2018年6月13日，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出：“誰說國(guó)企搞不好?要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)資國(guó)企工作，作出了一系列重大決策部署，為深化國(guó)企改革提供了根本遵循。2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)，對(duì)黨的十八大以來各項(xiàng)國(guó)企改革重大舉措再深化。
“南方電網(wǎng)公司因改革而生、因改革而興，改革是與生俱來的基因。”南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記孟振平表示，公司認(rèn)真落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，著力將改革“試驗(yàn)田”深耕為“示范田”，改革質(zhì)量進(jìn)度穩(wěn)居央企前列，以良好的改革成效推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。
用足用好改革“關(guān)鍵一招”，一場(chǎng)全方位的深刻變革正在南方電網(wǎng)公司上演。目前，南方電網(wǎng)公司國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成，不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本落地實(shí)施，改革成效得到廣泛認(rèn)可——公司國(guó)企改革三年行動(dòng)2021年度考核位居央企第二，并入選國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”典型標(biāo)桿，6家單位被評(píng)為“雙百”“科改”標(biāo)桿企業(yè)。
奮楫爭(zhēng)先 以改革更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局
5月28日，“科改示范企業(yè)”調(diào)峰調(diào)頻公司建設(shè)的廣東梅州、陽江兩座抽水蓄能電站同時(shí)投產(chǎn)發(fā)電，將提升粵港澳大灣區(qū)電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力超過三成，支撐大灣區(qū)建成清潔能源比重最高的世界級(jí)灣區(qū)電網(wǎng)。
向改革要?jiǎng)恿?、用改革增活力，南方電網(wǎng)公司奮楫爭(zhēng)先，聚焦更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)業(yè)務(wù)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作貢獻(xiàn)。
——加快推進(jìn)廣東肇慶浪江、惠州中洞和廣西南寧3個(gè)抽水蓄能電站建設(shè)，預(yù)計(jì)“十五五”可滿足2億千瓦新能源接入電網(wǎng)調(diào)節(jié)和大規(guī)模清潔能源消納的需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型;
——落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，持續(xù)加大電網(wǎng)和“兩新一重”建設(shè)投入，2022年安排投資1250億元，投資規(guī)模連續(xù)6年穩(wěn)定在千億元以上，進(jìn)一步彰顯國(guó)民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用;
——深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，成立全球首家數(shù)字電網(wǎng)研究院，發(fā)布全球首份數(shù)字電網(wǎng)白皮書，推動(dòng)將數(shù)字電網(wǎng)打造為承載新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵載體;
——資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)重大突破，鼎和保險(xiǎn)公司增資引戰(zhàn)64.51億元成為探索央企存量金融資本優(yōu)化整合的重要示范性實(shí)踐，南網(wǎng)能源公司、南網(wǎng)科技公司分別于2021年在深交所中小板、上交所科創(chuàng)板首發(fā)上市;
——實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬攻關(guān)”等管理模式，賦予科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分自主權(quán)，組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng);
——積極進(jìn)軍綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)行全國(guó)首批碳中和債券、首支碳中和資產(chǎn)支持票據(jù)，成立全國(guó)首個(gè)碳中和融資租賃服務(wù)平臺(tái);
——穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)混改企業(yè)規(guī)范治理和深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，打造全國(guó)首家供電領(lǐng)域混改試點(diǎn)“前海模式”。
厘清權(quán)責(zé) 在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
去年底，南網(wǎng)科技公司在上交所掛牌上市，成為電力行業(yè)首個(gè)科創(chuàng)板上市企業(yè)，公司治理進(jìn)一步規(guī)范。如今，該公司已梳理103項(xiàng)治理主體權(quán)責(zé)事項(xiàng)，精準(zhǔn)授予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人審核、審批及周期備案管理事項(xiàng)69項(xiàng)，全力支持科研骨干創(chuàng)新創(chuàng)效。
近年來，南方電網(wǎng)公司深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成“一張清單明權(quán)責(zé)”“創(chuàng)新黨組前置研究討論三種方式”“體系化編制并應(yīng)用不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本”等典型經(jīng)驗(yàn)成果，切實(shí)把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于正確處理黨組(黨委)和董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。南方電網(wǎng)公司全面匯編黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和中央部委文件，與公司現(xiàn)行制度逐條比對(duì)，確保法定權(quán)責(zé)應(yīng)增盡增、應(yīng)改盡改，構(gòu)建了覆蓋公司總部和出資企業(yè)兩個(gè)層級(jí)，涉及25個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、35個(gè)一級(jí)業(yè)務(wù)的《治理主體權(quán)責(zé)清單》。通過“一張清單”準(zhǔn)確界定各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)了“清單之外無權(quán)力”。
在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須明確黨委(黨組)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。南方電網(wǎng)公司堅(jiān)持法定事項(xiàng)不授權(quán)、授權(quán)的一般不前置等“兩項(xiàng)原則”，創(chuàng)新“制度審議”“綜合審議”“一事一議”黨組前置研究討論“三種方式”，推動(dòng)黨組“把方向、管大局、促落實(shí)”更加精準(zhǔn)高效。同時(shí)，加大對(duì)分子公司授放權(quán)力度，總部下放53%權(quán)責(zé)事項(xiàng)，新增授放權(quán)事項(xiàng)90項(xiàng)。
南方電網(wǎng)公司所屬各層級(jí)基層單位共708家，由于治理結(jié)構(gòu)類型不同，在過去一段時(shí)間，治理文件“百花齊放”。聚焦“子公司和分公司、董事會(huì)和執(zhí)行董事、黨委和黨支部”三種區(qū)別，南方電網(wǎng)公司梳理不同類型黨組織參與治理的典型模式，在中央企業(yè)中首家體系化地編制并推廣應(yīng)用不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本，實(shí)現(xiàn)不同治理結(jié)構(gòu)類型的基層單位無論有無相關(guān)經(jīng)驗(yàn)均可以“按圖施工”“照單操作”，讓“誰來行權(quán)”“有哪些權(quán)”“怎么行權(quán)”等重點(diǎn)要點(diǎn)一目了然，全面提升公司各層級(jí)治理水平。
今年初，南方電網(wǎng)公司及其下屬深圳供電局入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委“國(guó)有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”，將以點(diǎn)帶面加快提升企業(yè)治理能力和治理水平。與此同時(shí)，南方電網(wǎng)公司開展公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)公司治理體系向更高水平、更深層次邁進(jìn)。
刀刃向內(nèi) 市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制激發(fā)動(dòng)力活力
改革猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，必須蹚深水區(qū)，勇往直前。
健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制是國(guó)企改革三年行動(dòng)的八大重點(diǎn)任務(wù)之一。南方電網(wǎng)公司敢于“啃硬骨頭”，以勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革為切入點(diǎn)，加快構(gòu)建市場(chǎng)化選人用人和薪酬分配機(jī)制，建立更多樣、更符合市場(chǎng)需求的激勵(lì)方式，充分激發(fā)“拉車扛活的人”干事創(chuàng)業(yè)積極性。
干部“能上能下”。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是三項(xiàng)制度改革的“牛鼻子”，南方電網(wǎng)公司變“身份管理”為“崗位管理”，“一人一崗”制訂崗位說明書，“一人一表”設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，做到任期更規(guī)范、契約有挑戰(zhàn)、薪酬強(qiáng)激勵(lì)、退出更堅(jiān)決。2021年5月，公司提前全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，3297名經(jīng)理層成員完成契約簽訂。2021年新提拔管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例達(dá)89.83%，各級(jí)管理人員退出比例達(dá)10.2%。在南網(wǎng)國(guó)際公司，聘期內(nèi)國(guó)際業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位開發(fā)成功項(xiàng)目累計(jì)權(quán)益投資額低于聘用協(xié)議約定金額的，直接退出。
員工“能進(jìn)能出”。公司全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，新進(jìn)員工全部公開招聘，健全內(nèi)部人才市場(chǎng)，進(jìn)一步暢通員工流動(dòng)與退出通道，去年員工市場(chǎng)化退出力度和降崗降級(jí)力度為歷年最大。
收入“能增能減”。業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬，公司砸掉“大鍋飯”，將薪酬分配持續(xù)向生產(chǎn)一線崗位、苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜，近三年一線生產(chǎn)人員工資年均增幅高于管理崗位3個(gè)百分點(diǎn)以上。全面推廣超額利潤(rùn)分享等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核，有效激活干部人才隊(duì)伍“一池春水”。南網(wǎng)通航公司推行全員績(jī)效管理，中層管理人員同一職級(jí)薪酬差異最高達(dá)到5倍，約70%員工實(shí)施計(jì)件績(jī)效，多勞多得，機(jī)組作業(yè)效率同比增長(zhǎng)約30%。
改革未有窮期，南網(wǎng)仍在奮進(jìn)。國(guó)企改革三年行動(dòng)收官在即，南方電網(wǎng)公司將圍繞“全面收官、提升實(shí)效、保持領(lǐng)先”總體要求，聚焦重要領(lǐng)域關(guān)鍵指標(biāo)用勁發(fā)力，緊盯難點(diǎn)工作抓掃尾，堅(jiān)決打贏國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力效率，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。（ 陳細(xì)英 王言 趙鑫）
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