三部門：推進配套供電設施建設 服務新能源汽車下鄉(xiāng)

　　據國家發(fā)展改革委官網消息，為更好促進農村電網發(fā)展，保障農村經濟社會發(fā)展和農民群眾生產生活用電需求，推進城鄉(xiāng)電力服務均等化，推動構建農村新型能源體系，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家鄉(xiāng)村振興局近日發(fā)布《關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，其中提出要推進配套供電設施建設，構建高質量充電基礎設施體系，服務新能源汽車下鄉(xiāng)。

　　“實施農村電網鞏固提升工程，提升農村地區(qū)電力保障水平，是更好滿足人民美好生活需要的內在要求，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。”《指導意見》要求，到2025年，農村電網網架結構更加堅強，裝備水平不斷提升，數字化、智能化發(fā)展初見成效;供電能力和供電質量穩(wěn)步提高，東部地區(qū)農村電網供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變容量分別不低于99.94%、99.9%、3.5千伏安，中西部和東北地區(qū)分別不低于99.85%、99.2%、2.3千伏安，各地結合實際差異化制定本區(qū)域發(fā)展目標;農村電網分布式可再生能源承載能力穩(wěn)步提高，農村地區(qū)電能替代持續(xù)推進，電氣化水平穩(wěn)步提升，電力自主保障能力逐步提升。

　　到2035年，基本建成安全可靠、智能開放的現代化農村電網，農村地區(qū)電力供應保障能力全面提升，城鄉(xiāng)電力服務基本實現均等化，全面承載分布式可再生能源開發(fā)利用和就地消納，農村地區(qū)電氣化水平顯著提升，電力自主保障能力大幅提高，有力支撐鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化。

　　《指導要求》提出，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補齊農村電網發(fā)展短板。

　　在鞏固提升脫貧地區(qū)、革命老區(qū)電力保障水平方面，聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧地區(qū)、革命老區(qū)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升電力普遍服務水平。結合易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農村集聚發(fā)展搬遷等，統(tǒng)籌加強遷入地農村電網基礎設施建設改造，持續(xù)提高電力保障能力。

　　在加強農村電網薄弱地區(qū)電網建設改造方面，合理規(guī)劃布局電源點，加強負荷聯絡通道建設，逐步解決邊遠地區(qū)農村電網與主網聯系薄弱問題。加快解決西部地區(qū)115個公用電網未覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐步解決其他公用電網未覆蓋村寨的電力保底供應矛盾，在合理供電范圍內有序推動公用電網延伸覆蓋，因地制宜通過合理配置分布式光伏和風電、儲能、柴油發(fā)電機等建設改造可再生能源局域網。加強新劃轉縣域農村電網建設改造，逐步實現“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務”。加強頻繁停電、低電壓等突出問題的整治，保障夏季高溫、春節(jié)等用電高峰時段農民群眾的用電需求。

　　《指導要求》提出，精準升級農村電網，提升農村電網現代化水平。要因地制宜完善農村電網網架結構。西部地區(qū)、東北地區(qū)推進農村電網補短板、強弱項、破難題，統(tǒng)籌高壓電網延伸覆蓋和中低壓電網更新改造，增加變電站和配變臺區(qū)布點，加大線路輸送能力，支撐家用電器下鄉(xiāng)和更新換代。中部地區(qū)推進輸配電網協調發(fā)展，提高負荷轉供能力，提升供電質量，低壓線路供電半徑一般不應超過500米。東部地區(qū)以中低壓電網為重點，提升電網靈活性，推進城鄉(xiāng)電網一體化，更好滿足分布式光伏和新能源汽車充電基礎設施發(fā)展需要。

　　要提升農村電網裝備水平。加快老舊電網設備更新，逐步淘汰S9及以下變壓器等落后低效設備，原則上不得新采購能效低于節(jié)能水平(能效2級)的電力設備。推廣典型供電模式、典型設計和通用造價，推進農村電網裝備標準化。加大配電自動化建設力度，有條件地區(qū)穩(wěn)步推動農村電網數字化、智能化轉型發(fā)展，推進智能配電網建設。積極推廣先進適用的新技術、新設備、新材料、新工藝，提高農村電網建設改造的綜合效益。

　　要增強農村電網防御自然災害能力。推進農村電網差異化設計，適當提高建設標準，增強防御臺風、雷暴、低溫雨雪冰凍等自然災害的能力。推進低洼變電站、地下配電房的整改，防止內澇影響。受臺風影響頻繁的東部沿海地區(qū)，要結合實際全面開展農村電網設備防風加固工作，2025年前基本完成沿海關鍵重點輸電線路防風加固及防風偏改造、2028年前全面完成一般線路改造、2030年前完成沿海60km范圍內的配電網防風加固，無法加固的重要線路可采取電纜入地等措施提升抗風性能。

　　《指導意見》要求，加強網源規(guī)劃建設銜接，支撐農村可再生能源開發(fā)。要提升分布式可再生能源消納能力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結合“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，加強農村電網發(fā)展規(guī)劃與農村分布式可再生能源發(fā)展的銜接。統(tǒng)籌可再生能源開發(fā)、農村負荷增長等情況，在深入挖掘消納潛力基礎上，有序推進農村電網建設改造，提升農村電網分布式可再生能源承載能力，實現分布式可再生能源和多元化負荷的安全可靠、靈活高效接入，促進分布式可再生能源就近消納。

　　同時，要做好分布式可再生能源發(fā)電并網服務。各級電網企業(yè)要積極做好農村分布式可再生能源發(fā)電并網服務，依法簡化并網手續(xù)，優(yōu)化服務流程，推廣線上服務應用，確保農村分布式可再生能源發(fā)電“應并盡并”。

　　《指導意見》還提出，推進配套供電設施建設，助力農村電氣化水平提升。

　　在服務新能源汽車下鄉(xiāng)方面，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村級充電網絡建設和輸配電網發(fā)展，做好農村電網規(guī)劃與充電基礎設施規(guī)劃的銜接，加強充電基礎設施配套電網建設改造和運營維護，因地制宜、適度超前、科學合理規(guī)劃縣域高壓輸電網容載比水平，適當提高中壓配電網供電裕度，增強電網支撐保障能力。在東部地區(qū)配合開展充電基礎設施示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，構建高質量充電基礎設施體系，服務新能源汽車下鄉(xiāng)。

　　在提升農村電氣化水平方面，服務農業(yè)農村現代化，重點保障農戶、農村合作社等用戶電烘干、電加工，田頭預冷、貯藏保鮮、冷鏈物流，以及現代化養(yǎng)殖等農業(yè)生產電氣化需求;做好農村新型基礎設施、工業(yè)園區(qū)等供電服務，滿足鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)用電需求。圍繞糧食生產核心區(qū)建設需求，持續(xù)鞏固“機井通電”成果，健全長效機制，繼續(xù)做好高標準農田配套電網建設，保障糧食穩(wěn)產增產。在保障電力供應的基礎上因地制宜、穩(wěn)妥有序實施農村“煤改電”，推動農村地區(qū)清潔取暖。滿足農村智能家居、新型家用電器等用電需求，提升農村生活電氣化水平。

　　(2023年7月14日 人民網 記者 申佳平)