發(fā)展就尤為重要，這些產業(yè)的改造升級也是能源轉型的重要內容。

　　白皮書還提到，加快培育未來產業(yè)。國際能源署等的報告提到，一些清潔能源技術雖然當前尚未產業(yè)化，但在未來實現碳中和目標的進程中將發(fā)揮重大支撐作用，這些都是未來能源技術革新和產業(yè)變革的重點，也是能源新質生產力的重要技術選擇，需要加大力度培育發(fā)展。

　　問：如何準確把握體制改革對能源轉型的促進和保障作用?

　　呂文斌：白皮書全面系統(tǒng)、重點突出地梳理了10年來我國能源體制改革的進展，主要是從充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用兩個方面展現了以改革促轉型、促發(fā)展的顯著成效。

　　一方面，以有效市場促進能源轉型。通過深入推進能源市場化改革、建設全國統(tǒng)一能源市場，有力促進了能源資源的優(yōu)化配置和清潔能源的高效利用。

　　另一方面，以有為政府保障能源轉型。強化規(guī)劃引領，加強政策支持，加強能源轉型法治保障。

　　總之，通過將上述這些舉措協(xié)調配合起來，加強政府引導和服務，為能源綠色低碳轉型營造了良好發(fā)展環(huán)境。 (經濟日報記者 王軼辰)