國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記 呂運(yùn)強(qiáng)
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，要全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。國(guó)家電網(wǎng)有限公司堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治企。在公司黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司大力實(shí)施“依法治企護(hù)航”計(jì)劃，發(fā)揮“一委兩會(huì)三防線”作用，抓實(shí)三個(gè)著力點(diǎn)，培育四種合規(guī)文化，將依法合規(guī)理念貫穿經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，以堅(jiān)強(qiáng)的依法合規(guī)治理能力護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)揮四個(gè)作用 健全完善合規(guī)管理體系
一流企業(yè)需要一流的治理體系。國(guó)網(wǎng)河北電力堅(jiān)持黨管合規(guī)，不斷健全合規(guī)管理體系，推進(jìn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范與專業(yè)管理深度融合，織密風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)。
發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。國(guó)網(wǎng)河北電力黨委高度重視合規(guī)管理，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法尊法，統(tǒng)籌推進(jìn)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”各項(xiàng)工作，堅(jiān)決整治違法違規(guī)行為，系好依法治企的“第一粒扣子”。國(guó)網(wǎng)河北電力黨委將是否符合黨中央精神、法律法規(guī)、上級(jí)政策、規(guī)章制度作為治企施策的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，確保黨的政策方針和合規(guī)要求精準(zhǔn)落地、貫徹執(zhí)行。
發(fā)揮董事會(huì)作用。國(guó)網(wǎng)河北電力將合規(guī)管理融入企業(yè)治理體系，著眼完善治理機(jī)制、依規(guī)授權(quán)行權(quán)、有效防控風(fēng)險(xiǎn)，有序健全企業(yè)基本制度，編制董事會(huì)議事、專委會(huì)運(yùn)作等制度文件，建立計(jì)劃預(yù)算、授權(quán)決策等定期報(bào)告機(jī)制，明確決策事項(xiàng)清單和權(quán)責(zé)邊界，為保障合規(guī)運(yùn)營(yíng)夯實(shí)了良法善治基礎(chǔ)。
發(fā)揮合規(guī)委員會(huì)作用。國(guó)網(wǎng)河北電力建立合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)雙控機(jī)制，各級(jí)單位定期協(xié)同召開合規(guī)委員會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)會(huì)議，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題的共享、共商、共治，統(tǒng)籌策劃合規(guī)管理重點(diǎn)工作，強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警和違規(guī)問(wèn)題綜合治理，構(gòu)建上下貫通、橫向協(xié)作、逐級(jí)管控、一貫到底的合規(guī)管理組織架構(gòu)。
發(fā)揮“三道防線”作用。國(guó)網(wǎng)河北電力業(yè)務(wù)部門把嚴(yán)守合規(guī)底線作為開展業(yè)務(wù)的首要前提，將合規(guī)要求嵌入業(yè)務(wù)管控流程，編制重點(diǎn)領(lǐng)域和新興業(yè)務(wù)的合規(guī)指引及操作方案，實(shí)現(xiàn)業(yè)規(guī)融合全覆蓋;法律部門瞄準(zhǔn)全業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)重大風(fēng)險(xiǎn)，建立“事前預(yù)警、事中管控、事后提升”機(jī)制，2022年起草法律意見(jiàn)書1250份，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示書430份，完成2480項(xiàng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)治理;監(jiān)督部門聚焦合規(guī)要求落地和基層執(zhí)行力提升，針對(duì)縣級(jí)供電公司開展黨委巡察“三年全覆蓋”、審計(jì)“兩年全覆蓋”及重大決策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等專項(xiàng)督查，推動(dòng)基層合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。
抓好三個(gè)著力點(diǎn) 夯實(shí)合規(guī)管理基層基礎(chǔ)
基層的合規(guī)意識(shí)和能力相對(duì)較弱，是抓合規(guī)管理的重點(diǎn)。國(guó)網(wǎng)河北電力著眼合規(guī)管理穿透力提升，以重大決策合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題綜合治理、縣級(jí)供電公司合規(guī)管理為抓手，多措并舉、綜合發(fā)力，推動(dòng)管理重心下沉。
著力抓好重大決策合法合規(guī)。國(guó)網(wǎng)河北電力實(shí)施決策事項(xiàng)清單化，編制重大決策管理實(shí)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)和百問(wèn)百答手冊(cè)，明確黨委會(huì)和總辦會(huì)決策清單，細(xì)化36項(xiàng)合法性審核清單，指導(dǎo)基層做到應(yīng)審必審;實(shí)施決策審查流程化，完善重大決策會(huì)前呈批件會(huì)簽流程，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審核的雙審機(jī)制，確?？茖W(xué)依法決策;實(shí)施決策督查常態(tài)化，開展重大決策合法性審核回頭看和后評(píng)估，通過(guò)線上檢查、線下指導(dǎo)相結(jié)合的方式，定期評(píng)估基層重大決策合法合規(guī)性審核工作實(shí)施情況。
著力抓好風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題綜合治理。國(guó)網(wǎng)河北電力建立“雙審雙報(bào)雙提升”機(jī)制，開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)問(wèn)題“三全”排查，深挖各類違規(guī)成因，制訂長(zhǎng)效整改措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)和基層管理水平提升;強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期評(píng)估各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)案例，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示書等方式，指導(dǎo)基層舉一反三、防控風(fēng)險(xiǎn);深化“合規(guī)掃描”機(jī)制，定期梳理新法新規(guī)、訴訟案件、內(nèi)外部檢查情況和社會(huì)敏感事件，發(fā)現(xiàn)管理短板，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)管理制度、業(yè)務(wù)流程。
著力抓好縣級(jí)供電公司合規(guī)管理。國(guó)網(wǎng)河北電力系統(tǒng)梳理53個(gè)重點(diǎn)崗位的2599項(xiàng)工作計(jì)劃清單、184項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程清單、123項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)清單、1409項(xiàng)常用法規(guī)制度和1019項(xiàng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制“兩庫(kù)三清單兩指引”，幫助縣級(jí)供電公司負(fù)責(zé)人、法務(wù)人員、專業(yè)管理人員提升合規(guī)管理能力;制訂合規(guī)達(dá)標(biāo)工作方案和合規(guī)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)細(xì)則，組織縣級(jí)供電公司實(shí)施“學(xué)、建、融、評(píng)、提升”五項(xiàng)行動(dòng)，分批完成合規(guī)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)價(jià)，推動(dòng)合規(guī)管理向基層穿透。
培育四種文化 賦能合規(guī)管理內(nèi)生動(dòng)力
合規(guī)文化是企業(yè)文化的重要組成，是合規(guī)管理深入人心、持久發(fā)力的動(dòng)力源泉。國(guó)網(wǎng)河北電力堅(jiān)持以人為本，大力培育四種合規(guī)文化，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
以學(xué)習(xí)文化營(yíng)造合規(guī)氛圍。國(guó)網(wǎng)河北電力開展“民法典進(jìn)企業(yè)”法律咨詢、“民法典進(jìn)農(nóng)村·電亮鄉(xiāng)居”普法宣傳、“新安法知多少”網(wǎng)絡(luò)答題等活動(dòng)，創(chuàng)新普法宣傳方式，廣泛發(fā)動(dòng)全員學(xué)法規(guī)制度、學(xué)合規(guī)政策知識(shí)，形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的風(fēng)氣。
以標(biāo)準(zhǔn)化文化提升管理效能。國(guó)網(wǎng)河北電力聚焦管理規(guī)范化和流程標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施管理清單化，以清單形式拆解重點(diǎn)領(lǐng)域管理制度，編制業(yè)務(wù)執(zhí)行清單和風(fēng)險(xiǎn)核查清單，幫助基層減負(fù)，提升管理執(zhí)行效率。
以信任文化凝聚全員共識(shí)。國(guó)網(wǎng)河北電力完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，增進(jìn)全員對(duì)合規(guī)的理解和認(rèn)同，凝聚全員“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管理”的共識(shí)，形成“基層敢說(shuō)真話、員工多說(shuō)實(shí)話”的良好氛圍，助推合規(guī)要求在基層落地落實(shí)。
以創(chuàng)新文化激發(fā)基層活力。國(guó)網(wǎng)河北電力深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，大力實(shí)施強(qiáng)人才“三全一創(chuàng)”計(jì)劃，鼓勵(lì)全員打破循規(guī)蹈矩的思維定式，改變按部就班的工作狀態(tài)，在法治的框架下，勇于創(chuàng)新思路、改進(jìn)方式、優(yōu)化流程、完善制度，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
國(guó)網(wǎng)河北電力以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，織密法律之網(wǎng)、強(qiáng)化合規(guī)之力，為全面建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
評(píng)論