氣象部門預(yù)測(cè)，今年冬季將形成拉尼娜事件，我國(guó)北方等地區(qū)氣溫較常年同期偏低。近日，寒潮來(lái)襲，北方一些城市提前供暖。
國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)是我國(guó)能源供應(yīng)的主力軍，承擔(dān)了90%以上的油氣供應(yīng)、60%以上的電力供應(yīng)及25%以上的煤炭供應(yīng)。在能源保供攻堅(jiān)的緊要關(guān)頭，國(guó)務(wù)院國(guó)資委近期連續(xù)召開多次專題會(huì)議進(jìn)行密集部署，將保供工作作為相關(guān)央企主要考核指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。“國(guó)家隊(duì)”加大馬力，全力以赴保安全、保供應(yīng)、保民生，帶頭打贏打好今冬明春能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)。
多次專題會(huì)議密集部署
10月27日國(guó)資委消息顯示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日召集中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)，舉行了行業(yè)協(xié)會(huì)支持做好今冬明春能源保供工作專題會(huì)。
會(huì)議指出，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織要加強(qiáng)政策研究，多渠道聽(tīng)取行業(yè)聲音，及時(shí)反映企業(yè)在執(zhí)行政策過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題;加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系溝通，動(dòng)員各類企業(yè)開足馬力、挖潛增產(chǎn);發(fā)揮行業(yè)自律作用，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng);樹牢底線思維，確保不發(fā)生重大安全事故。
華能伊敏露天礦自卸卡車風(fēng)雪中保煤炭運(yùn)輸。資料照片
這是近期來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開的又一次能源保供專題會(huì)議。10月18日，國(guó)資委黨委召開擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)中央企業(yè)進(jìn)一步做好今冬明春能源電力保供工作進(jìn)行再部署再安排。10月21日，國(guó)資委召開專題會(huì)議，對(duì)加快煤炭資源優(yōu)化、推動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)、增強(qiáng)煤電保供能力等工作作出部署。10月22日，國(guó)資委在京召開中央企業(yè)今冬明春能源電力保供安全環(huán)保專項(xiàng)督導(dǎo)動(dòng)員部署會(huì)并對(duì)督導(dǎo)組進(jìn)行培訓(xùn)。
國(guó)資委要求，煤炭企業(yè)要在確保安全的前提下，多措并舉、增產(chǎn)增供，帶頭簽訂中長(zhǎng)期合同，提高合同履約率;發(fā)電企業(yè)要加大煤炭采購(gòu)力度，守牢7天存煤安全底線，全面啟動(dòng)非計(jì)劃停運(yùn)機(jī)組，千方百計(jì)能開盡開、能發(fā)盡發(fā)，水電、核電企業(yè)要多發(fā)滿發(fā)，為燃煤發(fā)電提供有效補(bǔ)充;電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化大范圍資源配置和全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，堅(jiān)決落實(shí)“限電不拉閘”和“壓非保民”要求;石油石化企業(yè)要全力增產(chǎn)增儲(chǔ)，保障北方冬季高峰期取暖用氣和南方高峰期高峰時(shí)段的發(fā)電用氣需求。
值得注意的是，10月15日國(guó)資委出臺(tái)了中央企業(yè)今冬明春保供考核獎(jiǎng)懲辦法，把保供完成情況納入到有關(guān)中央企業(yè)考核。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在10月20日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，辦法遵循激勵(lì)約束并重原則，一方面對(duì)落實(shí)保供責(zé)任不到位，沒(méi)有完成保供任務(wù)的企業(yè)要進(jìn)行考核扣分，對(duì)發(fā)生違反電網(wǎng)調(diào)度指令，機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)、機(jī)組出力沒(méi)有達(dá)到電網(wǎng)要求等事件的企業(yè)，予以降級(jí)。對(duì)能源供應(yīng)保障工作不力，發(fā)生重大安全、民生責(zé)任事故或者造成重大不良影響的企業(yè)實(shí)行“一票否決”并且嚴(yán)肅追責(zé)，相應(yīng)扣減年度薪酬。另一方面，對(duì)保供貢獻(xiàn)突出的企業(yè)給予考核加分獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)因保供影響當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，在考核指標(biāo)清算中予以剔除。在工資總額清算和工資總額預(yù)算核定中予以考慮，充分調(diào)動(dòng)中央企業(yè)保供積極性。
據(jù)透露，為了進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在保供工作中的支柱作用，最近國(guó)資委又研究起草了督促指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)全力以赴做好今冬明春能源電力保供工作的緊急通知，督導(dǎo)地方國(guó)資委壓實(shí)地方國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任，在當(dāng)前保供形勢(shì)嚴(yán)峻的關(guān)鍵時(shí)刻要全力增產(chǎn)穩(wěn)供擴(kuò)銷，為確保人民群眾溫暖過(guò)冬提供有力支撐。
千方百計(jì)“增產(chǎn)、穩(wěn)供、擴(kuò)銷”
國(guó)資委密集部署，中央企業(yè)迅速行動(dòng)，全面發(fā)力能源保供。
“報(bào)告值長(zhǎng)，4號(hào)發(fā)電機(jī)定子電壓、頻率正常，并網(wǎng)操作已完成，有功功率正常調(diào)節(jié)!”9月27日以來(lái)，華電金山公司千方百計(jì)增加煤炭庫(kù)存，緊急啟動(dòng)并網(wǎng)4臺(tái)火電機(jī)組，新增并網(wǎng)容量142萬(wàn)千瓦，為緩解東北三省用電緊張局面作出貢獻(xiàn)。
據(jù)了解，中國(guó)華電制定下發(fā)今冬明春能源保供體系建設(shè)方案，組建2個(gè)安全保供督導(dǎo)小組和8個(gè)工作協(xié)調(diào)工作專班，到多個(gè)省區(qū)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。另外，投入資金近20億元進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，全力以赴保民生、保發(fā)電、保供熱，應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)開盡開。
數(shù)據(jù)顯示，今年10月，中國(guó)華電發(fā)電量實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)4.68%，年累計(jì)發(fā)電量同比增長(zhǎng)12.67%。9月份供熱量完成903萬(wàn)吉焦，同比增長(zhǎng)35.43%。1-9月供熱量完成25068萬(wàn)吉焦，同比增長(zhǎng)21.35%。
作為我國(guó)能源領(lǐng)域大型骨干央企和國(guó)內(nèi)最大的民生供熱企業(yè)，中國(guó)華能也吹響了“集結(jié)號(hào)”，多措并舉備戰(zhàn)今冬電、熱、煤安全穩(wěn)定供應(yīng)。
效果開始顯現(xiàn)：9月中下旬以來(lái)火電機(jī)組運(yùn)行臺(tái)數(shù)和容量始終保持高位，10月1日至18日，火電日均運(yùn)行容量同比增幅24.4%;公司系統(tǒng)各大煤礦協(xié)同發(fā)力，煤炭產(chǎn)量同比增加15.3%，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的中長(zhǎng)期電煤合同累計(jì)兌現(xiàn)率達(dá)到106.9%;12家區(qū)域公司、84家供熱單位、220臺(tái)供熱機(jī)組承擔(dān)供熱任務(wù)，東北地區(qū)供熱單位相繼開栓供熱，10月1日至18日累計(jì)供熱量498.5萬(wàn)吉焦，同比增長(zhǎng)4.59%……
發(fā)電企業(yè)開足馬力，電網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)化調(diào)度。全力挖掘發(fā)供電潛力，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)服務(wù)，加大省間余缺互濟(jì)力度;全力強(qiáng)化需求側(cè)管理，堅(jiān)持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”，強(qiáng)化有序用電剛性規(guī)范執(zhí)行;全力做好供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)電價(jià)改革政策，做好代理購(gòu)電等工作……國(guó)家電網(wǎng)公司全力保安全、保供電、保民生、保重點(diǎn)。
南方電網(wǎng)公司努力保企業(yè)正常生產(chǎn)用電。“供電局和我們建立了常態(tài)溝通機(jī)制，提前協(xié)商制定每周有序用電安排，全力支持我們生產(chǎn)發(fā)展，幫我們渡過(guò)難關(guān)。”美的集團(tuán)副總裁李國(guó)林介紹，有序用電期間，南方電網(wǎng)廣東佛山順德供電局安排專人結(jié)合該集團(tuán)生產(chǎn)計(jì)劃，溝通制定個(gè)性化有序用電方案。
在提前供暖的情況下，全力以赴守住供電、供暖的安全底線，煤炭、天然氣等“口糧”的保障是重要一環(huán)。各大國(guó)有煤炭企業(yè)全力組織生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能，增加煤炭有效供給，破解燃“煤”之急。
截至10月26日，晉能控股集團(tuán)已累計(jì)向廣西、江蘇、吉林、安徽、上海、浙江等6個(gè)省區(qū)市發(fā)運(yùn)保供煤炭329.2萬(wàn)噸。
中煤集團(tuán)除保證企業(yè)長(zhǎng)協(xié)兌現(xiàn)之外，還新增了1648萬(wàn)噸的保供任務(wù)，對(duì)應(yīng)東北三省、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的煤炭保供。
10月1日至24日，國(guó)家能源集團(tuán)自產(chǎn)煤產(chǎn)量同比增加308萬(wàn)噸，增幅8.6%。作為國(guó)家能源集團(tuán)2億噸煤炭生產(chǎn)基地，神東煤炭所屬13座礦井、11座選煤廠開足馬力生產(chǎn)，10月份以來(lái)，日最大外運(yùn)120列火車。
彭華崗在10月20日表示，9月27日以來(lái)，中央企業(yè)煤炭日均產(chǎn)量增長(zhǎng)超過(guò)8%，累計(jì)新開臨停燃煤機(jī)組302臺(tái)，啟運(yùn)容量1.2億千瓦，凈增加容量3361萬(wàn)千瓦，電煤庫(kù)存平均可采天數(shù)比9月27日增加2.8天。其中，東北地區(qū)電煤庫(kù)存平均可用天數(shù)比9月27日增加7.9天，可用天數(shù)低于7天的電廠已經(jīng)全部清零，電力供應(yīng)充足穩(wěn)定。
保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)的相關(guān)措施也在推進(jìn)。作為國(guó)內(nèi)天然氣主要供應(yīng)商的“三桶油”，下半年來(lái)提早部署，氣田增產(chǎn)、氣庫(kù)注氣、增加液化天然氣進(jìn)口，打出組合拳全力備戰(zhàn)。
中國(guó)石化10月26日宣布，采暖季計(jì)劃向市場(chǎng)供應(yīng)天然氣270億立方米。按照“應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)”的原則，提前開啟儲(chǔ)氣庫(kù)注氣、LNG儲(chǔ)罐罐存等調(diào)峰資源的儲(chǔ)備。目前，儲(chǔ)氣庫(kù)形成工作氣量17.9億立方米，較去冬今春實(shí)際凈采氣量增加5.5億立方米。
10月25日，中國(guó)海油總經(jīng)理李勇介紹說(shuō)，公司深挖增供潛力，充分發(fā)揮海上天然氣、陸地非常規(guī)天然氣及進(jìn)口LNG互?；ス﹥?yōu)勢(shì)，千方百計(jì)提升國(guó)產(chǎn)氣產(chǎn)量，優(yōu)化LNG資源安排，全力保障天然氣供應(yīng)。目前，中國(guó)海油已落實(shí)采暖季天然氣資源量268億立方米。
中國(guó)石油今冬明春天然氣資源供應(yīng)量將突破1000億立方米，同比增長(zhǎng)8.4%，創(chuàng)歷史新高。國(guó)產(chǎn)氣量、進(jìn)口氣量、儲(chǔ)氣庫(kù)采氣量等均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，增幅分別達(dá)3.3%、17%、16.3%，為今冬明春天然氣保供做好資源準(zhǔn)備。
氣量準(zhǔn)備就緒，管網(wǎng)嚴(yán)陣以待。今年，隨著中俄東線等管道按計(jì)劃增輸，陜京管道、泰青威管道等部分管段提升運(yùn)行壓力，粵東LNG外輸管道等新建管道投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)所屬4.9萬(wàn)公里天然氣管道年一次管輸能力達(dá)到2680億立方米，今冬明春總供氣能力將超過(guò)1100億立方米，民生用能供應(yīng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
帶頭“穩(wěn)價(jià)、穩(wěn)市、穩(wěn)預(yù)期”
在多措并舉加大能源保供的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)也是帶頭穩(wěn)價(jià)穩(wěn)市穩(wěn)預(yù)期。
連日來(lái)，中煤集團(tuán)銷售的煤碳接連開出低價(jià)。10月21日，中煤集團(tuán)率先以1200元/噸的價(jià)格向華能營(yíng)口電廠供應(yīng)5.7萬(wàn)噸動(dòng)力煤;10月23日，中煤集團(tuán)以1200元/噸向華潤(rùn)遼寧盤錦電廠供應(yīng)5.57萬(wàn)噸動(dòng)力煤;10月25日，中煤集團(tuán)以1200元/噸價(jià)格，再次降價(jià)銷售給華能大連電廠煤炭5.7萬(wàn)噸。
為全力引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格理性回歸，中煤集團(tuán)第一時(shí)間作出承諾：今冬明春供暖季期間，環(huán)渤海港口下水的發(fā)熱量為5500大卡的動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)在1800元/噸以下;5000大卡動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)在1500元/噸以下;4500大卡動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)在1200元/噸以下;上述煤種之外的高卡動(dòng)力煤價(jià)格不超過(guò)2000元/噸。
作為在環(huán)渤海港口銷量占比接近40%的能源央企，國(guó)家能源集團(tuán)煤炭經(jīng)營(yíng)分公司在10月19日也作出相同的保供穩(wěn)價(jià)承諾堅(jiān)決執(zhí)行煤炭限價(jià)政策，5500大卡港口平倉(cāng)價(jià)不超1800元/噸。10月21日，第一批穩(wěn)價(jià)保供現(xiàn)貨煤已在秦皇島港成功發(fā)運(yùn)，裝運(yùn)的4500大卡煤種價(jià)格為1190元/噸。與此同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)所有長(zhǎng)協(xié)合同，落實(shí)發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋。1-9月，全集團(tuán)長(zhǎng)協(xié)煤供應(yīng)4.37億噸，累計(jì)社會(huì)讓利超400億元。
晉能控股集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、潞安化工集團(tuán)、華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)等4家山西省屬國(guó)企也承諾：5500大卡動(dòng)力煤坑口價(jià)不超1200元/噸。
除了能源行業(yè)，其他國(guó)企也紛紛結(jié)合自身業(yè)務(wù)，為能源保供積極貢獻(xiàn)支撐力量。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司獲悉，10月份以來(lái)，鐵路部門精準(zhǔn)對(duì)接運(yùn)輸需求，開辟綠色通道快裝快運(yùn)，扎實(shí)推進(jìn)今冬明春發(fā)電供暖用煤運(yùn)輸保供專項(xiàng)行動(dòng)。10月1日至20日，國(guó)家鐵路電煤日均裝車52357車，同比增長(zhǎng)17%。截至10月20日，全國(guó)363家鐵路直供電廠存煤3504萬(wàn)噸，較9月底增長(zhǎng)18%，平均可耗天數(shù)達(dá)到16.6天，較9月底增長(zhǎng)2.6天。
中國(guó)國(guó)新立足國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司功能定位，指導(dǎo)推動(dòng)旗下的國(guó)新租賃千方百計(jì)加大對(duì)煤電央企的金融服務(wù)力度，截至10月26日，已累計(jì)為煤電央企投放融資租賃款45億元。
一系列保供穩(wěn)價(jià)措施開始顯效。國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，9月底以來(lái)，全國(guó)日均煤炭產(chǎn)量已比9月份增加120萬(wàn)噸以上，日產(chǎn)量已連續(xù)創(chuàng)今年新高，煤炭期現(xiàn)貨價(jià)格也是持續(xù)下降，這為做好保供保暖工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“下一步，國(guó)資央企系統(tǒng)將上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，共同推動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶頭打贏打好今冬明春保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在能源電力保供中的‘國(guó)家隊(duì)’‘主力軍’作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出更大的貢獻(xiàn)。”彭華崗表示。
評(píng)論