11月9日，浙江金華市發(fā)改委發(fā)布《金華市綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到“十四五”期末，全市能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，清潔低碳、安全高效的綠色能源體系初步形成，清潔能源電力裝機(jī)占比達(dá)到64.1%，光伏裝機(jī)容量達(dá)到219.0萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到14.6萬(wàn)千瓦。
推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源和新能源高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高發(fā)電效率，降低發(fā)電成本，實(shí)現(xiàn)與常規(guī)電力同等競(jìng)爭(zhēng)。將清潔能源發(fā)電列入優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，推進(jìn)清潔能源消納。謀劃推進(jìn)一批陸上“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化可再生能源基地，建成一批縣級(jí)、園區(qū)級(jí)智慧能源服務(wù)示范工程。繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，鼓勵(lì)集中式復(fù)合光伏發(fā)展。因地制宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)和沼氣發(fā)電，改造提升生物質(zhì)分布式能源項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)蘭溪制氫項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)可再生能源制氫、谷電制氫、天然氣制氫協(xié)同組合的制氫供氫廠。開展氣電增發(fā)行動(dòng)，推動(dòng)浙江中西部天然氣發(fā)電廠項(xiàng)目及分布式天然氣機(jī)組建設(shè)。強(qiáng)化煤炭總量控制，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，鼓勵(lì)使用潔凈煤以及高熱值煤。到2025年，光伏裝機(jī)容量達(dá)到219.0萬(wàn)千瓦左右，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到14.6萬(wàn)千瓦左右，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到38.8萬(wàn)千瓦左右。
大力發(fā)展建筑光伏應(yīng)用，提高黨政機(jī)關(guān)建筑、公共建筑（學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等）、工商業(yè)廠房、民房等屋頂安裝光伏應(yīng)用比例，爭(zhēng)創(chuàng)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，新建建筑可再生能源代替常規(guī)建筑能源比例達(dá)到8%以上。
金華市綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是浙江深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，謀劃實(shí)施“991”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，奮力打造“新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的攻堅(jiān)期，也是金華構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的關(guān)鍵期。為指導(dǎo)金華綠色發(fā)展走在全省前列，依據(jù)《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《金華市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2025年。
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”時(shí)期，金華認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，圍繞“打造增長(zhǎng)極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”總要求，大力實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)美麗金華建設(shè)，深入實(shí)施第三輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃、綠色經(jīng)濟(jì)培育行動(dòng)，積極打造浙中大花園，綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，綠色發(fā)展成效顯現(xiàn)。
綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系初步建立?！笆濉逼陂g，深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)培育行動(dòng)，加快培育綠色新動(dòng)能，以綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系初步建立。深入推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，建成一批現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體。金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、永康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浦江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等4家省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)取得實(shí)效，推動(dòng)全市11家省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)基本完成園區(qū)循環(huán)化改造，形成了大宗固廢綜合利用為重點(diǎn)的企業(yè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，以化工、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為紐帶的園區(qū)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，以廢金屬、廢紙等再生資源回收利用為核心的社會(huì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增加值年均增速達(dá)10%以上。規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到39.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比五年內(nèi)提高21.8個(gè)百分點(diǎn)。武義、磐安實(shí)現(xiàn)“摘帽快跑、綠色發(fā)展”。推進(jìn)快遞物流綠色發(fā)展，設(shè)置包裝物回收裝置，主要快遞品牌快遞循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)100%。
社會(huì)資源利用效率穩(wěn)步提高。深入實(shí)施《金華市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，積極爭(zhēng)創(chuàng)各類綠色循環(huán)試點(diǎn)，推動(dòng)全市資源能源利用效率持續(xù)提高。金華市順利通過國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市驗(yàn)收。金華市、浦江縣、永康市、武義縣相繼入選省級(jí)資源循環(huán)利用示范城市（基地）試點(diǎn)，其中金華市、浦江縣同時(shí)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地試點(diǎn)。至2020年，單位GDP能耗較2015年下降13.5%，交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗大力推進(jìn)；萬(wàn)元GDP用水量較2015年下降36.6%；萬(wàn)元GDP耗地量達(dá)到29平方米左右，較2015年下降6.7%；畜禽糞污資源化利用率達(dá)92%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率96%，農(nóng)藥廢棄包裝物回收和處置率分別達(dá)到90%以上。省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率99%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)96%以上，永康工業(yè)固廢處置經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。推進(jìn)可再生能源利用發(fā)展，拓展生物質(zhì)、天然氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉蠢谩?/p>
綠色低碳生活方式加快推廣。以創(chuàng)造高品質(zhì)美好生活為引領(lǐng)，加大綠色發(fā)展理念宣傳教育，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾強(qiáng)制分類，全域推行“兩定四分”和“二次四分”垃圾分類模式，制定實(shí)施推進(jìn)綠色包裝工作、限制一次性消費(fèi)用品等政策，引導(dǎo)全社會(huì)形成綠色、低碳、循環(huán)的消費(fèi)理念。深入推進(jìn)“千村示范萬(wàn)村整治”工程，扎實(shí)開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，金東農(nóng)村生活垃圾分類、浦江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展。2020年，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理建制村比率達(dá)到100%；城市公共交通出行分擔(dān)率25%左右，作為國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市，金華成為全國(guó)新能汽車應(yīng)用最多的地級(jí)市。實(shí)施天然氣“縣縣通”工程，除磐安縣外全市其他各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)貫通管道天然氣。開展全省二批次7個(gè)未來社區(qū)試點(diǎn)（首批試點(diǎn)：金華開發(fā)區(qū)山嘴頭社區(qū)、永康田川社區(qū)、義烏下車門社區(qū)；第二批試點(diǎn)：金義新區(qū)東湄社區(qū)和石泄社區(qū)、蘭溪桃花塢社區(qū)、東陽(yáng)槐堂社區(qū)），試點(diǎn)數(shù)量占全省總數(shù)的11.7%，突出低碳場(chǎng)景打造。新建民用建筑實(shí)現(xiàn)綠色建筑全覆蓋，二星級(jí)以上綠色建筑占比達(dá)到20%。
生態(tài)文明制度體系逐步健全。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制改革任務(wù)落地落細(xì)，初步建立了產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償、多規(guī)合一等一批創(chuàng)新制度。編制實(shí)施《金華市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2018-2025）》，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)區(qū)創(chuàng)建工作，金華成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市，義烏、浦江、磐安成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市），東陽(yáng)、武義成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）。在全省率先制定《金華市煤炭消費(fèi)減量替代管理工作方案》，大力推廣煤改氣、煤改電工程，努力推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量。永康市國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建立“六個(gè)一”的創(chuàng)建工作機(jī)制，在全國(guó)率先開展縣域?qū)用娴馁Y源產(chǎn)出率核算。
浙中大花園建設(shè)成效顯著。深入實(shí)施大花園建設(shè)行動(dòng)，以浙中生態(tài)廊道為重大平臺(tái)的浙中大花園建設(shè)取得階段性成效，不斷增強(qiáng)綠色發(fā)展的底色。加快循環(huán)利用基地工程、十大名山公園、騎行綠道、5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、“百河綜治”工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等標(biāo)志性工程建設(shè)，浦江縣成為全省首批十大大花園典型示范建設(shè)縣?！笆濉逼陂g，先后成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家節(jié)水型城市，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市全覆蓋，開展全國(guó)首個(gè)地級(jí)市國(guó)家森林城市群建設(shè)試點(diǎn)，榮獲2019綠色中國(guó)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。2020年，省控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖12條，連續(xù)七年奪取“大禹鼎”，“五水共治”成果全面鞏固；市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為28微克每立方米，日空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例為92.1%，比2015年同期分別降低48.15%和提高18.8個(gè)百分點(diǎn)；全市森林覆蓋率達(dá)到61.85%。實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、清廢行動(dòng)，污染物排放指標(biāo)較2015年大幅下降，天更藍(lán)、水更清、地更凈，綠水青山價(jià)值不斷提升。
同時(shí)，金華綠色發(fā)展仍存在一些問題和短板：一是綠色發(fā)展重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)推進(jìn)綠色發(fā)展的艱巨性、緊迫性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)有待提升，傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性和路徑依賴依然存在。二是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，產(chǎn)業(yè)和能源轉(zhuǎn)型壓力較大，節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱，資源利用效率有待提升。三是綠色支撐體系有待完善。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制以及綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色金融等支撐體系有待完善，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入仍待加強(qiáng)。四是綠色技術(shù)支撐仍顯不足。先進(jìn)設(shè)備推廣力度不足，促進(jìn)綠色發(fā)展的科技支撐能力較弱。區(qū)域創(chuàng)新能力支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及引進(jìn)高端人才難度較大，自主研發(fā)能力弱，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率偏低。五是綠色循環(huán)低碳發(fā)展推進(jìn)不足。綠色發(fā)展與循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的融合不夠，“991”行動(dòng)計(jì)劃的范疇需向綠色循環(huán)低碳發(fā)展延伸。
（二）面臨形勢(shì)
“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，金華面臨推動(dòng)綠色發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，需要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
全球綠色治理變革為推動(dòng)綠色發(fā)展帶來了新需求。綠色治理能力是全球治理能力的重要組成部分，隨著新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展，全球綠色治理體系變革和重構(gòu)加速。國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)等多個(gè)重大國(guó)際場(chǎng)合宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)對(duì)金華“十四五”時(shí)期加快完善綠色治理體系，推動(dòng)綠色發(fā)展提出了更高要求。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為推動(dòng)綠色發(fā)展提出了新要求。十九屆五中全會(huì)確定了“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的主要目標(biāo)，提出推動(dòng)綠色發(fā)展，全面提高資源利用效率，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。對(duì)金華推動(dòng)綠色發(fā)展，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，開展生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求。
構(gòu)建新發(fā)展格局為推動(dòng)綠色發(fā)展拓展了新空間。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略抉擇。其要點(diǎn)是以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。從綠色發(fā)展看，要求提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，不斷增加綠色循環(huán)型產(chǎn)品供給，為金華加快傳統(tǒng)發(fā)展模式向綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)型拓展了新空間。
打造“重要窗口”為推動(dòng)綠色發(fā)展錨定了新定位。為深入貫徹習(xí)近平總書記賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位和“讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩”的殷切期望，省委十四屆七次全會(huì)做出了“努力建設(shè)展示人與自然和諧共生、生態(tài)文明高度發(fā)達(dá)的重要窗口”的決定，提出加快形成“走好具有浙江特色的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展之路，把生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展先行優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)”的重大標(biāo)志性成果，為推動(dòng)金華綠色發(fā)展錨定了新定位。
浙中花園城市建設(shè)為推動(dòng)綠色發(fā)展明確了新目標(biāo)。市委七屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議明確打造浙中花園城市，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步，全市將深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全領(lǐng)域、全地域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)治理現(xiàn)代化水平。金華“十四五”規(guī)劃《綱要》明確提出打造浙中花園城市目標(biāo)，到2035年，“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市和國(guó)家級(jí)森林城市群，高質(zhì)量建成浙中大花園。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，奮力打造“重要窗口”，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，加快推進(jìn)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，率先形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)碳排放率先達(dá)峰，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市和國(guó)家級(jí)森林城市群，高水平建設(shè)新時(shí)代浙中大花園，交出生態(tài)文明建設(shè)的高分答卷，打造成為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗浙江的標(biāo)桿區(qū)，為加快金義都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕先行示范提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加快完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展約束激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)和消費(fèi)者在形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式方面的主體地位。
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)支撐。全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為綠色低碳循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，以綠色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化為手段，加快培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
——堅(jiān)持節(jié)約集約，高質(zhì)高效。堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策，按照“減量化、再利用、資源化”要求，加快生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，全面提升資源利用效率，以循環(huán)發(fā)展推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和。
——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，深化改革。以數(shù)字化改革為牽引，堅(jiān)持“整體智治”理念，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字化手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提升推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化、智能化水平。
——堅(jiān)持全域美麗，共同富裕。按照全域景區(qū)化的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，積極推動(dòng)生態(tài)富民、生態(tài)惠民，高質(zhì)量建成浙中大花園。
（三）主要目標(biāo)
到“十四五”期末，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立，資源節(jié)約集約循環(huán)利用和能源清潔低碳安全利用水平顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施全面綠色升級(jí)，綠色生活方式普遍推廣，綠色低碳循環(huán)發(fā)展支撐體系進(jìn)一步完善，基本建成高水平的新時(shí)代浙中大花園，努力夯實(shí)碳排放率先達(dá)峰的基礎(chǔ)，打造全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展排頭兵，生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列。
——綠色經(jīng)濟(jì)體系全面建立。全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化不斷深化，綠色制造和高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)8%以上,文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到480億元以上，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8.5%,單位GDP二氧化碳排放降低完成省下達(dá)目標(biāo)。
——循環(huán)發(fā)展體系不斷完善。現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和廢舊物資循環(huán)利用體系基本建立，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到99%以上，再生水利用率達(dá)到20%以上。
——資源利用效率持續(xù)提高。通過減量化、再利用、資源化，減少原生資源消耗，再生資源對(duì)原生資源的替代顯著增強(qiáng)，主要資源產(chǎn)出率提高20%，萬(wàn)元GDP用水量和萬(wàn)元GDP耗地量下降均完成省下達(dá)目標(biāo)。
——能源體系實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。全市能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，清潔低碳、安全高效的綠色能源體系初步形成，清潔能源電力裝機(jī)占比達(dá)到64.1%，光伏裝機(jī)容量達(dá)到219.0萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到14.6萬(wàn)千瓦。
——基礎(chǔ)設(shè)施全面綠色升級(jí)。依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，生活垃圾資源化利用率達(dá)到100%，城市污水處理率達(dá)到98%，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)到95%，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到99%。
——綠色生活方式普遍推廣。綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)深入實(shí)施，全民綠色生活理念牢固樹立，城鄉(xiāng)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市公共交通出行分擔(dān)率持續(xù)提高。
——浙中大花園基本建成。大花園建設(shè)深入實(shí)施，在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念上走在前列，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，打造耀眼明珠6顆，森林覆蓋率保持穩(wěn)定，市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度、市區(qū)日空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例完成省下達(dá)目標(biāo)。
注：[ ]為五年累計(jì)值。
三、重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)綠色發(fā)展新階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，推進(jìn)綠色發(fā)展十大重點(diǎn)領(lǐng)域，著力健全綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，完善資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，打造綠色低碳能源體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，全面推行綠色生活方式，全力夯實(shí)綠色發(fā)展底色，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，健全綠色發(fā)展體制機(jī)制。
（一）健全綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系
大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、糧食生產(chǎn)能力提升工程，保障糧油、蔬菜、生豬等重要優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，開發(fā)精品水果、道地藥材、優(yōu)質(zhì)茶、食用菌、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖、特種淡水養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。開展國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建縣創(chuàng)建，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加快搭建“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”。提升“金農(nóng)好好”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌影響力，建設(shè)“蘭溪楊梅”“義烏南棗”“武義宣蓮”“磐安云峰”等一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品示范基地。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色安全深化工程，推進(jìn)“肥藥兩制”改革和“飼藥”兩化，大力發(fā)展綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、有機(jī)替代。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)優(yōu)勢(shì)建設(shè)，加快建設(shè)一批美麗田園、美麗生態(tài)牧場(chǎng)、美麗林場(chǎng)、美麗漁場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)、電商等產(chǎn)業(yè)互融互促。到2025年，金華婺南國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)得到大幅提升，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)以上；創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園2個(gè)以上、省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園10個(gè)左右。
著力推進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。培育建設(shè)一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，提升發(fā)展現(xiàn)代紡織服裝、智能家居、綠色食品、時(shí)尚休閑產(chǎn)品、綠色建材五大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、集群化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。開展綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)化工、造紙、印染、電鍍、有色等重點(diǎn)行業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)改造提升。實(shí)施綠色制造升級(jí)工程，聚焦建材、化工、造紙、紡織四大高碳行業(yè)，鼓勵(lì)低碳能源替代，加強(qiáng)技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字賦能低碳化技術(shù)改造。以水泥、印染、造紙等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)控新建產(chǎn)能，逐步、分類壓減現(xiàn)有存量產(chǎn)能。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)碳賬戶全覆蓋，完善碳交易市場(chǎng)服務(wù)體系，開展制造企業(yè)出口產(chǎn)品碳標(biāo)簽試點(diǎn)。推進(jìn)綠色工廠、低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)綠色工廠和省級(jí)綠色制造示范基地（園區(qū)）試點(diǎn)。到2025年，創(chuàng)建50家以上省級(jí)綠色工廠。
積極發(fā)展現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)。做強(qiáng)生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，打造健康幸福產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)武義溫泉康養(yǎng)名城、磐安康養(yǎng)旅居大花園建設(shè)，支持金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)、武義牛頭山等高A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)金義新區(qū)（金東區(qū)）漁歌小鎮(zhèn)、義烏森山健康小鎮(zhèn)、磐安云上尖山·烏石小鎮(zhèn)等旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)；辦好2022綠色亞運(yùn)金華分賽區(qū)比賽，打響“山水四項(xiàng)”品牌，著力建設(shè)一批省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范基地。大力發(fā)展綠色流通，推動(dòng)流通企業(yè)綠色發(fā)展，創(chuàng)建綠色商場(chǎng)、綠色市場(chǎng)、綠色飯店等一批提供綠色服務(wù)的載體；以國(guó)家物流樞紐承載城市為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色物流，支持物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展智慧倉(cāng)儲(chǔ)、智慧運(yùn)輸，構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系。發(fā)展綠色金融，重點(diǎn)開展對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域綠色金融服務(wù)。
培育綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。按照國(guó)家《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，結(jié)合我市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，支持綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加快整合全市綠色產(chǎn)業(yè)有關(guān)企業(yè)資源，促進(jìn)企業(yè)間業(yè)務(wù)交流與合作，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈條。在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域力爭(zhēng)培育1家百億級(jí)、10家十億級(jí)、100家億級(jí)龍頭企業(yè)，打造一批技術(shù)領(lǐng)先、管理精細(xì)、綜合服務(wù)能力強(qiáng)、品牌影響力大的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育和高質(zhì)量發(fā)展。
專欄1金華市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能裝備制造、先進(jìn)環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用裝備制造、新能源汽車節(jié)能改造、污染治理和資源循環(huán)利用。
清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級(jí)、無(wú)毒無(wú)害原料替代使用與危險(xiǎn)廢物治理、生產(chǎn)過程廢氣處理處置及資源化綜合利用、生產(chǎn)過程節(jié)水和廢水處理處置及資源化綜合利用、生產(chǎn)過程廢渣處理處置及資源化綜合利用。
清潔能源產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展氫能裝備和核心零部件制造、風(fēng)力發(fā)電裝備制造、太陽(yáng)能發(fā)電裝備制造、清潔能源設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、傳統(tǒng)能源清潔高效利用、能源系統(tǒng)高效運(yùn)行。
生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)及動(dòng)植物種質(zhì)資源保護(hù)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、林下種植和養(yǎng)殖業(yè)、森林碳匯、森林游憩和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、自然保護(hù)地保護(hù)性運(yùn)營(yíng)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。
基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)：重點(diǎn)發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑、綠色交通、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、海綿城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
綠色服務(wù)：重點(diǎn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)、綠色項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、綠色項(xiàng)目評(píng)估審計(jì)核查、綠色發(fā)展監(jiān)測(cè)檢測(cè)、綠色技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和推廣。
生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游：圍繞建設(shè)高品質(zhì)旅游目的地、高標(biāo)桿文旅融合地目標(biāo)，打造大健康、大旅游產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展溫泉養(yǎng)生、森林游憩等康養(yǎng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)康養(yǎng)生態(tài)旅游消費(fèi)。
推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。聚焦節(jié)能技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備、新能源與清潔能源裝備、新能源汽車、氫能、可降解塑料、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)金華開發(fā)區(qū)省級(jí)美麗園區(qū)示范園區(qū)、金華市和浦江縣國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)家級(jí)示范區(qū)、金華節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)永康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提供綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)施特色小鎮(zhèn)2.0工程，加快金華新能源汽車小鎮(zhèn)、蘭溪電驅(qū)裝備小鎮(zhèn)、義烏綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)、義烏光源科技小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等一批集聚、創(chuàng)新發(fā)展的省級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)迭代升級(jí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育升級(jí)行動(dòng)，形成芯光電、新能源汽車及零部件、高端裝備、綠色食品、綠色建材等一批具有地區(qū)特色的綠色產(chǎn)業(yè)集群。
（二）構(gòu)建循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系
提升發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推廣智能溫室、微灌工程、立體栽培等節(jié)能降耗、節(jié)本增效的設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧、設(shè)施果蔬等。推廣智能灌溉、測(cè)土配方施肥、飼料精準(zhǔn)投喂、質(zhì)量智能監(jiān)測(cè)、廢棄物循環(huán)處理等智能設(shè)施技術(shù)，培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng)。積極推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合，推廣稻魚綜合種養(yǎng)、蓮沼畜結(jié)合種養(yǎng)等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，促進(jìn)畜（禽）、魚、糧、菜、果、茶協(xié)同發(fā)展。以糧食主產(chǎn)區(qū)、種植業(yè)聚集地和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，推廣永康秸稈換肥模式。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理工程，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入與退出制度，推動(dòng)污染治理設(shè)施提標(biāo)改造，提升畜禽排泄物資源化利用水平。推動(dòng)林下廢棄物高效利用。實(shí)施廢棄物無(wú)害化處理工程，建立完善廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物回收和無(wú)害化處理體系。
高質(zhì)量發(fā)展循環(huán)型制造業(yè)。推行重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用環(huán)境友好型原料，推廣易拆解、易分類、易回收的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，提高再生原料的替代使用比例。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)共生體系，促進(jìn)園區(qū)廢棄物循環(huán)利用。進(jìn)一步拓寬粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗固廢綜合利用渠道。有序推進(jìn)水泥窯、冶煉爐協(xié)同處置醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物、污泥等，推廣燃煤電廠耦合污泥處置。實(shí)施低碳新興產(chǎn)業(yè)培育工程，培育生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等低碳型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2025年，主要資源產(chǎn)出率提高達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)。深入推進(jìn)低效企業(yè)改造提升專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰、低效企業(yè)改造提升。到2025年，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)500家，完成“低散亂”整治10000家。
專欄2重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)
堅(jiān)決遏制“兩高”（高耗能、高污染）項(xiàng)目盲目發(fā)展，對(duì)行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的“兩高”項(xiàng)目，按照“減量替代”原則，落實(shí)壓減產(chǎn)能。對(duì)電力行業(yè)實(shí)行總量和單位產(chǎn)品碳排放控制約束，控制行業(yè)碳增量指標(biāo)。對(duì)水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)，探索建立平均先進(jìn)碳排放對(duì)標(biāo)機(jī)制，發(fā)布重點(diǎn)碳排放行業(yè)和主要產(chǎn)品年度平均排放強(qiáng)度，引導(dǎo)平均線以下的企業(yè)對(duì)標(biāo)排放。嚴(yán)格高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入，對(duì)已有項(xiàng)目要按照先進(jìn)的能效標(biāo)準(zhǔn)改造提升。到2025年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放顯著下降，工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量趨于穩(wěn)定。
積極發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)。按照“3R”原則（即減量化、再使用、再循環(huán)）要求推進(jìn)循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高社會(huì)生產(chǎn)要素的利用效率，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，推廣浦江環(huán)衛(wèi)一體化及環(huán)境污染第三方治理等區(qū)域環(huán)境托管服務(wù)新模式。加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，在污水高效處理與再生利用、固廢資源化、新能源開發(fā)利用等方面開展一批集成示范項(xiàng)目，探索協(xié)同治理新模式。提高能源審計(jì)、評(píng)估檢測(cè)、技術(shù)咨詢、節(jié)能診斷等綠色制造服務(wù)能力。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，做好大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房綠色建設(shè)和改造，建立綠色運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系。有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)，規(guī)范發(fā)展閑置資源交易。推進(jìn)會(huì)展業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)辦展設(shè)施循環(huán)使用。加強(qiáng)電商垃圾治理，推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。
專欄3快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型
強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，推動(dòng)電商與生產(chǎn)商合作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品類的快件原裝直發(fā)。鼓勵(lì)包裝生產(chǎn)、電商、快遞等上下游企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)自覺開展包裝減量化。實(shí)施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度。推動(dòng)企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式，建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系。鼓勵(lì)企業(yè)使用商品和物流一體化包裝。加大循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）、綠色循環(huán)共用標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱推廣應(yīng)用力度。鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合作設(shè)立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點(diǎn)，推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝的專業(yè)化回收設(shè)施建設(shè)。到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)500萬(wàn)個(gè)以上。
（三）完善資源循環(huán)利用體系
完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。建立完善回收站點(diǎn)、分揀中心和集散交易市場(chǎng)一體化的廢舊物資回收體系，推動(dòng)廢舊物資回收與生活垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”。放寬廢舊物資回收車輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制，保障合理路權(quán)。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用模式，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展。鼓勵(lì)采用預(yù)約上門、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)等方式回收廢舊物資。規(guī)范廢舊物資回收行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，提升行業(yè)整體形象和管理水平。
提升再生資源加工利用水平。積極培育再生資源回收利用主體，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)再生資源規(guī)范化、規(guī)?；⒏咧祷?。規(guī)范發(fā)展廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢舊輪胎、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)的規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管力度，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)路線和商業(yè)模式，提高再生資源利用價(jià)值。到2025年，主要再生資源回收利用率達(dá)到60%以上。
推動(dòng)再制造高質(zhì)量發(fā)展。提升現(xiàn)代五金、芯光電、汽車零部件、高端裝備、機(jī)床、文辦設(shè)備、工量刃具、專用器具等再制造水平，積極發(fā)展專用發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域再制造。強(qiáng)化專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)培育，支持建設(shè)再制造產(chǎn)品交易平臺(tái)，建立再制造產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)再制造產(chǎn)品的評(píng)定和推廣，鼓勵(lì)在售后市場(chǎng)應(yīng)用再制造產(chǎn)品。推動(dòng)增材制造、特種材料、智能加工、無(wú)損檢測(cè)等共性技術(shù)在再制造領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)再制造與裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型相結(jié)合，鼓勵(lì)面向大型機(jī)電裝備提供專業(yè)化、個(gè)性化、定制化再制造服務(wù)。支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)探索開展航空、數(shù)控機(jī)床、通信設(shè)備等保稅維修和再制造復(fù)出口業(yè)務(wù)。
（四）推進(jìn)資源節(jié)約集約利用
深入推進(jìn)能源消費(fèi)革命。落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”政策，分行業(yè)、分區(qū)域落實(shí)到各縣（市、區(qū)），加強(qiáng)項(xiàng)目審批和節(jié)能審查協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全用能審查閉環(huán)機(jī)制。堅(jiān)決遏制新上石化、化纖等高耗能行業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)控水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，統(tǒng)籌布局大數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。對(duì)新上水泥、造紙等高耗能項(xiàng)目，原則上要實(shí)行用能權(quán)有償使用交易和差別化電價(jià)政策。積極推動(dòng)電能替代，推進(jìn)城鄉(xiāng)用能電氣化建設(shè)和改造，提高全社會(huì)電氣化水平。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施煤改氣。嚴(yán)格涉煤項(xiàng)目準(zhǔn)入，鼓勵(lì)使用潔凈煤和高熱值煤，支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施傳統(tǒng)能源改造，加快高耗能落后企業(yè)、產(chǎn)能、設(shè)備的淘汰和退出。全面推進(jìn)城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，加快非禁燃區(qū)分散燃煤鍋（窯）爐淘汰、改造工作，消減散煤利用，基本杜絕燃煤無(wú)處理排放。積極參與能效創(chuàng)新引領(lǐng)國(guó)家試點(diǎn)。推動(dòng)建材、化工、紡織等企業(yè)余熱余壓余能回收利用，推進(jìn)城市生活垃圾和污水處理廠污泥能源化利用。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)產(chǎn)能和能耗等量減量替代制度。到2025年，能源消費(fèi)增速穩(wěn)中有降，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)走低。
高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施節(jié)水行動(dòng)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”。開展縣域水資源承載能力評(píng)價(jià)，制定主要江河流域水量分配方案，全面推行“區(qū)域水資源論證+水耗標(biāo)準(zhǔn)”制度，完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，嚴(yán)格實(shí)行取水許可制度。強(qiáng)化用水全過程管理。抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。安排財(cái)政節(jié)水專項(xiàng)資金，用于節(jié)水宣傳、水平衡測(cè)試、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型居民小區(qū)、推廣節(jié)水型產(chǎn)品、更換節(jié)水器具、實(shí)施非常規(guī)水資源利用工程等。引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，一水多用和循環(huán)利用。深化蘭溪、義烏、永康等優(yōu)質(zhì)水源緊缺區(qū)域?qū)嵤┰偕h(huán)利用，大力推進(jìn)污水處理廠中水回用工程和工業(yè)園區(qū)分質(zhì)供水工程，鼓勵(lì)在義烏市推行全域分質(zhì)供水。
全面推進(jìn)節(jié)約集約用地。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，全面實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”制度。深入實(shí)施“多規(guī)合一”，從規(guī)劃上管控土地節(jié)的集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，建立地下空間開發(fā)利用管理制度。規(guī)范項(xiàng)目預(yù)審管理，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目盡量少占或不占耕地。堅(jiān)持開源、節(jié)流和挖潛并舉，加大存量盤活挖潛力度，推動(dòng)低效土地的再開發(fā)再利用，推進(jìn)城市、鄉(xiāng)村、園區(qū)有機(jī)更新。實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。開展工業(yè)全域治理試點(diǎn)，加快低效和閑置工業(yè)用地開發(fā)利用，整合歸宗零星土地，推進(jìn)工業(yè)空間形態(tài)有機(jī)更新。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，高質(zhì)量建設(shè)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，制定畝均投入、畝均產(chǎn)出、帶動(dòng)效益等一系列控制性指標(biāo)，有效開展“標(biāo)準(zhǔn)地”土地流轉(zhuǎn)工作。推動(dòng)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革擴(kuò)面提升，新批建設(shè)用地全部按照“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，鼓勵(lì)對(duì)已取得工業(yè)用地使用權(quán)的企業(yè)投資改擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。
（五）打造綠色低碳能源體系
加強(qiáng)清潔能源開發(fā)利用。推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源和新能源高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高發(fā)電效率，降低發(fā)電成本，實(shí)現(xiàn)與常規(guī)電力同等競(jìng)爭(zhēng)。將清潔能源發(fā)電列入優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，推進(jìn)清潔能源消納。謀劃推進(jìn)一批陸上“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化可再生能源基地，建成一批縣級(jí)、園區(qū)級(jí)智慧能源服務(wù)示范工程。繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，鼓勵(lì)集中式復(fù)合光伏發(fā)展。因地制宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)和沼氣發(fā)電，改造提升生物質(zhì)分布式能源項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)蘭溪制氫項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)可再生能源制氫、谷電制氫、天然氣制氫協(xié)同組合的制氫供氫廠。開展氣電增發(fā)行動(dòng)，推動(dòng)浙江中西部天然氣發(fā)電廠項(xiàng)目及分布式天然氣機(jī)組建設(shè)。強(qiáng)化煤炭總量控制，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，鼓勵(lì)使用潔凈煤以及高熱值煤。到2025年，光伏裝機(jī)容量達(dá)到219.0萬(wàn)千瓦左右，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到14.6萬(wàn)千瓦左右，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到38.8萬(wàn)千瓦左右。
加快新型供能系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)，加快改造配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)，解決清潔能源發(fā)電送出受限問題；開展現(xiàn)有火電機(jī)組調(diào)節(jié)性能改造，謀劃浙能蘭溪發(fā)電廠CCUS改造，加快磐安、浦江抽水蓄能電站建設(shè)，提高電力系統(tǒng)靈活性和調(diào)節(jié)能力；健全電力需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，健全可中斷、可調(diào)節(jié)負(fù)荷，打造具有金華特色的電力需求側(cè)管理模式；統(tǒng)籌高容量高能級(jí)電力設(shè)施布局，加強(qiáng)電力系統(tǒng)智能化建設(shè)。推進(jìn)天然氣系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展和保障民生用氣，落實(shí)地方政府儲(chǔ)氣責(zé)任，加快金華LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備設(shè)施工程；加快天然氣互聯(lián)互通工程義烏蕭山支線管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市天然氣管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施集中供熱。建立高效氫儲(chǔ)運(yùn)體系。加快建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備檢驗(yàn)站，開展氫氣長(zhǎng)管拖車提升壓力運(yùn)輸和液氫運(yùn)輸示范應(yīng)用；在“金華氫谷”涉氫專區(qū)實(shí)施輸氫管道規(guī)劃建設(shè)示范工程；穩(wěn)步推進(jìn)加氫站建設(shè)，構(gòu)建加氫站管理運(yùn)行平臺(tái)。建立健全煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制和能源監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，打造智能化、數(shù)字化能源監(jiān)控平臺(tái)，培育智慧用能新模式，發(fā)展能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用，有效對(duì)接油氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)和其他能源網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)能源便捷流動(dòng)、靈活調(diào)運(yùn)、供給安全。
（六）加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)
升級(jí)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)固廢危廢處置設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、城市污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物等各類固體廢物處理設(shè)施共建共享，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置短板，推動(dòng)醫(yī)療廢物集中處置體系覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提高生活垃圾焚燒處理水平和運(yùn)營(yíng)效率。全域深化“污水零直排區(qū)”建設(shè)，加快推進(jìn)全市范圍內(nèi)雨污分流管道改造，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)的全覆蓋。加快金東第二污水處理廠、積極謀劃推進(jìn)市區(qū)第二污水處理廠建設(shè)，推行城鎮(zhèn)污水處理廠排放“金華標(biāo)準(zhǔn)”。加強(qiáng)現(xiàn)有污水處理廠、污水管網(wǎng)以及提升泵站整合，大力推進(jìn)污水處理“一盤棋”，構(gòu)建“廠—網(wǎng)（站）”一體化運(yùn)營(yíng)新格局。提升改造工業(yè)園區(qū)污水收集處理設(shè)施，大力推廣下沉式污水處理廠建設(shè)模式。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維，積極創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣?？刂茝U棄物處理甲烷和氧化亞氮排放。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達(dá)到100%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到99%以上，城市污水處理率達(dá)到98%，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)到95%。
開展綠色建筑創(chuàng)建。推動(dòng)綠色建筑新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，新建民用建筑全面執(zhí)行《金華市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》，高星級(jí)綠色建筑占新增綠色建筑比例穩(wěn)步提升，二星級(jí)以上綠色建筑比例達(dá)到30%。加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)綠色建材認(rèn)證管理。實(shí)施綠色建材推廣計(jì)劃，在綠色建筑、既有建筑節(jié)能綠化改造中全面推廣高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、高效節(jié)能門窗及保溫材料、生物質(zhì)建材等綠色建材和可循環(huán)、可再生建材。實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，推廣裝配式建筑，裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)35%以上，推進(jìn)建筑全裝修和裝配化裝修。大力發(fā)展建筑光伏應(yīng)用，提高黨政機(jī)關(guān)建筑、公共建筑（學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等）、工商業(yè)廠房、民房等屋頂安裝光伏應(yīng)用比例，爭(zhēng)創(chuàng)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，新建建筑可再生能源代替常規(guī)建筑能源比例達(dá)到8%以上。大力推進(jìn)綠色生態(tài)小區(qū)、城區(qū)建設(shè)，推廣可再生能源與建筑一體化應(yīng)用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)強(qiáng)化可再生能源建筑應(yīng)用的全過程監(jiān)督。加快完善綠色建筑全生命周期制度體系，建立健全建筑節(jié)能監(jiān)管機(jī)制、綠色建筑使用者監(jiān)督機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制、用戶評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制等。健全市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，探索結(jié)合保險(xiǎn)增信、信貸、債券等手段建立綠色建筑長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
健全綠色交通體系。加速綜合交通廊道建設(shè)，創(chuàng)新“美麗交通+”模式，串聯(lián)“山水林田湖草，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”美麗元素。加快美麗交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施國(guó)省道改擴(kuò)建工程，謀劃金華市區(qū)南山大道休閑觀光道，持續(xù)推進(jìn)“四邊三化”，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)騎行綠道網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提升城鄉(xiāng)公共交通出行比例，繼續(xù)推進(jìn)純電動(dòng)BRT快速公交站場(chǎng)體系建設(shè)。加大推廣電動(dòng)汽車、氣體燃料汽車、氫燃料電池汽車等新能源汽車，在黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位公務(wù)用車，以及城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、城市物流配送、機(jī)場(chǎng)等公共領(lǐng)域應(yīng)用，新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。推進(jìn)車船油改氣。加快綜合供能服務(wù)站、公共領(lǐng)域充換電站、加氫站建設(shè)，支持企事業(yè)單位、居民區(qū)按需配建充電設(shè)施。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，提高多式聯(lián)運(yùn)銜接水平，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)一體化運(yùn)輸組織全過程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)城市河流和湖泊整治，促進(jìn)居住建筑和小區(qū)調(diào)蓄，改善城市道路和廣場(chǎng)排水，優(yōu)化城市公園和綠地建設(shè)，構(gòu)建海綿型綠地系統(tǒng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館和商業(yè)綜合體等各類大型公共建筑項(xiàng)目海綿體建設(shè)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)海綿型鎮(zhèn)村。加快節(jié)約集約利用土地步伐，通過向地面集中要密度和向立體空間要高度、深度，加快新建地區(qū)的地下空間開發(fā)利用，結(jié)合綜合管廊、軌道交通推動(dòng)城市建設(shè)立體化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，到“十四五”期末，全市50個(gè)以上小城鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)美麗城鎮(zhèn)樣板創(chuàng)建要求，其中市區(qū)達(dá)到15個(gè)以上。
建設(shè)未來社區(qū)、綠色社區(qū)。開展未來社區(qū)建設(shè)行動(dòng)，積極推進(jìn)首批金華開發(fā)區(qū)山嘴頭、義烏市下車門以及永康市田川等3個(gè)未來社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快金東區(qū)東湄社區(qū)和石泄社區(qū)、蘭溪市桃花塢社區(qū)、東陽(yáng)市槐堂社區(qū)等4個(gè)第二批省級(jí)未來社區(qū)的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、征遷以及各項(xiàng)建設(shè)工作?！笆奈濉逼陂g每年新啟動(dòng)1個(gè)以上省級(jí)未來社區(qū)建設(shè)。結(jié)合未來社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建和城市有機(jī)更新工作，積極謀劃推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)，到“十四五”期末，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)，綠色社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到60%以上。
（七）全面推行綠色生活方式
著力培育綠色生活理念。深入開展全民教育，將簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念融入家庭教育、學(xué)前教育、義務(wù)教育及職工繼續(xù)教育等教育體系， 納入美麗城鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建及生態(tài)文明教育基地建設(shè)要求。廣泛推進(jìn)主題宣傳，不斷拓展“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建形式和方式，積極開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。充分發(fā)揮全媒體綠色價(jià)值觀宣教功能，把綠色生活理念納入節(jié)能宣傳周、低碳日、環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，傳播綠色知識(shí)和行為規(guī)范，營(yíng)造全社會(huì)崇尚、踐行綠色發(fā)展理念的良好氛圍，推動(dòng)形成生態(tài)文化。
持續(xù)促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。推動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。建立完善節(jié)能家電、節(jié)水器具、再生纖維等綠色產(chǎn)品和新能源汽車推廣機(jī)制，探索構(gòu)建綠色產(chǎn)品誠(chéng)信服務(wù)體系，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)置綠色標(biāo)志產(chǎn)品。拓寬綠色產(chǎn)品流通渠道，支持商場(chǎng)、超市、旅游商品專賣店等流通企業(yè)在顯著位置開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新平臺(tái)促進(jìn)綠色消費(fèi)。完善政府綠色采購(gòu)制度，結(jié)合實(shí)施產(chǎn)品品目清單管理，加大綠色產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在政府采購(gòu)中的運(yùn)用。鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行綠色采購(gòu)指南，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)率先建立健全綠色采購(gòu)管理制度。推行綠色供應(yīng)鏈管理，進(jìn)一步健全綠色產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯制度，加快形成安全、便利、誠(chéng)信的綠色消費(fèi)環(huán)境。到2025年，政府采購(gòu)中綠色采購(gòu)占同類產(chǎn)品的比例達(dá)到80%。
大力推廣綠色行為方式。大力倡導(dǎo)垃圾分類新時(shí)尚，強(qiáng)化公眾分類意識(shí)，規(guī)范垃圾投放行為，形成由被動(dòng)強(qiáng)制轉(zhuǎn)為主動(dòng)自覺的生活習(xí)慣。開展反食品浪費(fèi)專項(xiàng)整治，積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。加強(qiáng)塑料污染治理，實(shí)施塑料污染治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，著力解決電商快遞、餐飲外賣等重點(diǎn)領(lǐng)域的塑料污染問題，切實(shí)推動(dòng)塑料污染治理走在全省前列。進(jìn)一步限制一次性消費(fèi)用品使用，鼓勵(lì)消費(fèi)者旅行自帶洗漱用品，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解購(gòu)物袋，推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜，減少使用一次性日用品。加快完善全社會(huì)綠色物流和配送體系，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。推廣綠色居住，減少無(wú)效照明，提倡家庭節(jié)約用水用電。鼓勵(lì)步行、自行車和公共交通等低碳出行，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車使用。倡導(dǎo)推廣移動(dòng)支付、線上支付等綠色支付方式。推進(jìn)有條件的辦公區(qū)域共建公用信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享，全面推行無(wú)紙化辦公。
專欄4塑料污染治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)
聚焦塑料制品“生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收、處置”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)國(guó)家發(fā)改委塑料制品禁限目錄規(guī)定，禁止、限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品，推動(dòng)“綠色快遞”轉(zhuǎn)型升級(jí)，循環(huán)一批新型包裝和物流載具，推動(dòng)替代產(chǎn)品推廣普及，建立健全高效回收體系，規(guī)范廢塑料材料化利用，有力有序有效抓實(shí)塑料污染治理，為建設(shè)高質(zhì)量美麗金華和浙中大花園提供堅(jiān)實(shí)支撐。
到2021年底，塑料污染治理基本實(shí)現(xiàn)全程管控，基本完成塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收處置等環(huán)節(jié)的制度建立，相關(guān)塑料替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平有明顯提升。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品，全面推廣塑料替代產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2023年底，全面鞏固提升塑料污染治理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，塑料污染綜合治理成效顯著，打造塑料污染綜合治理金華樣本。
（八）全力夯實(shí)綠色發(fā)展底色
構(gòu)建全域美麗大花園建設(shè)體系。加快建設(shè)現(xiàn)代宜居的美麗城市，塑造富有活力的美麗城鎮(zhèn)，提升詩(shī)意棲居的和美鄉(xiāng)村，高質(zhì)量建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游、宜養(yǎng)的浙中大花園，形成“一村一幅畫”“一鎮(zhèn)一天地”“一城一風(fēng)光”的全域大美格局。 加快浙中生態(tài)廊道建設(shè)，搭建起浙中大花園的主體架構(gòu)，打造山水林田湖生命共同體，構(gòu)筑集生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、綠色產(chǎn)業(yè)于一體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加快打造浙中詩(shī)路文化帶，打造詩(shī)學(xué)一體的文化傳承帶、開拓創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)帶、浙中意韻的詩(shī)畫旅游帶、自然和諧的美麗生態(tài)帶、互聯(lián)互通的開放合作帶。認(rèn)真執(zhí)行《浙江省大花園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，積極創(chuàng)建省級(jí)大花園示范縣。推進(jìn)全市大花園數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，與省級(jí)系統(tǒng)做好銜接，提升大花園數(shù)字化治理水平。深入開展“人人成園丁、處處成花園” 行動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與建設(shè)大花園的良好氛圍。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建立健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制，制定并執(zhí)行不同區(qū)域生態(tài)保護(hù)、環(huán)境準(zhǔn)入、污染治理、績(jī)效評(píng)價(jià)等差異化政策。全過程推動(dòng)綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，全領(lǐng)域打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)。加快建立自然保護(hù)地體系，實(shí)行自然保護(hù)地統(tǒng)一管理和分區(qū)管控。 加大水土流失治理力度，在重點(diǎn)流域、中小河道、湖庫(kù)和濕地實(shí)施生態(tài)修復(fù)。深化全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境整治、復(fù)墾。加強(qiáng)錢塘江、甌江、曹娥江等主要流域源頭地區(qū)生態(tài)保護(hù)，開展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。大力推進(jìn)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，著力改善人居環(huán)境。 以“森林金華”建設(shè)為載體，深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)森林城市群試點(diǎn)，強(qiáng)化公益林建設(shè)和天然林保護(hù)，推行林長(zhǎng)制，實(shí)施“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)，提高森林質(zhì)量，持續(xù)增加森林碳匯。實(shí)施平原綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)平原綠化提質(zhì)。強(qiáng)化濕地保護(hù)與修復(fù)，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的重要濕地，逐步實(shí)現(xiàn)退化濕地的全面修復(fù)，續(xù)建提升一批濕地公園。到2025年，全市森林覆蓋率保持穩(wěn)定，
市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度、市區(qū)日空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例完成省下達(dá)目標(biāo)。
高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕先行示范。進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)、全面拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，全面推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，走加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的新路子。因地制宜發(fā)展特色生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游業(yè)，發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)品精深加工業(yè)。積極推動(dòng)生態(tài)富民、生態(tài)惠民，拓寬農(nóng)村居民收入渠道，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)施農(nóng)民致富增收行動(dòng)，完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村屋頂光伏工程。深入實(shí)施“百縣萬(wàn)品”協(xié)作共富項(xiàng)目，支持浦江、武義開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)。引導(dǎo)武義、磐安縣在全省大灣區(qū)新區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)“飛地”，高水平優(yōu)化賦能升級(jí)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，深入推進(jìn)文旅類產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)、區(qū)域合作共贏發(fā)展的示范基地。
（九）構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
加強(qiáng)關(guān)鍵核心綠色技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性綠色技術(shù)，積極推廣廢舊鉛蓄電池高效回收利用綠色制造集成、洗滌劑全生命高效節(jié)水等國(guó)家認(rèn)定的綠色技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加大對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新支持力度，支持企業(yè)與高校、科研院所等合作共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建信息共享、協(xié)同創(chuàng)新、互惠互利的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，破解綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。大力引進(jìn)高校、中科院等高水平科研單位來金設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，推動(dòng)重大綠色共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目落戶。打造一批綠色技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、“雙創(chuàng)”平臺(tái)等創(chuàng)新載體，重點(diǎn)建設(shè)浙中實(shí)驗(yàn)室、浙江大學(xué)金華研究院、浙江長(zhǎng)三角石墨烯應(yīng)用技術(shù)研究院等。加強(qiáng)與基金公司的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，完善綠色科技企業(yè)孵化鏈條。遵守交易管理辦法，依法合規(guī)推進(jìn)綠色技術(shù)交易工作，營(yíng)造健康活躍的技術(shù)交易氛圍。
（十）健全綠色發(fā)展體制機(jī)制
深化綠色發(fā)展體制改革。探索完善生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算應(yīng)用體系，加快核算成果多元應(yīng)用，支持磐安在全省率先建立評(píng)價(jià)體系和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。以數(shù)字化改革為總牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色發(fā)展領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和制度創(chuàng)新，打造碳達(dá)峰、園區(qū)循環(huán)發(fā)展等應(yīng)用場(chǎng)景，提升整體智治水平。優(yōu)化居民用水、用電、用氣價(jià)格機(jī)制，以及污水、垃圾等排放和處理的差別化收費(fèi)機(jī)制。以快遞包裝、電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、動(dòng)力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝物、輪胎等為重點(diǎn)，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，探索開展汽車使用全生命周期管理。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善土地、用能權(quán)、排污權(quán)等自然資源有償使用制度和交易制度，加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革。完善流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，落實(shí)碳排放權(quán)交易制度。提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核在政府政績(jī)考核中的權(quán)重。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境審計(jì)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。推進(jìn)“智慧環(huán)保”建設(shè)，健全部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。
專欄5汽車使用全生命周期管理
研究制定汽車使用全生命周期管理方案，建立涵蓋汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、維修企業(yè)、保險(xiǎn)公司、回收拆解企業(yè)等的汽車使用全生命周期信息系統(tǒng)，強(qiáng)化汽車生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、登記、維修、保險(xiǎn)、二手車交易、報(bào)廢、關(guān)鍵零部件流向等信息的互聯(lián)互通和交互共享。建立認(rèn)證配件、再制造件、回用外觀件的標(biāo)識(shí)制度和信息查詢系統(tǒng)。探索開展汽車使用全生命周期管理試點(diǎn)。
健全綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。參與完善綠色產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定一批“品字標(biāo)浙江制造”綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的“金華制造”標(biāo)準(zhǔn)體系。參與推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)、消費(fèi)品能耗、污染物排放、綠色包裝、可降解塑料、垃圾分類、資源循環(huán)利用、綠色出行等標(biāo)準(zhǔn)制定。支持龍頭企業(yè)牽頭組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，研究制定綠色發(fā)展領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)綠色制造企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定。
完善綠色發(fā)展政策體系。全面落實(shí)支持節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。加大財(cái)政投入力度，采取投資補(bǔ)助、政府和社會(huì)資本合作等多種方式支持綠色發(fā)展重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和能力建設(shè)。完善綠色金融體系，加大綠色信貸支持力度，鼓勵(lì)發(fā)行貼標(biāo)綠色債券，積極發(fā)展基于各類環(huán)境權(quán)益的融資工具，創(chuàng)新發(fā)展綠色保險(xiǎn)。推進(jìn)碳賬戶金融試點(diǎn)，積極運(yùn)用央行碳減排專項(xiàng)政策工具，為低碳減碳領(lǐng)域企業(yè)及項(xiàng)目提供低成本金融支持。加大對(duì)湖州、衢州綠色金融改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和復(fù)制推廣力度，加快形成具有金華特色的綠色金融模式。
四、重大工程
圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展十大任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建、園區(qū)綠色低碳循環(huán)升級(jí)、城市廢舊物資循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用示范、建筑垃圾資源利用示范、污水資源循環(huán)利用示范、綠色生活載體創(chuàng)建示范、浙中大花園建設(shè)深化行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與裝備創(chuàng)新等九大工程。
（一）綠色產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工程
以提高綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益為重點(diǎn)，以增強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，選擇一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚、提升綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、打造運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、完善政策體制機(jī)制，培育形成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。到2025年，全市爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，綠色產(chǎn)業(yè)集聚度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。
（二）園區(qū)綠色低碳循環(huán)升級(jí)工程
按照“功能布局合理、資源集約高效、產(chǎn)城深度融合”的要求，優(yōu)化園區(qū)空間格局。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈“兩鏈”提升，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接和綠色升級(jí)，提高資源產(chǎn)出率。完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生體系，深化副產(chǎn)物交換利用、余熱余壓梯級(jí)利用和水資源循環(huán)利用，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)各類廢棄物內(nèi)部循環(huán)。推動(dòng)園區(qū)低碳建設(shè)和產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，探索開展“零碳”園區(qū)試點(diǎn)工作。深入開展園區(qū)第三方治理，建立按效付費(fèi)、第三方治理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的新機(jī)制。建立園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理。選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、改造潛力大的園區(qū)先行開展試點(diǎn)，到2025年，推動(dòng)全市制造業(yè)類省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施綠色低碳循環(huán)升級(jí)。
（三）城市廢舊物資循環(huán)利用工程
合理規(guī)劃建設(shè)回收站點(diǎn)、分揀中心和廢品交易市場(chǎng)，支持打造廢舊物資回收利用平臺(tái)，鼓勵(lì)在住宅小區(qū)、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所設(shè)置廢舊物資便民回收點(diǎn)，推廣智能終端回收設(shè)備。依托金華市、浦江縣等國(guó)家級(jí)和永康市、武義縣等省級(jí)資源循環(huán)利用示范城市（基地）試點(diǎn)，推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃、餐廚垃圾等城市廢棄物分類利用和集中處置，引導(dǎo)再生資源加工利用項(xiàng)目集聚發(fā)展，構(gòu)建完善區(qū)域資源循環(huán)利用體系。健全廢舊農(nóng)膜、化肥與農(nóng)藥包裝、灌溉器材、農(nóng)機(jī)具、漁網(wǎng)等廢舊農(nóng)用物資回收體系，推動(dòng)區(qū)域性廢舊農(nóng)用物資集中處置利用設(shè)施建設(shè)。以永康市、武義縣兩家省級(jí)資源循環(huán)利用示范城市為重點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市。
（四）大宗固廢綜合利用示范工程
聚焦粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦、共伴生礦、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)三剩物等重點(diǎn)品種，推廣大宗固廢綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備，實(shí)施具有示范作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，大力推廣使用資源綜合利用產(chǎn)品。到2025年，粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%以上。
（五）建筑垃圾資源利用示范工程
推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類管理制度，推動(dòng)建筑垃圾精細(xì)化分類分質(zhì)利用，完善收集、清運(yùn)、分揀、再利用的一體化回收處置體系。健全建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，明確適用場(chǎng)景、應(yīng)用領(lǐng)域等，提高再生產(chǎn)品質(zhì)量，提升再生產(chǎn)品的市場(chǎng)使用規(guī)模。培育建筑垃圾資源化利用行業(yè)骨干企業(yè)，鼓勵(lì)大專院校、科研院所和建筑垃圾資源化利用企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)中心，積極開展再生骨料強(qiáng)化技術(shù)、再生骨料系列建材生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、再生細(xì)粉料活化技術(shù)、專用添加劑制備工藝技術(shù)等研發(fā)。到2025年，各縣（市、區(qū)）因地制宜建成1個(gè)以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠，建筑垃圾收集、運(yùn)輸和處置體系基本形成，全市建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%以上。
（六）污水資源循環(huán)利用示范工程
在城鎮(zhèn)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域系統(tǒng)開展污水資源化利用。以水環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以城鎮(zhèn)生活污水資源化利用為突破口，以工業(yè)利用和生態(tài)補(bǔ)水為主要途徑，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展試點(diǎn)示范，推動(dòng)污水資源化利用實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，再生水利用率達(dá)到20%以上。
（七）綠色生活載體創(chuàng)建示范工程
深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，推動(dòng)綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色發(fā)展。到2022年，全市80%的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，70%以上的城鄉(xiāng)家庭達(dá)到綠色家庭創(chuàng)建要求，80%以上的學(xué)校達(dá)到綠色學(xué)校創(chuàng)建要求，60%以上的社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，50%以上的大型商場(chǎng)達(dá)到綠色商場(chǎng)創(chuàng)建要求，綠色出行比例達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到99%。到2025年，綠色生活創(chuàng)建持續(xù)深化，崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍全面形成。
專欄6綠色生活創(chuàng)建
1.節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。以縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)為創(chuàng)建對(duì)象，強(qiáng)化節(jié)約能源資源目標(biāo)管理，推行綠色辦公，率先在全社會(huì)實(shí)施生活垃圾分類制度。
2.綠色家庭創(chuàng)建。以廣大城鄉(xiāng)家庭為創(chuàng)建對(duì)象，通過組織開展形式多樣的宣傳展示、主題實(shí)踐和生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大家庭成員生態(tài)文明意識(shí)。
3.綠色學(xué)校創(chuàng)建。以大中小學(xué)作為創(chuàng)建對(duì)象，開展生態(tài)文明教育，推進(jìn)綠色校園基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)節(jié)能環(huán)保校園，培育綠色校園文化，加快綠色科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
4.綠色社區(qū)創(chuàng)建。以廣大城市社區(qū)為創(chuàng)建對(duì)象，建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治制度，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，打造綠色宜居宜業(yè)空間，推廣“未來社區(qū)”建設(shè)。
5.綠色出行創(chuàng)建。以主要地級(jí)市為創(chuàng)建對(duì)象，積極推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，提升城市交通服務(wù)、管理水平，提高公共交通供給能力，優(yōu)化交通信息引導(dǎo)，規(guī)范交通新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
6.綠色商場(chǎng)創(chuàng)建。以大中型商場(chǎng)、商業(yè)綜合體為創(chuàng)建對(duì)象，建立綠色管理制度，提升商場(chǎng)設(shè)施設(shè)備綠色化水平，完善綠色供應(yīng)鏈體系，開展綠色回收，實(shí)施放心消費(fèi)政策。
7.綠色建筑創(chuàng)建。以城鎮(zhèn)建筑為創(chuàng)建對(duì)象，結(jié)合城市有機(jī)更新、“未來社區(qū)”建設(shè)，逐步提高城鎮(zhèn)建筑中綠色建筑比重，逐步推廣綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制，完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用。
（八）浙中大花園建設(shè)深化行動(dòng)工程
深入實(shí)施浙中大花園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，全域美麗的綠色發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，山水林田湖草一體的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，全面建成“無(wú)廢城市”，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體占地表水比例達(dá)到100%，森林覆蓋率保持穩(wěn)定。“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市和國(guó)家級(jí)森林城市群，浙中生態(tài)廊道全域貫通，高質(zhì)量建成浙中大花園。
專欄7浙中大花園建設(shè)標(biāo)志性工程
1.浙中生態(tài)廊道。按照大景區(qū)、大花園的建設(shè)要求，建成“一條生態(tài)主廊、三大生態(tài)功能節(jié)點(diǎn)、十大生態(tài)功能板塊”，打造山水林田湖生命共同體，構(gòu)筑集生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、綠色產(chǎn)業(yè)于一體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。
2.浙江休閑養(yǎng)生文化旅游帶。依托金華秀麗山水資源和歷史文化古跡，整體打造以“傳統(tǒng)戲劇養(yǎng)眼、山水景觀養(yǎng)肺、非遺美食養(yǎng)胃、傳統(tǒng)中藥養(yǎng)身、婺州理學(xué)養(yǎng)腦、廉政家風(fēng)養(yǎng)心”為主題的“浙江休閑養(yǎng)生文化旅游帶”。
3.5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工程。加快雙龍風(fēng)景名勝區(qū)、牛頭山國(guó)家森林公園風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。
4.十大名山公園建設(shè)工程。加快推進(jìn)金華山、婺城九峰山、金義新區(qū)（金東區(qū)）赤松山、蘭溪六洞山、東陽(yáng)東白山、義烏德勝巖、永康方巖山、浦江仙華山、武義牛頭山、磐安大盤山等十大名山公園建設(shè)。
5.十大名游品牌工程。打造金義商購(gòu)天堂游、金華古婺文化名人名士游、蘭溪古韻風(fēng)情游、橫店影視文化游、東陽(yáng)木雕竹編工藝展示游、永康五金博覽游、武義溫泉康養(yǎng)游、浦江全域生態(tài)游、磐安藥膳保健休閑游、傳統(tǒng)村落研學(xué)游等十大名游品牌。
6.浙中大花園耀眼明珠工程。以古城名鎮(zhèn)名村、高能級(jí)景區(qū)、名山公園、遺址公園、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等為重點(diǎn)，全面建成生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的最美生態(tài)休閑旅游目的地。以人文水脈、森林古道為重點(diǎn)，串聯(lián)重要旅游節(jié)點(diǎn)，打造一批重拾記憶、品味鄉(xiāng)愁、邂逅美景的特色旅游線路和產(chǎn)品。
7.騎行綠道工程。推進(jìn)騎行綠道網(wǎng)建設(shè)，形成市區(qū)生態(tài)綠道閉合圈和都市區(qū)綠道閉合圈。
8.和美鄉(xiāng)村建設(shè)工程。深化“百村示范，千村整治”工程，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,推進(jìn)和美鄉(xiāng)村連線成片，建設(shè)幸福家園。
9.幸福產(chǎn)業(yè)工程。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、文化時(shí)尚、體育健身等幸福產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育東陽(yáng)文化影視產(chǎn)業(yè)，蘭溪、武義、磐安等地的醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
10.珍貴彩色森林建設(shè)工程。建設(shè)珍貴樹種和大徑材培育示范基地，新增一批珍貴彩色森林。
11.環(huán)保工程。重點(diǎn)推進(jìn)婺江、蘭江、東陽(yáng)江、武義江等流域生態(tài)修復(fù)工程、城鎮(zhèn)建設(shè)、生活污水處理設(shè)施提升改造、城鎮(zhèn)垃圾設(shè)施提升等項(xiàng)目。
（九）循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程
圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，聚力突破一批綠色低碳循環(huán)關(guān)鍵共性技術(shù)和重要裝備，重點(diǎn)發(fā)展資源循環(huán)利用、可再生能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等技術(shù)裝備。開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的智能型綜合利用技術(shù)裝備、污染物末端治理相融合的綜合利用裝備。在廢舊新能源電池、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢金屬等再生資源領(lǐng)域開發(fā)智能化拆解、精細(xì)分選及綜合利用技術(shù)裝備。加快開發(fā)廢塑料、廢橡膠的改性改質(zhì)技術(shù)，以及廢脫銷催化劑、廢動(dòng)力電池、廢太陽(yáng)能板的無(wú)害化、資源化、成套化處理利用技術(shù)裝備。著力突破零碳電力、零碳非電能源、零碳工業(yè)流程重塑、CCUS碳匯與負(fù)排放技術(shù)、零碳優(yōu)化集成體系等綠色低碳基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新集成示范，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研用一體化的科技成果轉(zhuǎn)化模式。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市發(fā)改委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市級(jí)綠色發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同有關(guān)市級(jí)部門統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。有關(guān)市級(jí)部門按照職能分工抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要制定實(shí)施方案，加強(qiáng)與本規(guī)劃的銜接，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同有力的工作推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體的橋梁紐帶作用，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
（二）完善監(jiān)督評(píng)估
完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展指標(biāo)體系，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳達(dá)峰、資源循環(huán)利用、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算等監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。探索優(yōu)化綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)核算體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系和考核督查機(jī)制，將其作為地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)和干部任用的重要依據(jù)，并納入各級(jí)各部門年度績(jī)效考評(píng)范圍。進(jìn)一步完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況跟蹤統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。
（三）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊電池回收利用企業(yè)的規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝拼裝、拆解處理等行為，加大查處和懲罰力度。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國(guó)家和我省明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。加強(qiáng)廢舊物資回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管。
（四）深化開放合作
按照新發(fā)展格局要求，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色金融與投資、綠色技術(shù)創(chuàng)新等方面國(guó)際交流與合作。抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，在綠色發(fā)展上與長(zhǎng)三角先進(jìn)地區(qū)開展深度合作。加強(qiáng)與高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，建立研用互通、支撐引領(lǐng)的研發(fā)推廣體系。加快推進(jìn)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金華聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈區(qū)域合作，推進(jìn)綠色貿(mào)易發(fā)展和貿(mào)易融資綠色化。
（五）推動(dòng)全民參與
加大綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念及重要意義的宣傳力度，通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，廣泛宣傳報(bào)道綠色發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和階段性建設(shè)成果，增加有關(guān)政策解讀，報(bào)道項(xiàng)目先進(jìn)典型，增強(qiáng)民眾的參與感，強(qiáng)化綠色發(fā)展在民眾心中的重要性。充分發(fā)揮各類媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公眾參與、輿論監(jiān)督等積極作用，提高反面案例曝光力度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，從消費(fèi)環(huán)節(jié)倒逼生產(chǎn)方式改變，為綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。暢通投訴渠道，形成政府、企業(yè)和社會(huì)公眾有機(jī)互動(dòng)的綠色發(fā)展機(jī)制。
評(píng)論