11月10日，北京澤鑫元飯館負責人徐金鳳打電話咨詢辦電業(yè)務時，順口說還要辦理寬帶業(yè)務。門頭溝供電公司客戶服務人員向她介紹了北京市政公用報裝“一站式”服務政策。徐金鳳聽后馬上準備網(wǎng)上申報材料。如果業(yè)務受理通過，她就不用往返多個窗口，電力、寬帶等業(yè)務都可以享受北京市推出的市政接入“五聯(lián)”服務。
國網(wǎng)北京市電力公司始終堅持人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，以更便捷、更優(yōu)質的服務持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，通過落實落細服務舉措，為眾多中小微企業(yè)發(fā)展提供電力支撐，服務首都高質量發(fā)展。
“三零”服務立起“金字招牌”
4月中旬，北京王府井置業(yè)投資有限公司電氣負責人國璽辦理10千伏電力增容時，只在網(wǎng)上提交了“三零”服務申請，后面的手續(xù)都由北京城區(qū)供電公司客戶經(jīng)理上門辦理。“如果在2018年以前，辦理此類業(yè)務，我們還要自行跑東城區(qū)住房城市建設委、園林綠化局等5個部門辦理相關手續(xù)。”國璽說。
像王府井置業(yè)投資有限公司一樣，越來越多的企業(yè)享受到了零上門、零審批、零投資“三零”服務。
2018年，國網(wǎng)北京電力將低壓接電容量提高到160千瓦，同時優(yōu)化完善線上報裝服務，在全國率先推行為小微企業(yè)接入電力提供“三零”服務，成為當時低壓辦電環(huán)節(jié)最少、時間最短、成本最低、覆蓋群體最廣的示范單位。
隨后，“三零”服務舉措持續(xù)優(yōu)化。2021年，國網(wǎng)北京電力推出了低壓“三零+”服務，在原有“三零”服務小微企業(yè)客戶基礎上，在服務對象中增加了疫情防控相關企業(yè)、申請安裝充電樁的居民、全電餐飲企業(yè)、電采暖企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等5類客戶。
自“三零”服務實施以來，國網(wǎng)北京電力低壓辦電環(huán)節(jié)減少67%，辦電時長縮短96%，已累計為超過37萬戶客戶(其中包括5萬戶小微企業(yè))提供“三零”服務。
2019年，“三零”服務被國務院作為優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗向全國推廣。如今，北京市已將“三零”服務模式應用到供水、供氣、供熱、通信網(wǎng)絡等領域。
協(xié)同聯(lián)動精簡辦電行政審批手續(xù)
2021年5月底，位于海淀區(qū)的北京逐鹿茶藝有限責任公司急需用電。6月1日，企業(yè)提交用電申請，但企業(yè)申請的“三零”服務需要占掘路施工。在海淀供電公司客戶經(jīng)理線上提交施工方案后，現(xiàn)場施工立即展開。僅用7天，企業(yè)順利接電，成為享受占掘路施工“非禁免批”模式的企業(yè)之一。
近年來，北京市不斷簡化“三零”服務涉及占掘路施工的行政審批模式，由2017年的串行審批(56天)優(yōu)化到現(xiàn)在的“非禁免批”(0天)，并由國網(wǎng)北京電力代替客戶辦理占掘路行政審批手續(xù)。國網(wǎng)北京電力營銷部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，該公司共幫助超過100家企業(yè)申請了電力占掘路施工行政免批，平均接電時間縮短至7天以內(nèi)。
“非禁免批”惠民惠企政策不僅在電力領域進行了縱深拓展，還向其他領域延伸，形成了具有首都特色的行政審批典型經(jīng)驗。今年，北京市進一步將“非禁免批”適用范圍拓展至35千伏及以下高壓電力接入工程，同時在供水、供氣、供熱等行業(yè)推廣“非禁免批”。
營商環(huán)境的改善離不開政企的共同推動。2018年以來，在北京市政府相關部門的大力支持下，國網(wǎng)北京電力聚焦線上服務和信息公開等方面內(nèi)容，通過機制改革和舉措創(chuàng)新，實現(xiàn)了國內(nèi)電力營商環(huán)境領域的“六個率先”：率先應用電子簽名，實現(xiàn)客戶在線報裝申請同步完成電子合同簽訂;率先推出“電力+不動產(chǎn)”同步過戶服務，市民和企業(yè)在線辦理不動產(chǎn)登記時可一并辦理用電過戶;率先出臺電價變化提前1個月多渠道公示服務舉措，促進電費透明度改革;率先推出“一證辦電”服務，客戶憑借不動產(chǎn)權證書即可完成用電報裝;率先創(chuàng)新占掘路施工“非禁免批”模式，審批時長通過線上“備案制”壓減至0天;率先將優(yōu)化電力營商環(huán)境改革舉措法規(guī)化，北京市十五屆人大常委會第二十次會議表決通過《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
構建可預期的電力營商環(huán)境
北京康百世醫(yī)療器械有限公司是北京首個申報“五聯(lián)”服務的企業(yè)。7月19日，該企業(yè)負責人通過北京市投資項目在線審批監(jiān)管平臺提交了10千伏外電源和燃氣聯(lián)合報裝申請，兩天后收到了大興供電公司和大興區(qū)燃氣公司聯(lián)合服務團隊出具的市政聯(lián)合報裝現(xiàn)場勘查意見單?？蛻魞?nèi)部相關配套工程完成后，電力、供氣配套項目便按照“五聯(lián)”服務流程推進。
國網(wǎng)北京電力不斷轉型升級服務模式。今年，該公司運用數(shù)字化手段提升客戶辦電效率，優(yōu)化客戶辦電流程，推行市政接入“聯(lián)合服務”、居民“刷臉辦電”等舉措，實行“一件事一次辦”的辦電模式。
數(shù)據(jù)多跑路，客戶少跑腿。以往，客戶申請電力、供水、供氣等市政接入報裝需要跑多家單位辦理手續(xù)。8月，北京市出臺政策，明確電力、供水、供氣、供熱、排水、通信、有線電視等市政基礎設施接入實施“五聯(lián)”服務，即推行聯(lián)合報裝、優(yōu)化線下服務，推行聯(lián)合勘查、加強協(xié)同設計，推行聯(lián)動施工、有序開展作業(yè)，配合聯(lián)合驗收、按時完成接入，推行聯(lián)動過戶、探索聯(lián)合抄表。
“五聯(lián)”服務可實現(xiàn)線上辦理“一次申報、一網(wǎng)通辦、一站辦結”，從客戶報裝前的信息同步到用能接入后的抄表過戶，全流程、全鏈條方便企業(yè)辦事，減輕企業(yè)負擔;同時最大限度覆蓋客戶常用公共服務事項，成為具有首都特色的“三零+五聯(lián)”市政基礎設施接入服務新模式。
目前，國網(wǎng)北京電力已在“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP推出“刷臉辦電”服務，以數(shù)字化技術為居民辦電提質升級。居民客戶在使用“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP辦理個人新裝業(yè)務時，通過“人臉識別”功能完成實名認證后，可直接獲取辦電所需的不動產(chǎn)電子證照，直接提交用電報裝申請。目前，“刷臉辦電”已在北京全市推廣。（ 程偉 孫偉）
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