今年以來，國網江蘇電力紀委深入貫徹六次全會精神，落實執(zhí)行《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，以常態(tài)化履責紀實、制度化“巡察畫像”、體系化生態(tài)研判，抓牢上級對下級“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督，不斷推動對“一把手”和領導班子的監(jiān)督深下去實起來。
常態(tài)化實施履責紀實 確保擔當盡責不偏航
8月2日，該公司紀委下發(fā)第二季度工作通報，指出下屬30家二級單位在履職中出現(xiàn)的“責任履行不到位、要求理解有偏差、過程支撐不充分”等7個方面共685項突出問題，并對二級單位一對一反饋，及時校準方向、消除盲區(qū)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
為實現(xiàn)上級對下級“關鍵少數(shù)”的有效監(jiān)督，該公司紀委對照年度全面從嚴治黨“兩個責任”清單和深化紀檢監(jiān)察體制改革、推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調等主體責任重點任務，按照“照單履責、全程留痕”要求，制訂黨委、紀委和領導班子成員等各類履責清單6個、具體履責事項47項，同步開展線上履責紀實，并建立健全履責驗收和反饋機制，通過組織結果檢查和問題反饋，力求把履責紀實做細做準做實，做到閉環(huán)管理。
“公司紀委辦每季度履責紀實工作不僅對照要點填報推進情況，還要上傳附近作為佐證支撐，這樣黨委、紀委和領導班子成員對于他們各自職責范圍內的履責重點更清晰、方向更明確、落實更到位，真正實現(xiàn)‘兩個責任’的‘同題共答’。”國網江蘇電力一名二級單位紀委書記說。
制度化開展“巡察畫像” 確保見人見事防未病
“只有抓住‘關鍵少數(shù)’才能管好‘絕大多數(shù)’。本次巡察工作中，我們第一次將開展‘巡察畫像’工作作為一項制度性安排列入巡察重點內容，為此還專門制定了開展被巡察黨組織政治生態(tài)評價和班子成員畫像工作方案。”在8月16日召開的第一批供電服務、省管產業(yè)單位專項巡察工作總結會上，國網江蘇電力巡察辦負責人說。
會上，該公司紀委全面分析了3家被巡單位黨組織“政治體檢單”，梳理問題規(guī)律、總結典型經驗，并在此基礎上制定第二批專項巡察工作方案，形成精準模板。方案規(guī)定了“巡察畫像”的目的與分工、內容與要求、時間與安排，要求各巡察組緊盯“關鍵少數(shù)”，綜合被巡察單位黨組織的巡察報告、談話報告、專項檢查報告以及線索報告等情況，為被巡察單位黨組織、“一把手”和其他領導班子成員繪制精準立體的“巡察畫像”。
據(jù)悉，該公司“巡察畫像”一般分為兩個層面，即對被巡察黨組織、班子成員開展評價，直觀展示被巡察在“黨組織政治素質、經營業(yè)績、團結協(xié)作、作風形象和選人用人”等方面以及班子成員在“政治思想、履職盡責、行使權力、作風建設和廉潔自律”等方面的“實景圖”。“巡察畫像大到一個單位的政治生態(tài)，小到一個人的‘面貌’，都要有具體的呈現(xiàn)。既要有一定的宏觀站位，對于不足和問題也要鞭辟入里、直指要害。”
為強化成果運用，國網江蘇電力紀委根據(jù)“畫像”進一步深化巡察反饋，落實通報制度，層層壓實巡察整改責任。根據(jù)畫像整理出重點問題和事項，細化分解到相關單位黨委，推動巡察整改落實。“公司將持續(xù)深化政治巡察，不斷強化對‘一把手’和領導班子的監(jiān)督，有力推動巡察整改和成果運用，為公司高質量發(fā)展提供堅實保障。”國網江蘇電力巡察辦負責人介紹。
體系化推進生態(tài)研判 確保全面客觀強弱項
為全面、客觀、動態(tài)研判政治生態(tài)，該公司紀委綜合考慮“黨風、政風、行風”三方面因素，依托“蘇電清風”數(shù)智紀檢工作平臺，自2021年起在國網系統(tǒng)內率先建成由7個一級指標、26個二級指標、53個三級指標、71個監(jiān)測點指標組成的政治生態(tài)監(jiān)測指標池。重點納入“三重一大”、選人用人、“三公”經費、作風建設、履責紀實和線索核查等“一把手”評價指標，并通過對各監(jiān)測點指標數(shù)據(jù)，構建智慧動態(tài)評價模型，分析出對每個監(jiān)測點年度數(shù)據(jù)分布及變化趨勢等情況，計算出各監(jiān)測點數(shù)據(jù)波動率，形成當前周期內的監(jiān)測評價體系。該體系利用基于“最大熵”原理的算法功能，科學賦予每個監(jiān)測點的指標在整個指標體系中的占比和得分，根據(jù)各監(jiān)測點評價標準分別進行評價測算，計算出各單位的優(yōu)勢和短板指標，最終形成各參評單位政治生態(tài)綜合評價。
從今年上半年分析情況來看，該公司13家供電單位政治生態(tài)監(jiān)測結果顯示，總體評價為優(yōu)秀、良好、一般的分別有4家、6家和3家。為強化成果應用，該公司紀委全面督促責任單位逐條制定改進措施，持續(xù)鞏固優(yōu)勢、改善不足。“對于普遍存在的短板和弱項，我們責成專業(yè)部門專題分析，開展針對性監(jiān)督檢查，確保整改有力有效，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。”國網江蘇電力紀委辦相關負責人表示。(趙猛 秦濛)
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