截至2016年底，中國已投運燃煤電廠煙氣脫硫機組容量約8.8億千瓦，占全部煤電機組容量比重93.6%，加上具有脫硫作用的循環(huán)流化床鍋爐，脫硫機組占比接近100%。2005年至2016年累計新增脫硫設施8.3億千瓦，脫硫裝置年建設量（包括改造量）全球領(lǐng)先。脫硝方面，截至2016年底，中國已投運火電煙氣脫硝機組容量約9.1億千瓦，占全部火電裝機容量比重85.8%，其他未脫硝的為燃機和CFB鍋爐。2011年至2016年累計新增脫硝機組8.2億千瓦，年平均投運脫硝容量超過1億千瓦。目前燃煤電廠除塵、脫硫、脫硝裝臵已基本實現(xiàn)全覆蓋，且總體的治理技術(shù)比肩世界先進水平。2016年，單位火電發(fā)電量的二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放量分別降至0.39、0.36和0.08克。
2005~2016年燃煤電廠煙氣脫硫機組投運情況
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火電二氧化硫排放績效變化情況
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2005~2016年火電廠煙氣脫硝機組投運情況
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火電氮氧化物排放績效變化情況
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2014年9月，國家發(fā)改委、環(huán)保部、能源局三部委印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》，成為超低排放的開端，即在基準氧含量6%條件下，要求煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。2015年12月環(huán)保部、發(fā)改委、能源局印發(fā)《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》。方案明確要加速改造燃煤發(fā)電機組超低排放進程：東部地區(qū)超低排放改造的任務由2020年提前至2017年前總體完成；且將東部地區(qū)的要求逐步擴展至全國有條件地區(qū)，其中中部地區(qū)力爭在2018年前基本完成，西部地區(qū)在2020年前完成。方案規(guī)定，總體上力爭在2020年前完成改造5.8億千瓦；淘汰落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標準要求的小火電機組，力爭在“十三五”期間淘汰落后火電機組規(guī)模超過2000萬千瓦。
超低排放改造要求
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火電領(lǐng)域存量超凈排放改造市場空間測算：截至2016年底，我國發(fā)電裝機容量達16.5億千瓦。其中，煤電裝機容量9.4億千瓦，占發(fā)電裝機總量的57.3%。截至2017年6月底，燃煤電廠超低排放改造已累計完成5.7億千瓦，占煤電機組裝機容量的60%。對于《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》提出的5.8億千瓦改造目標而言，我們預期會超額完成任務。對于整個火電行業(yè)存量改造市場而言，仍有3.7億千瓦的煤電裝機容量未進行超低排放改造，即為該市場的天花板。我們估算超凈排放改造的成本約為92元每千瓦，綜上，超低排放改造市場空間在340億元左右。按照2020年改造完成計算，剩余3.5年，每年約有97億元市場空間。火電領(lǐng)域增量需求市場空間測算：增量需求方面，據(jù)《2017能源工作指導意見》，2020年煤電裝機規(guī)模要控制在11億千瓦以內(nèi)?！度鎸嵤┤济弘姀S超低排放和節(jié)能改造工作方案》提出，力爭“十三五”期間淘汰落后火電機組規(guī)模超過2000萬千瓦。綜上，2016年底煤電裝機容量9.4億千瓦，淘汰0.2億千瓦，規(guī)模不超過11億千瓦，則對于整個火電行業(yè)新增市場而言，預計仍有1.8億千瓦的新增需求。我們估算新增的成本約為185元每千瓦，則超低排放新增市場空間為333億元，每年約有83億元市場空間。綜上，火電領(lǐng)域存量改造和增量需求共計約有673億元的市場空間，平均每年約有180億元空間。
火電領(lǐng)域市場空間測算
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實施超凈排放的機組，電價扶持力度更大。超凈排放機組可在脫硫脫硝除塵電價扶持政策的基礎上再加價。《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》規(guī)定，2016年1月1日前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時加價1分錢；2016年1月1日后并網(wǎng)運行的新建機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時加價0.5分錢。截至2015年底，我國煤電裝機容量8.95億千瓦，當年煤電發(fā)電量41735億千瓦時；2016年底我國煤電裝機容量9.4億千瓦，當年煤電發(fā)電量36915億千瓦時。因此，對于15年的煤電發(fā)電量，適用于1分錢每度電的超凈排放補貼；對于16年及之后的發(fā)電量，則要區(qū)分是2016年1月1日前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組還是新增機組發(fā)的電，對截止日期前的現(xiàn)役機組則適用于1分每度的超凈排放補貼，新增機組適用于0.5分錢每度電的超凈排放補貼。據(jù)政策，2020年煤電裝機規(guī)模要控制在11億千瓦以內(nèi)，以煤電發(fā)電設備利用小時數(shù)為4200估算，則2020年煤電發(fā)電量約為46200億千瓦時。我們對2016年和2020年的煤電發(fā)電量，按照裝機容量比例進行估算，區(qū)分出分別適用于1分和0.5分每度的部分，從而測算出當年超凈排放補貼上限，如下表所示：
超凈排放電價補貼上限測算
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