黨的二十屆三中全會提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。浙江省衢州市通過碳賬戶體系推進低碳轉(zhuǎn)型，走出一條獨具辨識度的綠色發(fā)展之路。
“衢州有禮”詩畫風光帶美景如畫。衢州市委宣傳部供圖
3000碳積分最高直抵5000元!浙江省衢州市“兩新”促消費活動上，個人碳賬戶積分可兌換優(yōu)惠券，市民買房、買車、買家電家裝用品可作現(xiàn)金直接抵扣，享受實打?qū)嵉母＠?/p>
衢州市全面探索碳賬戶建設路徑，建立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、居民生活和林業(yè)碳匯7大領域的碳賬戶239.6萬個，形成政府治碳、企業(yè)減碳、個人低碳的全方位、多層次應用體系。
碳賬戶體系改革成為衢州最有辨識度的改革之一。衢州市與中國標準化研究院等單位聯(lián)合制定《綠色低碳城市評價技術要求》，由中國技術經(jīng)濟學會、中國國土經(jīng)濟學會發(fā)布并實施。該技術要求衡量了綠色低碳城市建設狀況，為推進城市綠色低碳轉(zhuǎn)型提供科學指導，有力推動了地方經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)“雙碳”目標、建設美麗中國作出了衢州貢獻。
多維立體式服務推進企業(yè)降碳節(jié)能
衢州市龍游縣伊利乳業(yè)公司內(nèi)，隨著車間數(shù)字化大屏幕上數(shù)字頻繁跳動，2小時內(nèi)，工廠流水線就減少了3噸碳排放量。
“龍游伊利綜合能源服務項目投運后，每年預計可降低企業(yè)用能成本約200萬元，降低710噸標準煤，減少碳排放3050噸。”國網(wǎng)(衢州)綜合能源服務有限公司副總經(jīng)理毛志斌介紹。
衢州市碳賬戶綜合各項經(jīng)驗做法，打造“節(jié)能+綠能+儲能+循環(huán)+碳資產(chǎn)”EMC模式，由衢州市綠色雙碳科技有限公司、衢州供電公司綜合能源公司等市場方進行項目投資，收益按雙方約定分成。目前，這一模式已在26家企業(yè)開展試點建設。通過應用EMC模式，26家試點企業(yè)預計每年可降低成本合計1億元以上。
實實在在的節(jié)能降碳，背后是嚴而有序的設計。首先，對標企業(yè)“單位工業(yè)增加值能耗強度”“分能源品類能耗強度”等重點能效指標數(shù)據(jù)，形成《二維能效對標較差企業(yè)清單》，深入剖析高耗低效根源，明確改進提升方向。其次，形成《三維綠能低使用率企業(yè)清單》，挖掘“綠電+能效”潛在客戶，優(yōu)化企業(yè)能源結(jié)構(gòu)。最后，利用碳賬戶整合技術、政策、資金資源，為企業(yè)提供一站式節(jié)能降碳服務。
提供多維立體式服務的同時，衢州市創(chuàng)建碳賬戶金融模式，資金緊接著跟進。
地處錢江源頭的衢州市，是全國首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，人民銀行利用碳賬戶基礎數(shù)據(jù)，確定綠色金融支持對象，將客戶確認的項目可研方案提交商業(yè)銀行，商業(yè)銀行根據(jù)碳征信報告為項目提供碳金融低息貸款。目前，全市已累計發(fā)放企業(yè)碳賬戶貸款543.8億元。
上線數(shù)字新應用助企綠色低碳發(fā)展
近年來，衢州市通過開發(fā)上線工業(yè)品碳足跡核算應用及核算數(shù)據(jù)庫、大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”在線應用等，全域探索推進碳賬戶應用走深走實。
當前，隨著越來越多的產(chǎn)品出口面臨著綠色壁壘或者碳足跡壁壘，碳足跡、碳標簽成為走向國際的重要手段。為此，衢州開發(fā)上線工業(yè)品碳足跡核算應用。
去年以來，衢州市將100家出口型企業(yè)納入首批試點，建立工業(yè)品碳足跡核算數(shù)據(jù)庫，為出口型企業(yè)提供碳足跡在線核算報告，為第三方認證提供了便利，降低企業(yè)碳足跡核算第三方認證費用約20%。
健盛集團江山針織有限公司是一家生產(chǎn)襪子的上市公司，年生產(chǎn)襪子4億多雙，大多用于出口。該公司運用碳足跡核算系統(tǒng)，進行全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建低碳供應鏈。如利用低碳原材料，用可樂瓶等廢棄物加工再生紗線，年均使用90噸，每噸用料在制造過程中可減少排放廢水32噸、二氧化碳1.2噸。
此外，依托碳賬戶體系，衢州上線了大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”在線應用，重點對本市及周邊裝備制造、金屬新材料、新能源等碳排產(chǎn)業(yè)進行“公轉(zhuǎn)水”運輸。該數(shù)字化平臺依托浙江省“四港”聯(lián)動智慧物流云平臺，為企業(yè)提供“公轉(zhuǎn)水”全程物流市場化解決方案，實現(xiàn)“運輸一單到底”和“減碳一表清算”，降低企業(yè)物流成本。
探索山區(qū)共富路開拓林業(yè)碳匯變現(xiàn)
圍繞林業(yè)碳匯項目開發(fā)存在的流程繁、管理難、地塊多、技術專、成本高等問題，衢州市創(chuàng)新開展林業(yè)碳賬戶建設，形成了可操作、可復制、可推廣的區(qū)域性林業(yè)碳匯項目開發(fā)與管理機制，探索出一條山區(qū)共富新路徑。
衢州市柯城區(qū)依托區(qū)生態(tài)資源開發(fā)運營有限公司(兩山公司)，在衢州市林業(yè)碳賬戶平臺建立收儲認購一級賬戶，將村集體或合作社的“一村萬樹”林碳期權(quán)進行預收儲，鼓勵企業(yè)和個人認購“一村萬樹”林碳期權(quán)。上述公司預留稅費、保險等費用后，將所有收益用于反哺村集體，實現(xiàn)林業(yè)碳匯儲值、變現(xiàn)功能，為農(nóng)戶和村集體增加可預期的綠色收入。
在常山縣，當?shù)亟⒑止麍@碳賬戶，對種植面積50畝以上的果園進行碳排放自動核算和環(huán)境監(jiān)測，實施“四色”貼標管理。出臺胡柚低碳生產(chǎn)集成技術規(guī)程，推廣生草栽培、秸稈還田、有機肥替代化肥等減碳技術路徑，推行“每凈固定1噸碳可兌換1噸商品有機肥”等激勵措施，探索低碳胡柚碳標簽管理機制，通過建設“低碳果園”助力農(nóng)村共同富裕。
目前，66家規(guī)模胡柚生產(chǎn)主體建立了碳賬戶，碳排放總量2000多噸，固碳總量2200多噸，碳凈吸收量200噸;胡柚碳賬戶主體優(yōu)質(zhì)果率提高8%、產(chǎn)量提高10%。如今，以胡柚為主要生產(chǎn)原料的“雙柚汁”牌飲料已成為市場爆款，相關企業(yè)產(chǎn)值從2020年的3300萬元，增長到6億元，帶動農(nóng)戶增收超過5000萬元。
探索林碳期權(quán)收儲交易，實施林業(yè)碳普惠項目，創(chuàng)新竹林碳匯期權(quán)交易……衢州市通過探索開發(fā)多樣化的林業(yè)碳賬戶，實現(xiàn)顯著的生態(tài)效益。
目前，衢州市已對全市約3萬畝林地開展林業(yè)碳匯(碳普惠)項目開發(fā)，6個縣(市、區(qū))共有172個地塊通過合格性審核。經(jīng)中國林業(yè)科學院林業(yè)科技信息研究所核證，全市共計產(chǎn)生碳普惠減排量4.94萬噸二氧化碳當量。
激發(fā)市民減碳熱情推進社會全體參與
無論是企業(yè)還是個人碳賬戶，都與相應的金融服務掛鉤，賬戶主體可以通過賬戶內(nèi)的減排數(shù)據(jù)和相應積分，在授信額度、貸款利率、辦理流程等方面獲得一定優(yōu)惠與權(quán)益。
在衢州，騎自行車、乘公交、垃圾回收……市民的每一次綠色低碳行為，都會給予一定的個人碳積分。個人碳積分實現(xiàn)了公眾減碳行為可量化、可評價、有激勵，有效激發(fā)了公眾參與碳減排的主動性、積極性，充分釋放了全民減碳的“長尾效應”。
衢州市大力推進碳賬戶體系建設，將個人碳賬戶數(shù)據(jù)來源從單一的銀行數(shù)據(jù)擴展到線上服務(銀行、保險、政務)、綠色出行(公交、自行車、新能源車)、循環(huán)利用(垃圾回收)和節(jié)水節(jié)能四大場景，建成了一個集數(shù)據(jù)層、管理層和應用層為一體的個人碳賬戶系統(tǒng)，創(chuàng)設了“個人碳報告”，并建立了以“個人碳報告”為載體的碳效評價機制。
據(jù)了解，衢州市按碳減排量對個人碳賬戶主體分深綠、中綠、淺綠進行三色評價，銀行把個人碳數(shù)據(jù)運用到融資流程的準入、授信、用信、貸后管理等全生命周期當中。
據(jù)統(tǒng)計，中國人民銀行衢州市分行共推出個人碳貸款產(chǎn)品28款，所轄除村鎮(zhèn)銀行以外的27家銀行都實現(xiàn)了個人碳貸款云閃付“一鍵申請”，累計發(fā)放利率優(yōu)惠的個人碳賬戶貸款8.89萬筆、金額180億元，余額106億元。
截至目前，衢州市共建立個人碳賬戶218萬戶，覆蓋常住人口比率達95%，依法采集入庫數(shù)據(jù)7600余萬條，累計減少個人碳排放5.92萬噸。
《 中國城市報 》( 2024年07月29日 第 12 版) 記者 胡安華
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