大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司特許經(jīng)營分公司總經(jīng)理 付秋順
近日，習近平總書記對寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃氣爆炸事故作出重要指示，要求以“時時放心不下”的責任感，抓實抓細工作落實。
今年以來，大唐環(huán)境特許經(jīng)營分公司認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，認真落實國務院安委會安全生產(chǎn)“十五條措施”和國資委“五個必須”，嚴格執(zhí)行集團公司、環(huán)境公司安全生產(chǎn)1號文要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，識風險除隱患防事故，以最嚴肅的態(tài)度、最嚴格的標準抓實抓細安全生產(chǎn)工作，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。
牢記國之大者，防范化解安全生產(chǎn)風險
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。該公司始終堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度，強化紅線意識、底線思維，保持如履薄冰的高度警覺，由領導帶頭，切實把安全生產(chǎn)各項工作抓嚴、抓實、抓到位。圍繞重大事故隱患專項排查整治行動，該公司主要負責人帶頭組織開展生產(chǎn)運營、檢修技改、防洪防汛等方面事故隱患排查，組織落實各項管控措施;帶頭落實安全生產(chǎn)崗位責任，研究、解決項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)共性問題、典型問題和實際需求;帶頭開展高風險作業(yè)安全措施檢查，確保不安全不作業(yè);帶頭開展外包外委項目隱患排查整治，確保不安全不施工;帶頭參加應急救援演練，組織各項目部結合實際開展針對性演練，做到人人會應急。
狠抓責任落實，守好安全生產(chǎn)“責任田”
該公司緊緊扭住安全生產(chǎn)責任制這個“牛鼻子”，建立了全員安全生產(chǎn)責任清單與到位標準，推動公司領導責任、職能部門監(jiān)管責任、項目部主體責任壓緊壓實。壓實領導責任,主要領導親力親為、靠前指揮，分管領導分兵把守、嚴格履責，真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。壓實職能部門監(jiān)管責任，嚴格落實“三管三必須”和“誰主管誰負責”要求，強化協(xié)同配合，厘清責任邊界，構建安全保證、監(jiān)督、技術支撐三大責任體系。職能部門持續(xù)加大對項目部制度執(zhí)行、崗位責任落實情況的督查力度，聚焦安全生產(chǎn)重點工作的開展、重點要求的落實、重點問題的解決，例行與專項相結合、全覆蓋與抽查相結合，視頻監(jiān)控與“四不兩直”相結合，實施動態(tài)監(jiān)管、對標糾偏。壓實項目部主體責任，分公司與項目部逐個簽訂安全目標責任書，細化安全指標和措施，按月檢查和考評，推動項目部責任落實到位。
堅持綜合施策，夯實安全生產(chǎn)“基本盤”
該公司下轄36個項目部，具有“小環(huán)境、小車間”“麻雀雖小、五臟俱全”的特點，管理難度大。為此，該公司實施分區(qū)域安全管理，將36個項目部合理分為6個工作區(qū)，分別設置牽頭項目部，統(tǒng)籌內(nèi)部安全生產(chǎn)工作;職能部門按照區(qū)域設置對口負責人，降低安全管控幅度，做到區(qū)域內(nèi)安全風險心知肚明，管控措施盡在掌握。該公司實施標準化安全管理，建立外包工程安全管理標準，形成《特許經(jīng)營分公司外包工程安全標準化管理手冊》，規(guī)范開工審核，明確50項開工條件，任何一項不滿足，禁止開工;規(guī)范施工期間17個方面的安全措施、調(diào)試階段2個方面的安全注意事項，做到安全措施全覆蓋;建立液氨罐區(qū)安全管理標準，形成《液氨罐區(qū)安全管理指導手冊》和《液氨接卸管理標準》，規(guī)范液氨接卸、儲罐檢修、安全防護、應急管理等14方面內(nèi)容;制定《環(huán)保設施安全風險控制指導手冊》，每年組織項目部對照“手冊”開展評估，查漏補缺，助推本質(zhì)安全型企業(yè)建設，目前，各項目部經(jīng)評估安全風險度均低于10%。
堅持強基固本，增強安全生產(chǎn)“支撐力”
制度為綱，規(guī)范安全管理流程。該公司結合現(xiàn)場實際，鉆研脫硫脫硝專業(yè)安全管理，制定了吸收塔作業(yè)防火規(guī)定、環(huán)保設施異常與障礙管理辦法等39項專業(yè)化、標準化制度，形成健全有效、頗具特色的安全管理制度體系。該公司針對脫硫脫硝腐蝕環(huán)境、防腐材料易燃、脫硝還原劑液氨毒性等特點，強化應急組織機構、優(yōu)化應急處置流程，細化制定15項應急預案和29項現(xiàn)場應急處置方案，包含所有事故危險點和應急處置環(huán)節(jié)。
培訓為基，提高全員安全素質(zhì)。該公司深入推進安全素質(zhì)提升工作，從專業(yè)知識、崗位技能、安全職責、例行工作、應急管理等方面，堅持依托現(xiàn)場、緊貼崗位，以視頻培訓、現(xiàn)場授課、網(wǎng)絡答題、現(xiàn)場考試、排序考核等形式進行安全培訓，實現(xiàn)安全教育培訓多元化、層次化、網(wǎng)絡化。目前該公司擁有國家注冊安全工程師26人，持有安全培訓合格證人員130人，占總人數(shù)的四分之一。
安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。特許經(jīng)營分公司將以“安全生產(chǎn)月”為契機，進一步樹牢安全發(fā)展理念，落實安全責任，以忠誠務實的使命擔當、抓鐵有痕的工作作風，把安全生產(chǎn)責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，堅決守牢安全生產(chǎn)這條生命線，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
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