陳瑞武：一體推進“三不腐”同時同向綜合發(fā)力 打造保障高質(zhì)量發(fā)展的良好政治生態(tài)

三峽集團紀檢監(jiān)察組組長、黨組成員 陳瑞武

　　6月17日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，對一體推進“三不腐”作出系統(tǒng)闡釋，對打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)發(fā)出偉大號召、作出重大部署，深化了對管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律性認識，是黨的建設(shè)最新理論創(chuàng)新成果和實踐創(chuàng)新成果，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本遵循和行動指南。中國長江三峽集團有限公司紀檢監(jiān)察組和各級紀檢機構(gòu)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于“三不腐”重要論述上來，把行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的重大部署上來，以“全周期管理”推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

　　一、深入領(lǐng)會一體推進“三不腐”的科學(xué)內(nèi)涵

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)新時代全面從嚴治黨生動實踐的重大實踐成果和理論成果，有著豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵，揭示了標本兼治的基本規(guī)律，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。

　　“三不腐”是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的分割，要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，發(fā)揮出“全周期管理”的最大效能，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。

　　“三不腐”是實現(xiàn)標本兼治的根本途徑，要從治標入手，把治本寓于治標之中，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。“不敢”，突出震懾、遏制，就是敢于用治標的利器，以雷霆萬鈞之勢懲治腐敗，為標本兼治贏得時間;“不能”強調(diào)制度、治理，就是推動形成完備的制度體系，著力用制度管權(quán)管事管人，形成剛性約束;“不想”依靠覺悟、自律，是最高境界和治本目的，就是通過加強思想道德教育、黨紀國法教育和警示教育，解決好“總開關(guān)”問題。

　　“三不腐”的實現(xiàn)是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，要準確把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)的變化和階段性特征，持續(xù)促進提升三者貫通融合，持續(xù)強化發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功能，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的綜合治理效能。

　　二、切實強化一體推進“三不腐”的能力水平

　　紀檢監(jiān)察機構(gòu)是一體推進“三不腐”的重要力量，要切實增強行動自覺，堅定扛起協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，深化運用系統(tǒng)觀念、全局思維，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。

　　堅持筑牢懲治“后墻”不松，以強有力的震懾營造“不敢腐”的氛圍。要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域反腐敗斗爭，要敢于辦案、敢于辦大案，通過辦案，深挖細查那些反復(fù)發(fā)作的老問題，對招投標、項目并購、工程分包、境外腐敗等行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗問題逐個查辦、逐個揭蓋、逐個清理，讓那些反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯，讓一些滋生的新問題難以蔓延，堅決把增量遏制住、把存量清除掉。

　　堅持扎牢制度籠子不松，以強有力的約束形成“不能腐”的機制。要持續(xù)做好查辦案件“后半篇文章”，做細做實以案促改、以案促治。對于查辦案件發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入分析成因，查找制度空白點、權(quán)力風(fēng)險點、監(jiān)督薄弱點，追根溯源、倒逼改革、完善制度、加強內(nèi)控，把反腐敗成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。當(dāng)前要結(jié)合重大案件發(fā)現(xiàn)問題，深入挖掘各領(lǐng)域腐敗存量，堅決斬斷“靠企吃企”腐敗鏈條;深化中央審計整改，深入剖析中央審計和中央巡視指出的普遍性、系統(tǒng)性問題，深入分析體制機制、責(zé)任缺失等深層次原因，督促整改;進一步深化專項整治工作，不斷擴大戰(zhàn)果，督促企業(yè)健全完善公司治理體系。

　　堅持打牢思想根基不松，以強有力教化培育“不想腐”的自覺。堅持把深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在最突出位置，持續(xù)加強理想信念和黨性教育，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;準確把握在黨的自我革命精神中的職責(zé)任務(wù)，強化規(guī)矩意識、紀律觀念，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，堅定以黨性立身，秉公執(zhí)紀、謹慎用權(quán)，敢于善于斗爭，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

　　三、不斷完善一體推進“三不腐”的體制機制

　　“三不腐”一體推進，重在“三不”，要在“一體”，要把“三不”作為有機整體，統(tǒng)籌聯(lián)動，不斷完善“三不腐”一體推進的體制機制。

　　健全管黨治黨責(zé)任體系。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，督促和協(xié)助各級黨組織把全面從嚴治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好，加強統(tǒng)籌謀劃，狠抓責(zé)任落實，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面;督促各級黨組織書記當(dāng)好第一責(zé)任人，定期主持研判問題線索、分析反腐敗形勢、把握政治生態(tài)，第一時間聽取重大案件情況報告，隨時聽取重要事項匯報;督促黨組織班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，相關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)，確保管黨治黨不留空白。

　　構(gòu)建貫通融合監(jiān)督機制。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，積極探索紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、職能監(jiān)督等深化貫通協(xié)同有效路徑，把監(jiān)督體系與治理體系對接起來，把正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，始終保持政治上、思想上、組織上、制度上對腐敗的壓倒性力量。

　　打造三峽特色廉潔品牌。大力弘揚“為我中華，志建三峽”的三峽精神，堅持三峽大壩與思想堤壩同筑、長江生態(tài)和政治生態(tài)共建的理念，大力傳承、不斷豐富三峽廉潔文化的時代內(nèi)涵，切實將廉潔文化滲入血脈、融入靈魂、化為行動;持之以恒嚴肅黨內(nèi)政治生活，分級分類做實警示教育，以身邊事教育身邊人，嚴格家風(fēng)家教，不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩，樹立風(fēng)清氣正、清正廉潔新風(fēng)尚。

　　風(fēng)清氣正好揚帆，彩云常在有新天。三峽集團全體紀檢監(jiān)察干部要始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，進一步提高政治能力、錘煉過硬本領(lǐng)、加強自我約束，以自我革命精神堅決做到忠誠堅定、無私無畏，持續(xù)深化對國有企業(yè)反腐敗斗爭規(guī)律的認識，切實把一體推進“三不腐”的各項任務(wù)落實落地，為三峽集團改革發(fā)展提供堅強保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。