8月26日，上海市黃浦區(qū)政府印發(fā)《黃浦區(qū)節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金管理辦法》的通知(有效期至2027年9月9日)，通知指出，重點(diǎn)用于支持新建并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等新能源技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。對(duì)納入本區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模管理的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，按并網(wǎng)規(guī)模給予項(xiàng)目投資主體1800元/千瓦的補(bǔ)貼，或按項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%給予補(bǔ)貼，對(duì)示范試點(diǎn)項(xiàng)目按實(shí)際投資額的40%給予補(bǔ)貼;對(duì)于提供場(chǎng)地建設(shè)光伏且完成并網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)所有者，按照固定資產(chǎn)投資和實(shí)施效果給予不超過實(shí)際投資額5%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
原文如下：
黃浦區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黃浦區(qū)節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
附件：《黃浦區(qū)節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金管理辦法》
上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市黃浦區(qū)財(cái)政局
2022年8月10日
附件
黃浦區(qū)節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金管理辦法
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《上海市節(jié)約能源條例》、《上海市節(jié)能減排(應(yīng)對(duì)氣候變化)專項(xiàng)資金管理辦法》(滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號(hào))等法律法規(guī)以及上海市關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”工作相關(guān)要求，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位加大節(jié)能減排、低碳發(fā)展投入，完善黃浦區(qū)節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金的使用和管理，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
一、資金來源
區(qū)財(cái)政預(yù)算每年安排節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)，并根據(jù)本區(qū)節(jié)能減排降碳工作的具體目標(biāo)和實(shí)際需要，加大節(jié)能減排降碳引導(dǎo)、扶持、補(bǔ)貼力度。
二、支持條件
申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)申請(qǐng)對(duì)象為法人或非法人組織等的，應(yīng)是在本區(qū)依法設(shè)立、經(jīng)營狀態(tài)正常、信用狀況良好，納入本區(qū)節(jié)能減排降碳考核范圍、屬地化管理的用能單位或?yàn)楸緟^(qū)提供節(jié)能減排降碳服務(wù)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。
其中，申請(qǐng)對(duì)象為重點(diǎn)用能單位的以及申報(bào)項(xiàng)目涉及大型公共建筑的，應(yīng)接入能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，且數(shù)據(jù)交互情況良好。
(二)申請(qǐng)對(duì)象為個(gè)人的，應(yīng)信用狀況良好，在上海市公共信用信息平臺(tái)無失信記錄。
(三)申報(bào)的項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金當(dāng)年度支持方向和重點(diǎn)。
三、支持范圍
(一)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排降碳。重點(diǎn)用于支持商業(yè)商務(wù)、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行照明、空調(diào)、電梯、鍋爐、用水用氣、分布式供能等方面改造，支持工業(yè)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)力，開展設(shè)備更新、技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，且效果明顯、具有示范效應(yīng)的節(jié)能減排降碳技術(shù)改造項(xiàng)目。
(二)建筑節(jié)能減排降碳。重點(diǎn)用于支持綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源與建筑一體化、BIM技術(shù)應(yīng)用、綠色施工、節(jié)能調(diào)適、用能托管等示范項(xiàng)目。
(三)交通節(jié)能減排降碳。重點(diǎn)用于支持創(chuàng)建上海市充電樁示范小區(qū)建設(shè)、公共停車場(chǎng)庫公共充電樁等項(xiàng)目。公共充電樁(含快充充電樁)應(yīng)全部接入上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)。
(四)合同能源管理。重點(diǎn)用于支持合同能源服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位開展的前期節(jié)能診斷服務(wù)，以及實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目所開展的技術(shù)改造。
(五)新能源技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)用于支持新建并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等新能源技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。
(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)開展工業(yè)、城建、生活等領(lǐng)域廢棄物減量化和資源化利用，支持揮發(fā)性有機(jī)物治理、塑料污染治理等。
(七)智慧能源體系建設(shè)。重點(diǎn)用于支持區(qū)級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、區(qū)級(jí)碳排放智慧監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)升級(jí)、“一網(wǎng)統(tǒng)管”節(jié)能管理升級(jí)、數(shù)字智管平臺(tái)建設(shè)等，開展國家級(jí)電力需求側(cè)響應(yīng)試點(diǎn)等工作。
(八)碳達(dá)峰碳中和實(shí)踐。重點(diǎn)用于支持低碳城區(qū)建設(shè)、適應(yīng)氣候變化能力提升，以及企業(yè)積極推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和、碳排放核查、溫室氣體排放控制以及相關(guān)認(rèn)證等工作。
(九)綠色金融發(fā)展。重點(diǎn)用于支持綠色金融發(fā)展，鼓勵(lì)設(shè)立綠色金融組織機(jī)構(gòu)、開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、推動(dòng)綠色金融項(xiàng)目落地等。
(十)節(jié)能減排降碳新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣。重點(diǎn)用于支持節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新產(chǎn)品相關(guān)專利申請(qǐng)、產(chǎn)品測(cè)試、節(jié)能低碳認(rèn)證、展覽宣傳等;支持高效、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品推廣。
(十一)鼓勵(lì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建。重點(diǎn)用于支持成功創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、綠色商場(chǎng)、低碳社區(qū)、低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)、能效“領(lǐng)跑者”、綠色旅游飯店等，以及碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)等國家或市級(jí)節(jié)能減排降碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
(十二)節(jié)能減排降碳能力建設(shè)。支持本區(qū)重點(diǎn)用能單位和用能建筑進(jìn)行能源(碳)審計(jì);支持節(jié)能減排降碳的統(tǒng)計(jì)、宣傳、培訓(xùn);支持開展節(jié)能減排降碳相關(guān)課題研究;支持虛擬貨幣挖礦整治;支持節(jié)能項(xiàng)目審查、評(píng)審及使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)等。
(十三)先進(jìn)單位表彰。對(duì)在本區(qū)節(jié)能減排降碳工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);支持在節(jié)能降碳年度考核中取得優(yōu)秀評(píng)級(jí)的單位;支持積極開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和能耗公示的單位;支持在節(jié)能減排降碳管理方面有較好經(jīng)驗(yàn)，且具備推廣意義的單位。
(十四)先進(jìn)個(gè)人表彰。對(duì)在本區(qū)節(jié)能減排降碳工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(十五)用于支持國家和本市明確要求給予政策配套的節(jié)能減排降碳事項(xiàng)及區(qū)政府確定的其他用途。
四、支持方式
(一)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排降碳
對(duì)年節(jié)能量在20噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)或年降碳量30噸二氧化碳以上(含)的節(jié)能技改項(xiàng)目，給予1200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤或800元/噸二氧化碳的節(jié)能降碳量補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元。
(二)建筑節(jié)能減排降碳
對(duì)建筑節(jié)能減排降碳項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，按建筑規(guī)模、受益面積給予補(bǔ)貼。對(duì)獲得市有關(guān)部門補(bǔ)貼的示范項(xiàng)目，按市級(jí)補(bǔ)貼金額，對(duì)項(xiàng)目給予1:1匹配補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元。
(三)交通節(jié)能減排降碳
1、對(duì)創(chuàng)建充電樁示范小區(qū)給予一次性補(bǔ)貼不超過30萬元。
2、停車場(chǎng)庫公共充電樁和60千瓦以上快充充電樁占共享泊位總數(shù)的比例分別達(dá)到15%和5%以上，經(jīng)認(rèn)定，按項(xiàng)目投資額的10%給予扶持，最高不超過30萬元。
(四)合同能源管理
1、對(duì)年節(jié)能量在20噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)或年降碳量30噸二氧化碳以上(含)的合同能源管理項(xiàng)目，給予節(jié)能降碳補(bǔ)貼。其中，節(jié)能量保證型項(xiàng)目按照800元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤或550元/噸二氧化碳補(bǔ)貼，其他類型按1200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤或800元/噸二氧化碳補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元。
2、對(duì)符合上述合同能源管理項(xiàng)目補(bǔ)貼扶持條件的單位，按節(jié)能量給予節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的前期診斷補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼金額不超過6萬元。
(五)新能源技術(shù)應(yīng)用
1、對(duì)納入本區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模管理的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，按并網(wǎng)規(guī)模給予項(xiàng)目投資主體1800元/千瓦的補(bǔ)貼，或按項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%給予補(bǔ)貼，對(duì)示范試點(diǎn)項(xiàng)目按實(shí)際投資額的40%給予補(bǔ)貼;對(duì)于提供場(chǎng)地建設(shè)光伏且完成并網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)所有者，按照固定資產(chǎn)投資和實(shí)施效果給予不超過實(shí)際投資額5%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)儲(chǔ)能等其他新能源技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，按市級(jí)補(bǔ)貼金額、投資規(guī)模等給予配套支持。
(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
對(duì)工業(yè)、城建、生活領(lǐng)域廢棄物資源綜合利用、廢舊物資回收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、逆向物流回收模式創(chuàng)新的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定具有示范意義的，最高給予與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)投資額30%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼金額不超過100萬元。對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物治理、塑料污染治理等項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。
(七)智慧能源體系建設(shè)
1、對(duì)參與國家級(jí)電力需求側(cè)響應(yīng)試點(diǎn)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際調(diào)峰電量給予補(bǔ)貼，單幢樓宇每年補(bǔ)貼不超過5萬元。
2、對(duì)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)(碳排放智慧監(jiān)管系統(tǒng))、重點(diǎn)單位碳排放臺(tái)賬管理的建設(shè)和維護(hù)升級(jí)等區(qū)級(jí)智慧能源體系建設(shè)項(xiàng)目給予支持。
3、對(duì)實(shí)施能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)用能單位，經(jīng)認(rèn)定，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過15萬元。
(八)碳達(dá)峰碳中和實(shí)踐
1、對(duì)首次獲得能源管理體系、碳排放管理體系、產(chǎn)品碳足跡等認(rèn)證的企業(yè)，以及積極開展碳信息披露等工作的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定具有示范引領(lǐng)作用的，給予不超過 20 萬元的補(bǔ)貼。
2、對(duì)在碳普惠平臺(tái)簽發(fā)的示范項(xiàng)目和零碳園區(qū)等“零碳+”項(xiàng)目，給予不超過30萬元的補(bǔ)貼。
3、對(duì)于企業(yè)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展降碳評(píng)估、碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案編制的，經(jīng)認(rèn)定，給予不超過5萬元的補(bǔ)貼。
(九)綠色金融發(fā)展
支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部(業(yè)務(wù)中心)等綠色金融專營機(jī)構(gòu)，支持金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新并推廣，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)起設(shè)立相應(yīng)碳中和綠色基金，視成效給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(十)節(jié)能減排降碳新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣
對(duì)涉及節(jié)能減排降碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的，其中專利申請(qǐng)、產(chǎn)品測(cè)試、節(jié)能認(rèn)證、展覽宣傳等，最高給予所產(chǎn)生費(fèi)用50%的支持，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過20萬元。
對(duì)于街道組織開展節(jié)能產(chǎn)品推廣等惠民類項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際投入給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
對(duì)于區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的低碳技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究機(jī)構(gòu)按等級(jí)和研究成果給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
(十一)試點(diǎn)示范項(xiàng)目
對(duì)成功創(chuàng)建國家或市節(jié)能低碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目的單位，經(jīng)認(rèn)定，按創(chuàng)建費(fèi)用的實(shí)際支出金額，給予最高不超過20萬元的補(bǔ)貼。
(十二)節(jié)能減排降碳能力建設(shè)
對(duì)本區(qū)節(jié)能降碳考核影響較大的用能(碳排放)單位和建筑的能源(碳)審計(jì)，開展節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)、節(jié)能減排相關(guān)課題研究、虛擬貨幣挖礦整治、節(jié)能減排降碳扶持項(xiàng)目評(píng)審、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審和驗(yàn)收、節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)等工作給予支持。
支持在本區(qū)舉辦的具有國際和全國影響力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)論壇、發(fā)展峰會(huì)和創(chuàng)新大賽等大型主題活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定，按照活動(dòng)費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過50萬元。
(十三)先進(jìn)單位表彰
對(duì)在節(jié)能減排降碳工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、取得國家和本市節(jié)能減排降碳相關(guān)榮譽(yù)的單位、在節(jié)能降碳年度考核中取得優(yōu)秀評(píng)級(jí)的單位、開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)并排名靠前且進(jìn)行能耗公示的單位，按其示范意義給予最高不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(十四)先進(jìn)個(gè)人表彰
對(duì)在本區(qū)節(jié)能減排降碳工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)費(fèi)用按照專項(xiàng)資金所明確的支持范圍中的一項(xiàng)進(jìn)行申請(qǐng)和確定，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼。節(jié)能減排降碳量評(píng)估的原則和換算方法，以市級(jí)相關(guān)部門規(guī)定為準(zhǔn)。
五、部門職責(zé)
黃浦區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委，以下簡(jiǎn)稱“區(qū)節(jié)能減排辦”)、區(qū)財(cái)政局共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)建管委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化旅游局、區(qū)機(jī)管局以及區(qū)政府明確的其他部門(以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目管理部門”)根據(jù)部門職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本辦法的具體操作實(shí)施。
六、申報(bào)和審核程序
申請(qǐng)單位應(yīng)于每年9月底前，向區(qū)節(jié)能減排辦或相關(guān)部門報(bào)送下年度節(jié)能減排降碳項(xiàng)目計(jì)劃。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局會(huì)同項(xiàng)目管理部門根據(jù)本區(qū)節(jié)能減排工作的具體目標(biāo)，結(jié)合各領(lǐng)域資金使用計(jì)劃需求，由區(qū)財(cái)政納入下一年度區(qū)級(jí)預(yù)算。
每年年初，申請(qǐng)單位按照申報(bào)要求，向區(qū)節(jié)能減排辦提交對(duì)上一年度節(jié)能減排降碳項(xiàng)目專項(xiàng)資金扶持的書面申請(qǐng)和相關(guān)證明材料。申請(qǐng)單位對(duì)當(dāng)年正在實(shí)施或安排實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，也可提出扶持申請(qǐng)。
區(qū)節(jié)能減排辦按照部門職責(zé)，將申請(qǐng)材料分發(fā)至相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理部門。項(xiàng)目管理部門提出初審意見并統(tǒng)一匯總至區(qū)節(jié)能減排辦。區(qū)節(jié)能減排辦委托節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審，出具評(píng)審報(bào)告，并由審核小組(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)建管委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局)根據(jù)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)。
對(duì)審核合格的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展改革委在政務(wù)網(wǎng)站上向社會(huì)公示，公示時(shí)間為15日。無異議的，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一撥付資金。
七、資金監(jiān)督管理
各項(xiàng)目管理部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和評(píng)估驗(yàn)收。區(qū)節(jié)能減排辦委托相關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的節(jié)能減排降碳情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。區(qū)財(cái)政局和區(qū)審計(jì)局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
申請(qǐng)對(duì)象存在弄虛作假、騙取扶持資金等行為的，經(jīng)查實(shí)，由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)追回已撥付的資金，并取消申報(bào)資格，根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。
八、附則
1、本辦法施行過程中，如遇上級(jí)政策調(diào)整，本辦法可進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化調(diào)整;如遇上級(jí)新出政策，可進(jìn)行條款增補(bǔ)。
2、同一單位不得因同一事項(xiàng)重復(fù)享受政策。在享受本實(shí)施辦法相關(guān)政策期間，如同時(shí)可享受本區(qū)其他同類政策，按照“就高不重復(fù)” 原則施行。
本辦法自2022年9月10日起施行，有效期5年。
本管理辦法由黃浦區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
評(píng)論