今年將是我國太陽能光伏市場發(fā)展的關(guān)鍵時期。這是第十四個五年計劃的第一年，是習(xí)近平主席宣布2030-2060碳排放承諾的第一年，也是公用事業(yè)和商業(yè)無補(bǔ)貼項目的第一年。據(jù)IHS Markit預(yù)計，中國太陽能產(chǎn)業(yè)今年將達(dá)到另一個里程碑，裝機(jī)容量將超過60GW，推動能源轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)能源的替代，以實現(xiàn)未來40年凈碳排放的目標(biāo)。
中國光伏裝機(jī)的遠(yuǎn)大前景反映了該行業(yè)過去十年的發(fā)展，預(yù)計在新碳目標(biāo)公布后，這一趨勢將持續(xù)下去。
2011-2020年間，中國主導(dǎo)了全球太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，該期間光伏發(fā)電量累計253GW，僅2020年新增發(fā)電量就達(dá)到48.2GW，其中約70%的發(fā)電量來自公用事業(yè)項目，主要是上網(wǎng)電價的推動。
“十三五”期間，裝機(jī)需求大幅增長，發(fā)電量達(dá)到210GW，比“十二五”期間增長了五倍。IHS Markit預(yù)計，未來五年，中國大陸將繼續(xù)成為全球光伏裝機(jī)量最大的市場。
上網(wǎng)電價的驅(qū)動
政策支持對中國光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、商業(yè)模式、時間框架、安裝速度和供應(yīng)鏈運行起到了至關(guān)重要的作用。中國的光伏政策計劃經(jīng)歷了幾個關(guān)鍵階段。首先，在“十二五”規(guī)劃之初，國家重點光伏政策是“金太陽計劃”和“光伏建筑一體化(BIPV)項目”，這兩個項目提供了光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼。
其次，實行上網(wǎng)電價制度。2013年7月后，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價進(jìn)行了指導(dǎo)。
然而，隨著光伏行業(yè)的財政激勵和技術(shù)進(jìn)步成功導(dǎo)致成本降低，到“十三五”末，政策逐步轉(zhuǎn)向了無補(bǔ)貼項目。自2019年以來，國家能源局和國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布了兩輪無補(bǔ)貼項目招標(biāo)。
2021年裝機(jī)量
據(jù)IHS Markit預(yù)計，2021年裝機(jī)量將再創(chuàng)紀(jì)錄，達(dá)到61GW，年安裝量同比增長26%。主要包含無補(bǔ)貼項目，戶用，高壓輸配電線路的特殊試點項目，部分省份的可再生能源園區(qū)，以及一些額外的政策計劃，如特殊輸配電試點項目。從前的政策方面的驅(qū)動，比如光伏扶貧項目和領(lǐng)跑者項目，現(xiàn)都已被淘汰。
在2019-2020年宣布的無補(bǔ)貼光伏項目中，有大量的項目，以及8GW的補(bǔ)貼項目正轉(zhuǎn)為無補(bǔ)貼項目。因此，IHS Markit擔(dān)憂，額外的政策影響，或供應(yīng)鏈價格上漲，可能會給實現(xiàn)預(yù)估安裝量帶來風(fēng)險，特別是今年下半年。
氣候承諾
習(xí)近平主席在2020年9月的氣候峰會上首次宣布了2030碳目標(biāo)。到2020年底，習(xí)主席在氣候雄心峰會上再一次更新了該目標(biāo)，作為國家自主貢獻(xiàn)的一部分。
“十四五”規(guī)劃中的能源相關(guān)目標(biāo)也進(jìn)一步加強(qiáng)了更新后的目標(biāo)。可再生能源、核能等低碳排放能源發(fā)展也將加快，煤炭消費增長將得到嚴(yán)格控制。要點包括以下計劃：
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放比2005年減少65%以上;
非化石燃料占一次能源消費比重提高到25%左右;
森林蓄積量比2005年增加60億立方米;
將風(fēng)力和太陽能發(fā)電能力提高到至少1200GW。
作為聲明的一部分，中國政府首次在新的國家氣候目標(biāo)中提出了具體的可再生能源裝機(jī)容量目標(biāo)。
IHS Markit同時上調(diào)了中國光伏安裝的五年展望，以反映其將繼續(xù)支持可再生能源發(fā)展作為脫碳戰(zhàn)略支柱的明確承諾，也是尋求碳中和的一部分。（索比光伏網(wǎng)）
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