10月25日，財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知，通知指出，自2022年11月起，在北京市朝陽區(qū)等48個市（市轄區(qū)）實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策（含此前6個試點城市，具體城市名單見附件1）。納入政策實施范圍的項目包括醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含適用招標投標法的政府采購工程項目。各有關(guān)城市可選擇部分項目先行實施，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴大范圍，到2025年實現(xiàn)政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。鼓勵將其他政府投資項目納入實施范圍。
原文如下：
關(guān)于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知
財庫〔2022〕35號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局：
為落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，全面推廣綠色建筑和綠色建材，在南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個城市試點的基礎(chǔ)上，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部決定進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、實施范圍
自2022年11月起，在北京市朝陽區(qū)等48個市（市轄區(qū)）實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策（含此前6個試點城市，具體城市名單見附件1）。納入政策實施范圍的項目包括醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含適用招標投標法的政府采購工程項目。各有關(guān)城市可選擇部分項目先行實施，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴大范圍，到2025年實現(xiàn)政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。鼓勵將其他政府投資項目納入實施范圍。
二、主要任務(wù)
各有關(guān)城市要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，運用政府采購政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，全面建設(shè)二星級以上綠色建筑，形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長效機制，引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造宜居、綠色、低碳城市。
（一）落實政府采購政策要求。各有關(guān)城市要嚴格執(zhí)行財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定的《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》（以下簡稱《需求標準》，見附件2）。項目立項階段，要將《需求標準》有關(guān)要求嵌入項目建議書和可行性研究報告中；招標采購階段，要將《需求標準》有關(guān)要求作為工程招標文件或采購文件以及合同文本的實質(zhì)性要求，要求承包單位按合同約定進行設(shè)計、施工，并采購或使用符合要求的綠色建材；施工階段，要強化施工現(xiàn)場監(jiān)管，確保施工單位落實綠色建筑要求，使用符合《需求標準》的綠色建材；履約驗收階段，要根據(jù)《需求標準》制定相應(yīng)的履約驗收標準，并與現(xiàn)行驗收程序有效融合。鼓勵通過驗收的項目申報綠色建筑標識，充分發(fā)揮政府采購工程項目的示范作用。
（二）加強綠色建材采購管理。納入政策實施范圍的政府采購工程涉及使用《需求標準》中的綠色建材的，應(yīng)當全部采購和使用符合相關(guān)標準的建材。各有關(guān)城市要探索實施對通用類綠色建材的批量集中采購，由政府集中采購機構(gòu)或部門集中采購機構(gòu)定期歸集采購人的綠色建材采購計劃，開展集中帶量采購。要積極推進綠色建材電子化采購交易，所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品均可進入電子平臺交易，提高綠色建材采購效率和透明度。綠色建材供應(yīng)商在供貨時應(yīng)當出具所提供建材產(chǎn)品符合需求標準的證明性文件，包括國家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認證證書，或符合需求標準的有效檢測報告等。
（三）完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準。各有關(guān)城市可結(jié)合本地區(qū)特點和實際需求，提出優(yōu)化完善《需求標準》有關(guān)內(nèi)容的建議，包括調(diào)整《需求標準》中已包含的建材產(chǎn)品指標要求，增加未包含的建材產(chǎn)品需求標準，或者細化不同建筑類型如學校、醫(yī)院等的需求標準等，報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部將根據(jù)有關(guān)城市建議和政策執(zhí)行情況，動態(tài)調(diào)整《需求標準》。
（四）優(yōu)先開展工程價款結(jié)算。納入政策實施范圍的工程，要提高工程價款結(jié)算比例，工程進度款支付比例不低于已完工程價款的80%。推行施工過程結(jié)算，發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程進行價款計算、確認和支付。經(jīng)雙方確認的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。
三、工作要求
（一）明確部門職責。有關(guān)城市財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。財政部門要組織采購人落實《需求標準》，指導(dǎo)集中采購機構(gòu)開展綠色建材批量集中采購工作，加強對采購活動的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對納入政策實施范圍的工程項目的監(jiān)管，培育綠色建材應(yīng)用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項目。工業(yè)和信息化部門要結(jié)合區(qū)域特點，因地制宜發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，培育綠色建材骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品。
（二）精心組織實施。有關(guān)城市所在省級財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門收到本通知后要及時轉(zhuǎn)發(fā)至納入政策實施范圍城市的財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門，切實加強對有關(guān)城市工作開展的指導(dǎo)。有關(guān)城市要根據(jù)政策要求，研究制定本地區(qū)實施方案，明確各有關(guān)部門的責任分工，完善組織協(xié)調(diào)機制，對實踐中出現(xiàn)的問題要及時研究和妥善處理，確保擴大實施范圍工作順利推進，取得扎實成效。要積極總結(jié)工作經(jīng)驗，提煉可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型做法。
（三）加強宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)地方和部門要依據(jù)各自職責加強政策解讀和宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的工作氛圍。要加強對建設(shè)單位、設(shè)計單位、建材企業(yè)、施工單位的政策解讀和培訓(xùn)，調(diào)動相關(guān)各方的積極性。
附件：1.政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍城市名單
2.綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準
財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部
2022年10月12日
附件1：政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍城市名單
一、北京市 1.朝陽區(qū) 2.通州區(qū)
二、天津市 3.濱海新區(qū) 4.靜海區(qū)
三、河北省 5.唐山市 6.保定市 7.雄安新區(qū)
四、遼寧省 8.大連市
五、江蘇省 9.南京市 10.常州市 11.鹽城市
六、浙江省 12.杭州市 13.寧波市 14.紹興市 15.湖州市 16.臺州市
七、福建省 17.福州市 18.龍巖市
八、山東省 19.濟南市 20.青島市 21.淄博市 22.棗莊市 23.煙臺市 24.濟寧市 25.德州市 26.菏澤市
九、廣西壯族治自區(qū) 27.北海市
十、廣東省 28.佛山市
十一、內(nèi)蒙古自治區(qū) 29.呼和浩特市 30.鄂爾多斯市
十二、吉林省 31.長春市
十三、黑龍江省 32.大慶市
十四、安徽省 33.合肥市
十五、河南省 34.洛陽市 35.漯河市 36.信陽市
十六、湖北省 37.黃石市 38.宜昌市 39.襄陽市 40.黃岡市
十七、湖南省 41.株洲市 42.衡陽市
十八、四川省 43.瀘州市 44.德陽市
十九、云南省 45.玉溪市
二十、陜西省 46.西安市
二十一、寧夏回族自治區(qū) 47.銀川市 二十二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 48.石河子市
評論