美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫日前發(fā)表聲明稱，七國(guó)集團(tuán)已就對(duì)俄羅斯石油價(jià)格實(shí)施限制達(dá)成協(xié)議，期待在未來(lái)幾周內(nèi)最終確定價(jià)格上限的具體實(shí)施方案。七國(guó)集團(tuán)將尋求建立一個(gè)更廣泛的聯(lián)盟，敦促所有國(guó)家承諾在不高于價(jià)格上限的情況下進(jìn)口俄石油。
美西方此舉的邏輯是，迫使俄以低價(jià)出售石油，以至于其再也負(fù)擔(dān)不起維持俄烏沖突所需費(fèi)用。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫回應(yīng)說(shuō)，這種將導(dǎo)致石油市場(chǎng)嚴(yán)重不穩(wěn)定的計(jì)劃“十分荒謬”，如果不友好國(guó)家真正實(shí)施該計(jì)劃，俄將開始只向按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行的國(guó)家供油。華盛頓全球安全分析研究所所長(zhǎng)勒夫特也認(rèn)為，限制俄石油價(jià)格的想法“相當(dāng)滑稽”，歐洲人和美國(guó)人談?wù)撟尪砹_斯以每桶40美元出售石油，但結(jié)果將看到國(guó)際油價(jià)升至每桶140美元，“你不能挑戰(zhàn)石油市場(chǎng)的供求規(guī)律”。
俄烏沖突發(fā)生以來(lái)的半年多時(shí)間里，包括七國(guó)集團(tuán)在內(nèi)的美西方?jīng)]少拿俄羅斯的石油、天然氣和煤炭做文章。美國(guó)、加拿大“理論上”從今年春天就拒絕購(gòu)買俄羅斯石油，英國(guó)6月完全停止進(jìn)口俄石油和天然氣，而日本以及德國(guó)、法國(guó)和意大利則大幅削減俄石油進(jìn)口。5月30日，歐盟宣布從今年12月起禁止通過(guò)油輪運(yùn)輸俄石油及石油產(chǎn)品。然而，實(shí)際效果卻讓支持制裁者很是失望。自2月以來(lái)，俄羅斯包括石油、煤炭和天然氣的化石燃料出口收入已達(dá)到1580億歐元。與此同時(shí)，俄今年1月至7月經(jīng)常賬戶盈余高達(dá)1670億美元，是去年同期的3.34倍，全年有望創(chuàng)下歷史新高。盡管俄化石燃料出口量下降，但收入?yún)s遠(yuǎn)高于前幾年，原因在于今年平均化石燃料價(jià)格是2021年同期的兩倍多。
根據(jù)七國(guó)集團(tuán)此次確定的價(jià)格上限構(gòu)想，俄出售的石油每桶價(jià)格將被限制在40至70美元之間，比市場(chǎng)價(jià)格便宜許多。然而，俄不會(huì)坐以待斃。一方面，俄至少在一段時(shí)間內(nèi)將完全切斷對(duì)不友好國(guó)家的原油供應(yīng)。此舉雖不至于讓全球能源市場(chǎng)崩盤，但國(guó)際油價(jià)恐在短時(shí)間內(nèi)會(huì)飆升至每桶140至160美元，并最終穩(wěn)定在每桶120美元左右的高位。另一方面，俄可以采取“不對(duì)稱作戰(zhàn)”，動(dòng)用歐洲人所說(shuō)的“天然氣武器”。目前，歐洲已開啟全部天然氣地下儲(chǔ)存設(shè)施。但問(wèn)題在于，他們從哪里取氣?從哪條管道取氣?進(jìn)入冬天，歐洲人將不得不動(dòng)用天然氣儲(chǔ)備，庫(kù)存天然氣將迅速減少。其結(jié)果，很可能在恐慌浪潮中讓天然氣期貨價(jià)格飆升到1萬(wàn)美元/千立方米。跋前躓后，美西方、特別是歐洲國(guó)家不得不三思而后行。
事實(shí)上，七國(guó)集團(tuán)僅占全球GDP的45%左右，比30年前減少了70%，在國(guó)際石油市場(chǎng)上無(wú)法做到一手遮天。就連美國(guó)的權(quán)威分析人士也認(rèn)為，西方世界高估了自己的實(shí)力。勒夫特指出：“這就像在酒吧里，我和我的朋友向老板提出限制啤酒價(jià)格的要求。老板說(shuō)他不會(huì)賣啤酒給我們。我們坐在這里很開心，我們不喝啤酒，但我們觀察到酒吧已經(jīng)坐滿了，每個(gè)人都喝了很多啤酒。這時(shí)，我們有一個(gè)問(wèn)題：下一步該做什么?”
中國(guó)、印度、印尼等許多國(guó)家不支持美西方對(duì)俄政策，反對(duì)進(jìn)一步限制和禁運(yùn)。美石油巨頭、聯(lián)合煉油公司總裁卡齊馬蒂迪斯說(shuō)，“我們對(duì)俄羅斯人所做的一切都變成了漫畫，不起作用”。首先是印度、中國(guó)不支持七國(guó)集團(tuán)的計(jì)劃。俄羅斯已取代沙特阿拉伯，成為印度目前第二大石油供應(yīng)國(guó)，印度仍將俄石油以相當(dāng)可觀的價(jià)格轉(zhuǎn)售給西方。據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，俄羅斯7月份對(duì)美國(guó)、英國(guó)、歐盟、日本和韓國(guó)的出口每天下降220萬(wàn)桶，但其中2/3被轉(zhuǎn)移到中國(guó)、印度等其他國(guó)家。與此同時(shí)，美國(guó)商人正巧妙地繞過(guò)制裁積極購(gòu)買俄石油。就連《華爾街日?qǐng)?bào)》也不得不承認(rèn)，美國(guó)石油貿(mào)易商違背美國(guó)國(guó)務(wù)院意愿，隱瞞了俄石油的來(lái)源地并將其運(yùn)往美國(guó)。
美分析機(jī)構(gòu)“能源情報(bào)”的專家預(yù)計(jì)，2022年全球石油需求每天將增加230萬(wàn)桶，略高于國(guó)際能源署和美國(guó)能源信息署的預(yù)測(cè)。美國(guó)石油行業(yè)鉆探和投資活動(dòng)的停滯，以及歐佩克國(guó)家在俄石油受到壓制的背景下仍不愿增產(chǎn)，可能會(huì)將油價(jià)推高至每桶120美元以上。而美國(guó)及其盟友為俄石油設(shè)定價(jià)格上限的想法，可能導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的不穩(wěn)定。如果石油貿(mào)易商能以每桶60美元的價(jià)格買到俄羅斯石油，那為何要從別處高價(jià)購(gòu)買;同樣，既然有可能買到便宜的俄石油，那么為何繼續(xù)投資擴(kuò)大石油生產(chǎn)?卡齊馬蒂迪斯說(shuō)，拜登政府推動(dòng)以壓制石油、天然氣消費(fèi)為特征的“綠色經(jīng)濟(jì)”，使美戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備跌至歷史最低點(diǎn)，現(xiàn)在“應(yīng)當(dāng)提高美國(guó)的原油產(chǎn)量，而非與俄羅斯石油作斗爭(zhēng)”。
俄現(xiàn)實(shí)政治學(xué)院院長(zhǎng)普羅赫瓦季洛夫預(yù)測(cè)，對(duì)全球能源市場(chǎng)的任何干預(yù)都會(huì)導(dǎo)致油價(jià)上漲，而當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)走出停滯并開始加速時(shí)，石油價(jià)格將暴漲，“站在俄羅斯的立場(chǎng)，我們不需要阻止他們自殺”。（記者 韓顯陽(yáng)）
評(píng)論