北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，云南省易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目特許經(jīng)營招標(biāo)，項目總投資13563.95萬元，建設(shè)規(guī)模為120噸/日，其中處理生活垃圾100噸/日，協(xié)同處置餐廚垃圾10噸/日、污泥10噸/日，年產(chǎn)生約6.8萬噸蒸汽。
據(jù)了解，2023年底，該項目曾發(fā)布投資、設(shè)計、施工總承包、設(shè)備采購、運(yùn)營項目（F+EPC+O）結(jié)果公告，由易門興牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、中城院（北京）環(huán)境科技股份有限公司、云南建投第一建設(shè)有限公司聯(lián)合體中標(biāo)。本次招標(biāo)是特許經(jīng)營模式，與F+EPC+O模式不同，改為特許經(jīng)營采購的原因，盲猜也與115號文件有關(guān)。
云南省易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目（下稱“本項目”）由易門縣人民政府采用特許經(jīng)營模式組織實施，授權(quán)易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項目實施機(jī)構(gòu)，項目特許經(jīng)營方案已通過易門縣發(fā)展和改革局審核。招標(biāo)人為易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，招標(biāo)代理為北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司。本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目特許經(jīng)營者進(jìn)行公開招標(biāo)。
1.項目基本情況
1.1 項目名稱：易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目特許經(jīng)營者招標(biāo)
1.2 項目編號：GC530400202400350001001
1.3 采購方式：公開招標(biāo)
1.4 招標(biāo)控制價
（1）投標(biāo)人的垃圾處理服務(wù)費(fèi)和污泥處理服務(wù)費(fèi)單價報價不得高于118.88元/噸，否則按無效競標(biāo)處理。
（2）本項目政府投資支持（政府出資人代表的項目資本金出資額）上限為1050萬元，投標(biāo)人的政府投資支持額度報價金額不得超過1050萬元且不得低于950萬元（滿足項目資本金最低比例 20%的要求），否則按無效競標(biāo)處理。
2.項目概況及招標(biāo)范圍
2.1 項目概況
（1）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項目年設(shè)計處理規(guī)模為120噸/日，其中處理生活垃圾100噸/日，協(xié)同處置餐廚垃圾10噸/日、污泥10噸/日，年產(chǎn)生約6.8萬噸蒸汽。配置1條100噸/天的焚燒線和一套余熱鍋爐系統(tǒng)和煙氣凈化系統(tǒng)，1條處理能力為10噸/天的餐廚處理線。項目建設(shè)內(nèi)容包括垃圾焚燒系統(tǒng)、垃圾接收處理及助燃系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、熱工控制系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)工程、廠區(qū)配套工程等（具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模以設(shè)計文件為準(zhǔn)）；
（2）建設(shè)地點：易門縣龍泉街道韓所社區(qū)馬干菁（縣垃圾填埋場東側(cè)）；
（3）項目靜態(tài)總投資：13563.95萬元；
（4）工藝路線：本項目的垃圾處理擬選擇焚燒方案，擬選擇機(jī)械爐排爐爐型。
2.2 招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目的特許經(jīng)營者，選擇特許經(jīng)營者與政府出資人代表共同出資組建項目公司，在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)項目的投資、建設(shè)、運(yùn)營管理及移交。
（1）實施方式：本項目為新建項目，采用特許經(jīng)營模式下的“BOOT（建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交）”方式實施。
（2）特許經(jīng)營期限：30.5 年。
（3）運(yùn)營內(nèi)容和服務(wù)范圍：負(fù)責(zé)本項目的運(yùn)營、管理和維護(hù)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)入本項目的生活垃圾、餐廚垃圾、污泥等進(jìn)行無害化處理，同時利用本項目向使用者供應(yīng)安全可靠的蒸汽。本項目的服務(wù)范圍為整個易門縣域。
（4）投融資結(jié)構(gòu)：本項目的項目資本金由政府出資人代表和中標(biāo)人共同出資，其中政府出資人代表的出資額作為報價項（具體詳見“第三章 評標(biāo)辦法”），項目資本金中除政府出資人代表出資外的部分，由中標(biāo)人出資；項目資本金以外的資金由項目公司籌措，項目公司自行選擇適宜方式實施融資，其融資產(chǎn)生的債務(wù)全部由項目公司承擔(dān)，如銀行等金融機(jī)構(gòu)要求提供擔(dān)保的，由中標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)的增信責(zé)任。
（5）質(zhì)量要求
建設(shè)質(zhì)量要求：項目建設(shè)應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并通過竣工驗收和環(huán)保驗收等專項驗收。
運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求：應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及協(xié)議約定，高效、規(guī)范地開展項目的各項服務(wù)，應(yīng)遵循的國家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范詳見“第四章 招標(biāo)需求”。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 法人資格：在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨立法人資格和獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)，具備有效的營業(yè)執(zhí)照；
3.2 信譽(yù)要求：投標(biāo)人商業(yè)信譽(yù)良好，沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)，無投標(biāo)資格被暫停或取消、無被禁止市場準(zhǔn)入情形，沒有嚴(yán)重違約或發(fā)生重大質(zhì)量安全事故被行政處罰，未被列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（.cn/）經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、“ 信用中國”網(wǎng)站（.cn/）嚴(yán)重失信主體名單和拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單、“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）失信被執(zhí)行人名單（投標(biāo)人自擬格式承諾以上內(nèi)容，以上信用信息由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢，若投標(biāo)人存在查證的以上相關(guān)記錄，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格）。
3.3 財務(wù)狀況要求：投標(biāo)人財務(wù)狀況良好，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，提供近三年（2021-2023 年）經(jīng)第三方審計機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報表及審計報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表。2021年后成立的公司按實際成立年限提供，2023年后新成立企業(yè)提供情況說明或近三個月（2024年10-12月）銀行出具的資信證明（或資金存款證明）。
3.4 稅收和社保繳納狀況要求：投標(biāo)人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供2024年1月至投標(biāo)截止時間前任意3個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明（依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相關(guān)證明文件），新成立不滿6個月的投標(biāo)人根據(jù)自身實際情況提供。
3.5 專業(yè)能力要求：投標(biāo)人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，出具聲明函或其他證明材料。
3.6 民營企業(yè)參與要求：投標(biāo)人（或投標(biāo)人聯(lián)合體）應(yīng)為民營企業(yè)或民營企業(yè)牽頭的聯(lián)合體且民營企業(yè)在項目公司中持股比例須高于 50%。（除國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均可考慮認(rèn)定為民營企業(yè)。）
4.聯(lián)合體投標(biāo)
本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員須提供聯(lián)合體協(xié)議書。
5.評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法為綜合評估法。
6.招標(biāo)文件的獲取
6.1 凡有意參加投標(biāo)者，請于 2025 年 1 月 3 日至 2025 年 1 月 9 日，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）登陸云南省公共資源交易信息網(wǎng)（https://ggzy.yn.gov.cn）-玉溪市獲取招標(biāo)文件及其他招標(biāo)資料（如有），逾期不能辦理招標(biāo)文件等資料下載。
6.2 招標(biāo)文件資料包括：
（1）《易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目特許經(jīng)營者招標(biāo)文件》；
（2）《易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目初步協(xié)議》（草案）、《易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目特許經(jīng)營協(xié)議》（草案）；
（3）與本招標(biāo)項目有關(guān)的其他資料。
6.3 聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標(biāo)文件等資料下載。
7.投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點
7.1 投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間：2025 年 1 月 23 日 9 點 00 分（北京時間）。
7.2 投標(biāo)文件遞交：網(wǎng)上遞交。投標(biāo)人登陸云南省公共資源交易信息網(wǎng)（https://ggzy.yn.gov.cn）-玉溪市，在截止時間前完成所有電子投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽章或電子簽名，并打印“網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件回執(zhí)”。投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。在遞交投標(biāo)文件截止前，投標(biāo)人可以修改或撤回已在網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件，無須書面形式通知招標(biāo)人。
注：投標(biāo)人應(yīng)自行下載已上傳成功的投標(biāo)文件，并進(jìn)行查看、解密和核驗投標(biāo)文件，以確保上傳投標(biāo)文件的正確性。如投標(biāo)人提交的電子標(biāo)書不符合編制要求或開標(biāo)時無法讀取導(dǎo)入或解密，其投標(biāo)文件將不予受理。
7.3 開標(biāo)地點：云南省公共資源交易信息網(wǎng)（https://ggzy.yn.gov.cn）網(wǎng)上開標(biāo)大廳。
7.4 開標(biāo)方式
本項目采用網(wǎng)上智能開標(biāo)遠(yuǎn)程解密。投標(biāo)人登陸云南省公共資源交易信息網(wǎng)（https://ggzy.yn.gov.cn）-玉溪市，按照《網(wǎng)上智能開標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作指南（投標(biāo)人）》完成遠(yuǎn)程解密、查看開標(biāo)一覽表等相關(guān)操作。投標(biāo)人必須在 30 分鐘內(nèi)完成解密工作，未在 30 分鐘內(nèi)完成解密，則視為撤銷其投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評標(biāo)（審）階段。開標(biāo)過程中如有問題，可以在線提出異議，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給予對應(yīng)的回復(fù)。在規(guī)定的統(tǒng)一提出異議時間內(nèi)不提出異議的，則視為對開標(biāo)結(jié)果無異議。在規(guī)定解密截止時間后已解密的投標(biāo)人不足三家的，按規(guī)定重新組織招標(biāo)。因開標(biāo)系統(tǒng)、開標(biāo)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備及其他特殊原因，導(dǎo)致不能正常解密投標(biāo)文件的，經(jīng)核實和上報相關(guān)部門同意后，可再次下達(dá)網(wǎng)上解密指令來延長解密時間。
8.其他補(bǔ)充事宜
8.1 本次招標(biāo)公告在云南省公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。
8.2 數(shù)字證書（CA）辦理技術(shù)支持電話：400-6727-666，交易平臺、電子
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