日前,廣東廣州市花都區(qū)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案(2023—2030年)》。文件指出,重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、光伏組件制造產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,快速壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈,不斷提升創(chuàng)新力和綜合競爭力,使新能源產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年,全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超500億元,新型儲能裝機(jī)容量超3萬千瓦,可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量超500兆瓦。到2030年,全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億元,新型儲能裝機(jī)容量超10萬千瓦,可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量超2000兆瓦。
文件提出,鼓勵(lì)發(fā)展光伏組件制造產(chǎn)業(yè)。N型硅片技術(shù)正成為太陽能產(chǎn)業(yè)的主流,加緊布局TOPCon(隧穿氧化層鈍化接觸)、HJT(異質(zhì)結(jié))等電池組件的制造企業(yè)。整合光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展逆變器、電池組件、封裝膠膜、背板等材料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)配套體系,打造光伏+儲能一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力較強(qiáng)的品牌產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長態(tài)勢。
文件原文如下:
廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2023—2030年)的通知
【花府辦函〔2023〕13號】
各鎮(zhèn)(街)政府(辦事處),區(qū)府直屬各單位:
《關(guān)于推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案(2023—2030年)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。
廣州市花都區(qū)人民政府辦公室
2023年8月10日
關(guān)于推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案(2023—2030年)
為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,推動花都區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2022〕39號)、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(粵府辦〔2023〕4號)、《廣東省能源局關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(粵能綜合〔2023〕34號)、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》(穗府〔2023〕7號)等文件精神,結(jié)合花都區(qū)實(shí)際,制定本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,牢牢把握碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,切實(shí)增強(qiáng)做好能耗雙控工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感,瞄準(zhǔn)能源革命“新賽道”,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),鍛長板、補(bǔ)短板,推動形成更具韌性、競爭力和影響力的新能源產(chǎn)業(yè)集群,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能。
二、發(fā)展目標(biāo)
在我區(qū)現(xiàn)有新能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,圍繞推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦龍頭企業(yè)培育和重大項(xiàng)目引進(jìn),重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、光伏組件制造產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,快速壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈,不斷提升創(chuàng)新力和綜合競爭力,使新能源產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年,全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超500億元,新型儲能裝機(jī)容量超3萬千瓦,可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量超500兆瓦。到2030年,全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億元,新型儲能裝機(jī)容量超10萬千瓦,可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量超2000兆瓦。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。疊加國際空港樞紐與國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)政策優(yōu)勢,加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,在廣清接合片區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”。以西部智能新能源汽車城為重點(diǎn),積極布局新型儲能、新能源整車裝備制造、動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控、激光雷達(dá)、中央處理器、車載操作系統(tǒng)、整車測試及核心材料產(chǎn)業(yè);以東部臨空數(shù)智港為重點(diǎn),積極布局太陽能電池片、逆變器、電容器、電池組件、封裝膠膜、背板、光伏電站元件、集成系統(tǒng)、服務(wù)運(yùn)維等光伏智造產(chǎn)業(yè)和儲能電池、儲能設(shè)備、儲能站及智能電網(wǎng)等儲能產(chǎn)業(yè),建設(shè)大灣區(qū)光伏+儲能一體化超級基地。(區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商力度。實(shí)施招商引資“一把手”工程,設(shè)立招商工作專班,利用好廣交會、進(jìn)博會、高交會、投洽會及粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等重大經(jīng)貿(mào)活動平臺,突出靶向招商,細(xì)化招商目標(biāo)企業(yè)清單,重點(diǎn)關(guān)注光伏組件及裝備制造、儲能電池、儲能控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成等方向,大力推動新能源產(chǎn)業(yè)集聚,爭取一批新型儲能企業(yè)落地。(花都開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、市生態(tài)環(huán)境局花都分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.著力培育龍頭骨干企業(yè)。采取“一企一策”,重點(diǎn)培育扶持投資百億級以上的戰(zhàn)略性新能源支柱產(chǎn)業(yè)集群和“總部或區(qū)域項(xiàng)目”“產(chǎn)業(yè)鏈頭部”項(xiàng)目。聚焦產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈需求,引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,在產(chǎn)業(yè)鏈要素保障、協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)改造、示范應(yīng)用等方面加大政策支持力度,支持中小企業(yè)主攻細(xì)分行業(yè),與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同制造,打造一批細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)采購本地強(qiáng)鏈清單內(nèi)產(chǎn)品,推動光伏組件制造企業(yè)與風(fēng)電、儲能等領(lǐng)先企業(yè)合作,建設(shè)“風(fēng)光儲”一體化的新型終端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地,培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。(區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營新模式。發(fā)揮中央企業(yè)、國有企業(yè)的“頂梁柱”作用,大力參與新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè),強(qiáng)勢帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游重?zé)ɑ盍?。支持社會各類主體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,深入挖掘合作潛力,積極構(gòu)建從技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)到生產(chǎn)制造、應(yīng)用開發(fā)、集成示范的全鏈條協(xié)同創(chuàng)新格局。(花都開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州智都投資控股有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)合理布局新能源產(chǎn)業(yè)方向。
5.大力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托東風(fēng)日產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)線改造項(xiàng)目,聯(lián)合東風(fēng)日產(chǎn)帶動新能源汽車芯片、動力電池、等上下游企業(yè)落戶花都區(qū),壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以廣州擎天新能源項(xiàng)目為牽引,提升新能源動力電池?zé)o損檢測能力,打造完善的新能源汽車動力電池及檢測裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈,補(bǔ)強(qiáng)新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈。支持本地優(yōu)勢零部件企業(yè)發(fā)展,支持智能與新能源汽車關(guān)鍵零部件核心技術(shù)攻關(guān)及首臺(套)應(yīng)用。提升新能源汽車銷售及后市場服務(wù)水平,打造研發(fā)、生產(chǎn)、銷售服務(wù)為一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。(花都汽車城管委會、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.鼓勵(lì)發(fā)展光伏組件制造產(chǎn)業(yè)。N型硅片技術(shù)正成為太陽能產(chǎn)業(yè)的主流,加緊布局TOPCon(隧穿氧化層鈍化接觸)、HJT(異質(zhì)結(jié))等電池組件的制造企業(yè)。整合光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展逆變器、電池組件、封裝膠膜、背板等材料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)配套體系,打造光伏+儲能一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力較強(qiáng)的品牌產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長態(tài)勢。(區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、花都開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。打造氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈基地,逐步形成上中下游配套產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)清潔能源制氫等氫源建設(shè),支持PEM(proton exchange membrane,質(zhì)子交換膜)電解水制氫、太陽能光解水制氫等氫源低成本高效制備,引進(jìn)或培育1—2家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的氫能裝備制造企業(yè)、氫燃料電池生產(chǎn)企業(yè)。引育高壓氣氫、液氫等儲運(yùn)裝備企業(yè),推進(jìn)氫液化與儲運(yùn)系列生產(chǎn)線建設(shè)。(區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.鼓勵(lì)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)1—2家鋰離子電池、鈉離子電池生產(chǎn)企業(yè),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。引育高鎳正極材料、高電壓正極材料和高端石墨、碳硅等高性能負(fù)極材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電解液、粘結(jié)劑、導(dǎo)電劑、極耳膠等生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈上下產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,大力提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。(花都開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州花都供電局、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.鼓勵(lì)生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)和綠色電力通道建設(shè)。多措并舉保障新能源高水平的消納利用,逐步形成新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。依托第五資源熱力電廠、獅嶺垃圾填埋場沼氣發(fā)電等項(xiàng)目,有序發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。依托花都粵電熱電聯(lián)產(chǎn)一期項(xiàng)目,推動花都熱電二期項(xiàng)目“十四五”開工建設(shè),“十五五”投產(chǎn)。大力支持藏東南至粵港澳大灣區(qū)±800千伏特高壓直流輸電工程廣州小逕換流站建設(shè),有效優(yōu)化花都電力電源結(jié)構(gòu)。(區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州花都供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)拓展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景。
10.拓寬工商業(yè)領(lǐng)域新能源應(yīng)用場景。拓展新能源工商業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用,支持企業(yè)實(shí)施“分布式清潔能源+儲能”項(xiàng)目。在安全可靠前提下,鼓勵(lì)大型工商業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用戶側(cè)領(lǐng)域,根據(jù)用能特點(diǎn)配置新型儲能,打造國際綠色低碳示范園區(qū)。加快構(gòu)建國際臨空冷鏈物流樞紐,創(chuàng)新光伏+冷鏈新模式,推動冷庫建筑綠色轉(zhuǎn)型,支持冷庫屋頂建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目,推廣多功能一體式光伏移動智能冷庫應(yīng)用。加快在北站商務(wù)區(qū)、融創(chuàng)文旅城、北站交通綜合體以及學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域布局綜合能源設(shè)施,打造一批區(qū)域節(jié)能減排、提高用電可靠性的示范項(xiàng)目。(區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州花都供電局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)與交通領(lǐng)域融合發(fā)展。支持在機(jī)場、火車站、公路客運(yùn)站、大型公交充電站等交通樞紐點(diǎn)推廣利用建筑屋面或擋雨棚頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電和直流雙向充電樁,有序推進(jìn)“光儲充換”綜合性充換電站建設(shè)。充分利用醫(yī)院、商場、旅游景點(diǎn)、停車場等資源布局經(jīng)營性充換電措施。加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè),加大住宅小區(qū)充電樁建設(shè),新建小區(qū)車位100%具備充電設(shè)施安裝接入條件。鼓勵(lì)利用現(xiàn)有加油(氣)、充電以及綜合供能服務(wù)站等場址實(shí)施加氫站改擴(kuò)建工程。以東風(fēng)—花都燃料電池乘用車示范運(yùn)營項(xiàng)目為基礎(chǔ),大力推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用,打造國際綠色低碳示范機(jī)場、國際綠色低碳示范港口、國際綠色低碳示范鐵路站點(diǎn)、國際重卡車氫能和電驅(qū)動現(xiàn)代物流基地等一批應(yīng)用示范,提高政府公務(wù)用車、城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、私家車等領(lǐng)域新能源汽車比例,逐步推進(jìn)交通領(lǐng)域新能源替代。(區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.推進(jìn)智能電網(wǎng)與儲能應(yīng)用。積極推進(jìn)智能電網(wǎng)與電動汽車融合互動,支持小型智能、安全可靠、即插即用、靈活組網(wǎng)的新型電力系統(tǒng)推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)智能電網(wǎng)應(yīng)用先行區(qū)。強(qiáng)化電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)“三側(cè)”新型儲能場景運(yùn)用,結(jié)合全區(qū)大型供電設(shè)施及產(chǎn)業(yè)園布局,謀劃建設(shè)全區(qū)儲能站布局體系。推進(jìn)電力領(lǐng)域儲能應(yīng)用,支持建設(shè)電網(wǎng)側(cè)新型儲能項(xiàng)目;在電廠配套建設(shè)電源側(cè)儲能項(xiàng)目,提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)和應(yīng)急供電保障等能力。大力推動先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目與新型儲能項(xiàng)目融合發(fā)展,根據(jù)用戶負(fù)荷特性在用戶側(cè)開展儲能設(shè)施建設(shè),充分利用分時(shí)電價(jià)機(jī)制,主動削峰填谷,優(yōu)化區(qū)域電網(wǎng)負(fù)荷需求。推動集中式光伏項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)配建儲能,并與項(xiàng)目同步并網(wǎng)投產(chǎn)。(區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州花都供電局、區(qū)發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委配合)
13.加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用。推動在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)建筑屋頂安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施。創(chuàng)新光伏+建筑應(yīng)用開發(fā)模式,鼓勵(lì)新建公共機(jī)構(gòu)建筑按照光伏建筑一體化進(jìn)行設(shè)計(jì)。引入優(yōu)質(zhì)資本,探索采用合同能源管理方式,推動光伏發(fā)電與節(jié)能改造,形成可復(fù)制、可推廣的公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用發(fā)展模式。(區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委配合)
14.推動新能源產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)村住宅屋頂建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目,支持利用儲能技術(shù)積極推進(jìn)“光伏+充電樁”“光伏+建筑”等工程,拓展其他保電、應(yīng)急供電場景應(yīng)用。鼓勵(lì)使用非耕地資源發(fā)展集中式復(fù)合光伏項(xiàng)目,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造“光伏+儲能”示范項(xiàng)目,助力鄉(xiāng)村振興。(各鎮(zhèn)〔街〕、區(qū)發(fā)展改革局、廣州花都供電局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。落實(shí)新增可再生能源不納入能源消費(fèi)總量控制政策,鼓勵(lì)開展國家綠色電力證書制度,開展面向企業(yè)的綠色電力消費(fèi)宣傳活動,支持工商業(yè)企業(yè)積極開展綠電交易。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用,消費(fèi)綠色電力制造產(chǎn)品,逐步提升綠色電力消費(fèi)比例。積極與綠色電力富足地區(qū)搭建合作平臺,積極引入綠能資源,為我區(qū)綠色電力消費(fèi)需求提供強(qiáng)有力支撐。(區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州花都供電局、區(qū)發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加大新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和示范。
16.積極推進(jìn)新能源汽車技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮整車企業(yè)帶動作用,加快汽車智能化集成技術(shù)、電動化集成技術(shù)、“三電”(電池、電機(jī)、電控系統(tǒng))關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。推動燃料電池核心技術(shù)、智能座艙技術(shù)、動力電池梯級回收技術(shù)等整車集成、關(guān)鍵零部件和安全保障技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,重點(diǎn)突破智能車控操作系統(tǒng)、車載智能計(jì)算平臺、高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)、主動安全與自動駕駛軟件等關(guān)鍵技術(shù),賦能智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局負(fù)責(zé),花都汽車城管委會配合)
17.支持儲能技術(shù)研發(fā)和示范。支持鈉離子儲能電池技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同示范基地建設(shè)。聚焦動力電池與管理系統(tǒng),構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。推進(jìn)“新能源+儲能”建設(shè),規(guī)劃引導(dǎo)獨(dú)立儲能合理布局,鼓勵(lì)用戶側(cè)儲能發(fā)展。支持開展源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補(bǔ)、虛擬電廠等試點(diǎn)、示范。(區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局負(fù)責(zé),花都汽車城管委會配合)
18.推進(jìn)光伏組件制造技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)建設(shè)光伏制造技術(shù)研發(fā)中心、光伏儲能工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新中心,圍繞光伏領(lǐng)域基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等關(guān)鍵技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)測試驗(yàn)證平臺,提升大型光伏設(shè)備、太陽能電池組件等產(chǎn)品質(zhì)量第三方檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力。(區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局負(fù)責(zé),區(qū)市場監(jiān)管局配合)
19.開展氫能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持氫能關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成與管理、氫氣品質(zhì)檢測等關(guān)鍵裝備和工藝研發(fā)。適度超前建設(shè)氫氣儲運(yùn)加基礎(chǔ)設(shè)施,加入大灣區(qū)核心區(qū)車用燃料電池產(chǎn)業(yè)集群,探索氫能儲存、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)示范,建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施,推動氫燃料燃料電池汽車示范運(yùn)行和應(yīng)用。(區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.鼓勵(lì)創(chuàng)建科研創(chuàng)新平臺。支持新能源龍頭企業(yè)與高校及科研院所等合作,以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為牽引,探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升等方面對接高??蒲性核?,協(xié)同帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展,助力科技成果高效轉(zhuǎn)化。(區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局負(fù)責(zé))
(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。
21.加強(qiáng)資源要素保障。積極爭取省、市支持,將新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,爭取省、市加大用地規(guī)模和用地指標(biāo)供給,重點(diǎn)保障固定資產(chǎn)投資額10億元以上(含10億元)的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求,積極統(tǒng)籌利用村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地用于新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目;爭取省、市在能耗指標(biāo)、環(huán)境容量、項(xiàng)目補(bǔ)貼、電價(jià)補(bǔ)貼等方面給予新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的傾斜支持;優(yōu)化用地、環(huán)評、節(jié)能、用林前期手續(xù)辦理流程,提供便利服務(wù),積極推動新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)供水、供電、供氣、通訊、交通保障,集中資源確保新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。(市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局花都分局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)水務(wù)局、廣州花都供電局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.強(qiáng)化資金和金融服務(wù)保障。設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持新能源企業(yè)初期建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、公共服務(wù)平臺建設(shè)等。發(fā)揮綠色金融改革創(chuàng)新先行優(yōu)勢,深化“穗碳”平臺等工具在政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)端的推廣應(yīng)用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等方式,服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易中心,參與修訂綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。加大財(cái)政支持力度,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn),加強(qiáng)與上級部門對接,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào),積極爭取各級各類政策資金扶持。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行碳排放管理,推動企業(yè)在廣州碳排放權(quán)交易中心開設(shè)碳賬戶。(區(qū)金融局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州花都供電局、廣州智都投資控股有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才保障。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖研究,加快引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì),加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才培育力度,實(shí)施筑巢引才、貼心育才、誠心愛才、真心暖才等人才引進(jìn)培育“四大工程”。突出創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引領(lǐng),鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)博士工作站和博士后工作站,定期遴選一批表現(xiàn)突出的帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培育,加快建設(shè)知識型、創(chuàng)新型、技能型新能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)家人才隊(duì)伍,不斷提升產(chǎn)業(yè)人才效能。(區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24.推動開放合作。拓展新能源產(chǎn)業(yè)國際合作渠道,鼓勵(lì)新能源企業(yè)參與“一帶一路”倡議,充分利用廣交會等國際貿(mào)易平臺,與境外企業(yè)、行業(yè)組織開展多種形式的技術(shù)、人才、資本、貿(mào)易等合作,重點(diǎn)加強(qiáng)前沿技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接,推動產(chǎn)業(yè)、科技、金融雙向交流互動,吸引國內(nèi)外具有優(yōu)勢的新能源企業(yè)向花都集聚,全面提升花都新能源技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展。支持出口型新能源企業(yè)進(jìn)行碳足跡核算與認(rèn)證服務(wù),協(xié)助企業(yè)完成出口相關(guān)認(rèn)證。支持新能源企業(yè)申請“海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)”資格認(rèn)定,提升跨境貿(mào)易便利化水平。緊抓《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》出臺重大戰(zhàn)略機(jī)遇,提升花都港綜合航運(yùn)功能,進(jìn)一步降本增效,助力新能源企業(yè)開拓國際市場。支持舉辦新能源產(chǎn)業(yè)年度專題論壇,提升花都區(qū)域影響力。(區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)金融局、區(qū)財(cái)政局、花都海關(guān)、廣州市港務(wù)局五和分局、花都開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)市場采購貿(mào)易服務(wù)中心、區(qū)貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立花都區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組。成立若干招商工作專班,以儲能電池產(chǎn)業(yè)、逆變器等配件產(chǎn)業(yè)、光伏組件制造產(chǎn)業(yè)等為主要招商方向。各部門根據(jù)職責(zé)分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持工作,制定完善配套政策措施和管理制度,及時(shí)解決相關(guān)問題,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利完成。
(二)夯實(shí)項(xiàng)目支撐。加強(qiáng)跟蹤管理新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,充實(shí)完善新能源項(xiàng)目庫,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排進(jìn)度,實(shí)行滾動管理,推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障,按照“五個(gè)一批”項(xiàng)目管理機(jī)制,做細(xì)做好項(xiàng)目前期工作,推動項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對新能源產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo),各鎮(zhèn)(街)要落實(shí)管理責(zé)任,強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行安全監(jiān)管,逐步建立與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制,適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)管工作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)儲能電站、光伏電站安全管理,提升各有關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和安全防范意識。建立新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督調(diào)度平臺,建立常態(tài)化項(xiàng)目信息上報(bào)機(jī)制,探索重點(diǎn)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)接入,提升行業(yè)管理信息化水平。
來源:花都區(qū)發(fā)展改革局
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